Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 сентября 2014 г. N 09АП-39215/14

г. Москва

02 сентября 2014 г.

Дело N А40-93982/14

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поташовой Ж.В.,

судей: Лепихина Д.Е., Яковлевой Л.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Степкиным М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Земельное общество "Беляная Гора"

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 07.08.2014 по делу N А40-93982/14, принятое судьей Папелишвили Г.Н. (144-517)

по заявлению ЗАО "Земельное общество "Беляная гора"

к ФГБУ "Федеральная кадастровая Палата Росреестра"

третье лицо: Администрация Рузского муниципального района Московской области

о признании незаконным решения от 16.05.2014 N МО-14/РКФ-289503,

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Земельное общество "Беляная Гора" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" от 16.05.2014 N МО-14/РКФ-289503 о приостановлении осуществления кадастрового учета и обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Московской области поставить на кадастровый учет земельный участок.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 07.08.2014 по делу N А40-93982/14 суд определил передать дело на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Московской области. Определение Арбитражного суда г. Москвы мотивировано тем, что заявителем оспаривается решение от 16.05.2014 N МО-14/РКФ-289503, принятое филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая Палата Росреестра" по Московской области находящимся по адресу: 143026, Московская обл., Одинцовский район, рп Новоивановское, ул. Агрохимиков, д. 6а.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм процессуального права. Полагает, что настоящее дело должно быть рассмотрено в Арбитражном суде г. Москвы.

На основании пункта 3 ст. 39 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено апелляционным судом без вызова сторон.

Девятый арбитражный апелляционный суд, проверив законность и обоснованность определения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, с учетом исследованных доказательств по делу и доводов апелляционной жалобы приходит к выводу о том, что судебный акт подлежит оставлению без изменения в силу следующего.

Рассматривая ходатайство ответчика и третьего лица о направлении дела по подсудности, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В рамках настоящего дела ЗАО "Земельное общество "Беляная Гора" оспаривает решение филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области от 16.05.2014 N МО-14/РКФ-289503 о приостановлении осуществления кадастрового учета и просит обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Московской области поставить на кадастровый учет земельный участок.

Как следует из ч.1 ст.38 АПК РФ (исключительная подсудность) иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества.

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. По месту нахождения недвижимого имущества также рассматриваются дела, в которых удовлетворение заявленного требования и его принудительное исполнение повлечет необходимость государственной регистрации возникновения, ограничения (обременения), перехода, прекращения прав на недвижимое имущество или внесение записи в Единый государственный реестр прав в отношении сделок, подлежащих государственной регистрации.

В основе определения исключительной подсудности лежит предмет требования, его специфика предопределяет место рассмотрения дела.

Согласно ст.1, п.2 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. В государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.

Как следует из совокупности положений Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при регистрации права собственности на земельный участок, он должен быть поставлен на кадастровый учет и иметь кадастровый паспорт.

Таким образом, удовлетворение заявленных требований и их принудительное исполнение повлечет необходимость внесение записи в государственный кадастр недвижимости в отношении объекта недвижимого имущества (земельного участка).

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, если иное не установлено Законом о регистрации.

Земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:7, в связи с постановкой на государственный кадастровый учет которого было принято оспариваемое решение расположен по адресу: Московская область, Рузский район, Ивановский с.о., земли ЗАО им. Л.М. Доватора.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что с учетом предмета и оснований заявленных требований, а также избранного заявителем способа защиты, судебный акт по настоящему спору, в случае удовлетворения заявленных требований, повлечет формирование объекта недвижимого имущества (земельного участка) государственная регистрация права собственности на который необходима в силу закона.

С учетом изложенного суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о подсудности настоящего спора Арбитражному суду Московской области, применительно к ч.1 ст.38 АПК РФ.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 197 АПК РФ дела об оспаривании ненормативных правовых актов рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе (гл. 24 АПК РФ).

Каких-либо особенностей определения подсудности, отличных от общих правил определения подсудности, глава 24 АПК РФ не содержит.

По общему правилу согласно статье 35 АПК РФ иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика.

Так согласно пункту 23 Устава ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" учреждение вправе создавать свои обособленные подразделения в виде филиалов (представительств) на территории Российской Федерации, которые не являются юридическими лицами и осуществляют деятельность от имени Учреждения.

Согласно пункту 25 Устава ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" Филиалы (представительства) действуют на основании положений, утвержденных Учреждением по согласованию с Учредителем.

Согласно пункта 1.6 Положению о филиале ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области филиал осуществляет функции Учреждения, а также представляет его интересы и осуществляет их защиту на территории Московской области.

Как следует из материалов дела оспариваемое решение принято филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области фактически находящимся по адресу: 143026, Московская область, Одинцовский район, рп Новоивановское, ул. Агрохимиков, д. 6а, что подтверждается сведениями с официального сайта (www.fkprf.ru).

Учитывая изложенные обстоятельства, апелляционный суд считает правильными выводы суда первой инстанции о необходимости передачи настоящего дела по подсудности в Арбитражный суд Московской области.

С учетом изложенного, законные основания для отмены определения суда первой инстанции отсутствуют, а апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно абз. 3 п. 6.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", по смыслу положений, содержащихся в части 3 статьи 39, части 7 статьи 46, части 4 статьи 50, части 3.1 статьи 51, части 7 статьи 130 АПК РФ, во взаимосвязи с частями 3, 5 статьи 188 АПК РФ обжалование в суд кассационной инстанции постановлений суда апелляционной инстанции, принятых по результатам рассмотрения жалоб на определения суда первой инстанции, поименованных в данных статьях АПК РФ, законом не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г. Москвы от 07.08.2014 по делу N А40-93982/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Ж.В. Поташова

Судьи

Л.Г. Яковлева Д.Е. Лепихин