Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 2 сентября 2014 г. N 06АП-4311/14

г. Хабаровск

02 сентября 2014 г.

Дело N А73-6156/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2014 года 27 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 сентября 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Вертопраховой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.,

при участии в заседании:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края: Сафиуллиной Т.М., представителя по доверенности от 16.07.2014 N 34; Свистун Е.Е., представителя по доверенности от 24.06.2014 N 52;

от общества с ограниченной ответственностью "Открытый мир-ДВ": представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края

на решение от 14.07.2014

по делу N А73-6156/2014, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Манник С.Д.

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края

к обществу с ограниченной ответственностью "Открытый мир-ДВ"

о взыскании 1 417,72 руб.

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее - Управление Пенсионного фонда; Управление; УПФ РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края; заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Открытый мир - ДВ" (далее - ООО "Открытый мир - ДВ", общество; страхователь) суммы 1417,72 руб., составляющей штраф за представление недостоверных индивидуальных сведений за 1 квартал 2013 года.

Заявление УПФ РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 14.07.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано по мотиву отсутствия оснований у Управления для взыскания финансовой санкции, так как не установлено непредставления страхователем сведений (или представления недостоверных сведений) об уплачиваемых страховых взносах.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

Заявитель жалобы указывает: на несвоевременное (двухнедельный срок) предоставление страхователем сведений по персонифицированному учету за 1 квартал 2013 года; в уточненных сведениях общества, представленных 25.10.2013, имеются расхождения в сторону увеличения сумм начисленных страховых взносов по сравнению с представленной отчетностью СЗВ-6-4 от 15.05.2013;на то, что судом первой инстанции не дана оценка правомерности привлечения общества к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (вина страхователя состоит в несвоевременном предоставлении сведений в Управление по месту учета).

ООО "Открытый мир - ДВ" отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В заседание суда апелляционной инстанции обеспечена явка представителей Управления Пенсионного фонда.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в заседание суда апелляционной не направило.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд рассмотрел апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителя ООО "Открытый мир - ДВ".

Представители Управления настаивают на удовлетворении апелляционной жалобы, суду пояснили о том, что: уведомление об ошибках и расхождениях направлено страхователю по почте; недостоверное представление сведений установлено путем сопоставления представленных обществом сведений в мае и октябре 2013 года.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Согласно акту заявителя от 05.11.2013 N 1350 первоначально представленный ООО "Открытый мир - ДВ" 15.02.2013 расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2013 года по формам РСВ-1, АДВ-6-2, СЗВ-6-2 "Реестр сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц", содержал расхождения в начисленных и уплаченных суммах страховых взносов и принят не был.

В материалы дела имеются протоколы ошибок 03.06.2013, составленные Управлением в отношении ООО "Открытый мир - ДВ".

24.10.2013 представлена корректирующая отчетность страхователя.

В представленных индивидуальных сведениях за 1 квартал 2013 года заявителем установлены расхождения в сторону увеличения сумм начисленных страховых взносов по сравнению с представленной отчетностью по персонифицированному учету по форме СЗВ-6-1, СЗВ-6-2, представленному ранее, а именно, страхователем представлены недостоверные сведения в отношении четырех работников за 1 квартал 2013 год в части сумм начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

УПФ РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края решением от 11.12.2013 N 1350 за нарушение части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) привлекло ООО "Открытый мир - ДВ" к ответственности, в виде штрафа в сумме 1 417,72 руб., на основании данного решения сформировано требование N 4 от 16.01.2014 об уплате финансовой санкции.

Требование от 16.01.2014 N 4 об уплате финансовой санкции в срок до 03.02.2014 обществом добровольно не исполнено, что явилось основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований у Управления для взыскания финансовой санкции, так как не установлено непредставления страхователем сведений (или представления недостоверных сведений) об уплачиваемых страховых взносах.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В пункте 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ указано, что сведения представляются ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

К числу сведений, которые страхователь обязан представлять, относятся, в частности, сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также сумма начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено, что первоначально представленные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем своевременно - 15.05.2013, вместе с тем не были приняты Управлением из-за расхождений в начисленных и уплаченных страховых суммах страховых взносов (акт проверки от 05.11.2013 N 1350, решение от 11.12.2013 N 1350).

Как заявляет Управление протоколы ошибок по отчетности за 1 квартал 2013 года направлены в адрес страхователя 03.06.2013 согласно п. п. 34, 41 раздела V Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 987 н (предоставляет возможность для страхователя в двухнедельный срок, с момента обнаружения (выявления) ошибки, направить достоверные данные по персонифицированному учету).

Вместе с тем доказательств такого направления протоколов ошибок в адрес общества и получение их обществом, материалы дела не содержат и суду не представлено.

Таким образом, довод заявителя жалобы о том, что протокол ошибок по отчетности за 1 квартал 2013 года был направлен в адрес общества 03.06.2013, однако страхователем исправленные данные представлены за пределами двухнедельного срока - 25.10.2013, судом апелляционной инстанции отклоняется, в силу вышеизложенного установленного обстоятельства.

Кроме того, заявителем жалобы указано, что в уточненных сведениях, представленных 24.10.2013, имеются расхождения в сторону увеличения сумм начисленных страховых взносов по сравнению с представленной отчетностью СЗВ-6-4 от 15.05.2013, вместе с тем документы, представленные страхователем в мае 2013 года УПФ РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края не были приняты последним, что следует, в том числе из третьего абзаца решения Управления от 11.12.2013 N 1350.

В связи с тем, что отсутствуют: доказательства надлежащего уведомления общества о выявленных заявителем ошибках (расхождениях) при представлении в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, правовые обоснования установленных заявителем недостоверных сведений, путем сопоставления сведений общества, представленных в мае 2013 года и сведений, представленных в октябре 2013 года, при том, что сведения, представленные обществом в мае 2013 не приняты заявителем, о чем имеется запись как в акте проверки, так и в решении Управления Пенсионного фонда, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения общества к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции соглашается с доводом апелляционной жалобы о том, что правовая позиция, изложенная в Постановлении Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 N 17744/12, неприменима к спорным правоотношениям по настоящему делу, вместе с тем ее принятие во внимание, не привело к вынесению неправильного решения судом первой инстанции.

Принимая во внимание положения норм материального и процессуального права, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционной суд считает, что доводы заявителя апелляционной жалобы, не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность решения суда, либо полностью опровергли выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 14.07.2014 по делу N А73-6156/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.В. Вертопрахова