Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2014 г. N 09АП-30650/14

г. Москва

01 сентября 2014 г.

Дело N А40-66566/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27.08.2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 01.09.2014 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратовой Н.И.

судей Сумароковой Т.Я., Кузнецовой Е.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Далаковым А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от "20" мая 2014 г. по делу N А40-66566/2012, принятое судьей Иевлевым П.А. (9-643) по иску ООО "ТОРГМАГ-СЕРВИС" (ОГРН 1037739137677) к ответчику Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423) третьи лица: 1)Префектура ЮВАО г. Москвы, Управа района Люблино г.Москвы об обязании заключить договор аренды земельного участка

при участии в судебном заседании:

от истца: Гусаров И.А. по доверенности от 07.12.2013 г.

от ответчика: Исаян А.А. по доверенности от 27.12.2013 г.

от третьих лиц: 1) Чернышева И.И. по доверенности от 29.05.2014 г.2) Чернышева И.И. по доверенности от 03.06.2014 г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТОРГМАГ-СЕРВИС" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании ответчика подготовить и направить проект договора аренды земельного участка площадью 300 кв. м. по адресу: г. Москва, пр-т 40 лет Октября, вл. 19, сроком на 49 лет (с учетом принятых судом первой инстанции уточнений исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.05.2014 г. исковые требования истца удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом Департамент городского имущества города Москвы обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В обоснование жалобы ссылается на отсутствие в решении суда норм гражданского кодекса РФ в соответствии с которыми заключение договора аренды на спорный земельный участок для Департамента является обязательным. Суд также не учел, что кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости до настоящего времени не осуществлен.

Представители ответчика и третьих лиц в судебном заседании апелляционной инстанции поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение отменить, принять новый судебный акт об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.

Представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы, считает решение от 20.05.2014 г. законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Законность и обоснованность принятого решения судом первой инстанции проверены в порядке ст. ст. 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает, что решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с распоряжением Префекта ЮВАО г. Москвы от 17.09.2007 г. N 1962 "О проектировании и реконструкции с надстройкой и пристройкой объекта торговли по адресу: проспект 40 лет Октября, вл. 19" утверждены акт выбора земельного участка, акт разрешенного использования земельного участка, функции заказчика и инвестора по реализации инвестиционного проекта реконструкции объекта, на ДЗР г. Москвы возложена обязанность оформить договор аренды земельного участка на 49 лет для проектирования, реконструкции и последующей эксплуатации объекта торговли.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.11.2012 по делу N А40-79007/12-120-763 по иску ООО "ТОРГМАГ-СЕРВИС" к Префектура ЮВАО г. Москвы, Департаменту земельных ресурсов г. Москвы установлено, что распоряжением Департамента земельных ресурсов города Москвы от 15.05.2008 г. N 1297 утвержден проект границ земельного участка, для использования Обществом с ограниченной ответственностью "ТОРГМАГ-СЕРВИС", для реконструкции с надстройкой и пристройкой капитального объекта торговли и дальнейшей эксплуатации под магазин, расположенного по адресу: г. Москва, проспект 40 лет Октября, вл.19, площадью 0,0300 га. Земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 77:04:04010:048. Разрешенное использование земельного участка: реконструкция с надстройкой и пристройкой капитального объекта торговли и дальнейшая эксплуатация под магазин.

Факт исполнения заявителем обязанности по оплате 7 291 170 руб. за выкуп права на заключение договора аренды земельного участка подтверждается платежными поручениями заявителя, представленными в материалы дела, а также письмом Территориального управления в ЮВАО Департамента земельных ресурсов города Москвы от 27.08.2008 г. N 336Т4-95/8-(о)-1.

Как установлено судом первой инстанции, заявитель предпринимал все зависящие от него меры для заключения договора, вместе с тем Департамент земельных ресурсов города Москвы длительно уклонялся от исполнения распоряжения префекта ЮВАО г.Москвы от 17.09.2007 г. N 1962, что в свою очередь явилось причиной для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Правом рассмотрения вопросов о предоставлении земельных участков для проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, в том числе с предварительным согласованием мест размещения объектов в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 16.11.2010 N 1019-ПП "О создании Градостроительно-земельной комиссии горда Москвы" обладает Градостроительно-земельная комиссия города Москвы.

Как установлено судом, требования заявителя основаны на праве, возникшем из распоряжения Префекта ЮВАО г.Москвы от 17.09.2007 г. N 1962 "О проектировании и реконструкции с надстройкой и пристройкой объекта торговли по адресу: проспект 40-лет октября, вл.19", которым предусмотрено предоставление данного земельного участка заявителю в аренду.

Распоряжением Префекта ЮВАО г.Москвы от 16.05.2012 г. N 319 признано утратившим силу распоряжение префекта ЮВАО г.Москвы от 17.09.2007 г. N 1962.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы от 07.09.2012 г. по делу N А40-79007/12 -120-763 удовлетворены требования заявителя о признании недействительным распоряжения префекта ЮВАО г.Москвы от 16.05.2012 г. N 319, т.е. разрешен вопрос о действительности распоряжения префекта ЮВАО г.Москвы от 17.09.2007 г. N 1962.

На основании ч. 2 ст. 69 АПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о принятии уполномоченным органом города Москвы обязательства по предоставлению ООО "ТОРГМАГ-СЕРВИС" спорного земельного участка в аренду, в связи с чем в силу статьи 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, а требования заявителя правомерно признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы заявителя жалобы о том, что кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости до настоящего времени не осуществлен и у него отсутствует обязанность по заключению договора аренды, подлежат отклонению, поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Москвы по делу N А40-79004/2012 (120-804) на ответчика возложена обязанность обеспечить уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 77:4:0004010:48, изготовить кадастровый план указанного земельного участка и утвердить его границы в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Как правомерно указано судом первой инстанции неисполнение ответчиком данной обязанности (в части изготовить кадастрового плана земельного участка) не может являться основанием для отказа в удовлетворении настоящего иска.

Исходя из изложенного, судом первой инстанции дана надлежащая оценка обстоятельствам дела и у судебной коллегии не имеется оснований для их переоценки.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266-268, 271, п. 1 ст. 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от "20" мая 2014 г. по делу N А40-66566/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Н.И. Панкратова

Судьи

Т.Я. Сумарокова Е.Е. Кузнецова