Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2014 г. N 06АП-4254/14

г. Хабаровск

03 сентября 2014 г.

А73-5954/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 сентября 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Вертопраховой Е.В.,

судей Харьковской Е.Г., Швец Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Регион-Плюс": Клюкина С.А.. представителя по доверенности от 30.12.2013;

от Хабаровской таможни: Кайгородцева Д.А., представителя по доверенности от 14.05.2014 N 04-37/71;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Хабаровской таможни

на решение от 23.06.2014

по делу N А73-5954/2014

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Манник С.Д.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Регион-Плюс" (ОГРН 1042502151350, ИНН 2522001105, место нахождения: 692578, Приморский край, Октябрьский район, с. Заречное, ул. Мечты, 14)

к Хабаровской таможне (ОГРН 1022701131826, ИНН 2722009856, место нахождения: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 94А)

о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 14.02.2014 по декларации на товары N 10703070/011213/0008216; признании незаконным решения от 28.02.2014 о принятии таможенной стоимости, оформленное путем проставления в поле "для отметок таможенного органа" декларации таможенной стоимости (ДТС-2) в виде записи "таможенная стоимость принята"; обязании возвратить денежную сумму в размере 173161,56 руб., на которую таможенным органом обращено взыскание по итогам корректировки,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Регион-Плюс" (далее - ООО "Регион-Плюс", общество; заявитель; декларант) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Хабаровской таможни (далее - таможня, таможенный орган) о корректировке таможенной стоимости товаров от 14.02.2014 по декларации на товары N 10703070/011213/0008216; признании незаконным решения от 28.02.2014 о принятии таможенной стоимости, оформленное путем проставления в поле "для отметок таможенного органа" декларации таможенной стоимости (ДТС-2) в виде записи "таможенная стоимость принята"; обязании возвратить денежную сумму в размере 173161,56 руб., на которую таможенным органом обращено взыскание по итогам корректировки,

Решением от 23.06.2014 суд заявленные требования общества удовлетворил в полном объеме, признал незаконным решение Хабаровской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 14.02.2014 по декларации на товары N 10703070/011213/0008216 и решение от 28.02.2014 о принятии таможенной стоимости, оформленное путем проставления в поле "для отметок таможенного органа" декларации таможенной стоимости (ДТС-2) в виде записи "таможенная стоимость принята", а также обязал таможенный орган возвратить обществу денежные средства в размере 173 161, 56 руб.

Не согласившись с судебным актом, таможня обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы считает, что судом первой инстанции, в нарушение статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не оценены доказательства и доводы таможенного органа в рамках судебного разбирательства, а именно: о том, что представленные к проверке транспортные документы содержат расхождения и противоречивые сведения о маршруте перевозки товара (расстояния от портов Шанхай и от Каошинг довольно значительны, соответственно и стоимость транспортировки различна); не дана оценка тому обстоятельству, что декларант на стадии таможенного контроля имел возможность раскрыть соответствующие доказательства правомерности избранного им метода (представление писем от правообладателя товарного знака).

В своем отзыве на апелляционную жалобу ООО "Регион-Плюс" просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции обеспечена явка представителя общества и таможенного органа.

Представители лиц, участвующих в деле настаивали на доводах, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что между обществом (покупатель) и Дунинской экспортно-импортной компанией с ограниченной ответственностью "Хэнцзи", КНР (продавец) заключён контракт от 12.10.2011 N HLВТ-757 (далее - контракт), по условиям которого, с учётом дополнительных соглашений от 07.11.2011, от 19.12.2011, от 29.02.2012, от 05.03.2012, от 21.06.2012, от 23.10.2012, от 10.11.2012, от 06.12.2012, от 31.05.2013, от 04.10.2013 к нему, продавец продаёт и поставляет на условиях DAP Тунцзян, DAP Дуннин, DAP Хулинь в соответствии с "Инкотермс-2010", а покупатель покупает независимо от вида, размеров, формы, материала и иных признаков товары народного потребления.

Полный ассортимент каждой партии поставляемого товара, в том числе количество, стоимость определяется в Приложениях к контракту, а также в отгрузочной спецификации, оформляемых на каждую партию (пункт 1.2 контракта).

Согласно пункту 2.1 контракта общая сумма контракта составляет 30 000 000 долларов США.

В рамках исполнения условий контракта ООО "Регион-Плюс" на таможенную территорию Таможенного союза на условиях CFR порт Владивосток ввезены два вида товаров: винты самонарезающие из закаленной углеродистой стали (в ассортименте), с товарным знаком "Harpoon".

В целях таможенного оформления товаров 06.01.2014 в Центр электронного декларирования Приамурского таможенного поста Хабаровской таможни обществом подана электронная декларация на товары N 10703070/011213/0008216 (далее - ДТ N 8216).

Таможенная стоимость товара определена декларантом по первому методу определения таможенной стоимости - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В целях декларирования декларантом представлены в таможенный орган все имеющиеся у него в силу делового оборота документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, задекларированных по ДТ N 8216, а именно: контракт от 12.10.2011 N HLDN-757 с дополнениями и приложениями к нему; отгрузочную спецификацию от 12.11.2013 N 059; инвойс от 12.11.2013 и иные документы.

В ходе проверки декларации с использованием системы управления рисками таможенным органом были выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров (занижения таможенной стоимости), в связи с чем, 02.12.2013 принято решение о проведении дополнительной проверки и у декларанта запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров.

Во исполнение запроса таможенного органа декларант представил в таможенный орган дополнительно запрошенные документы, имеющиеся у него в силу документооборота с поставщиком.

По результатам проведенной дополнительной проверки таможня пришла к выводу о не подтверждении обществом обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости - по стоимости сделки с ввозимыми товарами в отношении товаров по товарным позициям N 1 и N 2, в связи с чем, 14.02.2014 приняла решение о корректировке таможенной стоимости товара.

Обществу предложено осуществить корректировку таможенной стоимости исходя из предложенных таможенным органом сведений.

Поскольку такая корректировка обществом не была осуществлена, таможенный орган самостоятельно определил стоимость товара по резервному методу на базе метода по стоимости сделки с однородными товарами, оформленной в виде отметки "ТС принята" в декларации таможенной стоимости формы ДТС-2. Указанным решением таможенная стоимость товаров N 1 и N 2 определена таможенным органом по резервному методу с однородными товарами.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров N 1 и N 2 обществу дополнительно доначислены к уплате в федеральный бюджет таможенные платежи в сумме 173 161,56 руб., из которых: 169 115,47 руб. - таможенная пошлина, 4 046,09 руб. - пени. Указанная сумма взыскана таможней с общества путем обращения взыскания на сумму денежного залога, что подтверждается письмом от 04.03.2014 N 15-21/3429.

Оспаривая законность и обоснованность вышеуказанного решения таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 65 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главой 27 и главой 8 ТК ТС.

Согласно пункту 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Сведения, перечисленные в пункте 2 указанной статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, а также формы декларации таможенной стоимости и правила их заполнения устанавливаются решением Комиссии таможенного союза (пункт 3 статьи 65 ТК ТС).

Как указано в пункте 4 статьи 65 ТК ТС, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение) таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, определяется в соответствии с настоящим Соглашением с учётом принципов и положений по оценке товаров для таможенных целей Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 (ГАТТ 1994).

Пунктом 1 статьи 2 Соглашения установлено, что основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Соглашения ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

Иные методы определения таможенной стоимости, предусмотренные статьями 6 - 10 Соглашения, применяются, как это прямо следует из их содержания, а также абзацев 2 - 5 части 1 статьи 2 Соглашения, только при невозможности применения первого метода и прочих предусмотренных названными статьями методов, рассматриваемых последовательно.

В силу статьи 67 ТК ТС по результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями статьи 68 настоящего Кодекса, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза.

Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС установлено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Пунктом 1 статьи 69 ТК ТС установлено, что в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Порядок, сроки и форма доведения решения о проведении дополнительной проверки устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

Пунктом 4 этой же статьи предусмотрено, что если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров (далее - Порядок), а также формы принимаемых в ходе этого контроля решений и перечень дополнительных документов, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки, утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376.

Согласно подпункту 1 пункта 11 Порядка одним из признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров являются выявленные с использованием СУР "Система управления рисками" риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров.

В рассматриваемом случае, декларирование товаров и взаимодействие общества с таможенным органом осуществлялось в электронной форме, в связи с чем, декларант в центр электронного декларирования подал ДТ N 8216 и определил таможенную стоимость ввозимого товара на основе первого метода.

Судом первой инстанции установлено, что решение о корректировке таможенной стоимости товаров мотивировано таможенным органом следующими причинами:

- представленные декларантом в электронном виде коносаменты не соответствуют коносаментам, представленным таможенному органу в рамках проводимой проверки;

- декларантом в структуре таможенной стоимости не указаны расходы, понесенные им в связи с использованием товара маркированного товарным знаком "HARPO".

Так, в товарных позициях ДТ N 8216 обществом заявлены сведения о товарах в ассортименте - винты самонарезающие из закаленной углеродистой стали, с товарным знаком "Harpoon".

Эти же сведения о товарном знаке указаны и в представленном при таможенном оформлении приложении к контракту от 11.11.2013 N 059 и отгрузочной спецификации от 12.11.2013 N 059.

Между тем, в решении о корректировке таможенной стоимости таможенный орган ошибочно указывает на необоснованное не включение обществом в таможенную стоимость товаров сведений о расходах за использование товарного знака "HARPO", так как декларантом ввезены товары маркированные товарным знаком "HARPOОN", а не "HARPO".

Вместе с тем, судом первой инстанции установлено, и не опровергнуто таможенным органом, что ООО "Компания "Глобал Ривет", являясь правообладателем товарного знака "HARPOОN", письмом от 01.01.2013 разрешило ООО "Регион-Плюс" на безвозмездной основе осуществлять закупку товаров с указанным знаком на территории КНР, а также ввоз и реализацию этих товаров на территории России. Такое разрешение допустимо, поскольку основано необходимостью продвижения и распространения в России изделий товаров с этой торговой маркой.

Таким образом, как правильно установил суд первой инстанции, представленные декларантом в таможню документы, в том числе в ходе дополнительной проверки, достаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, определённой первым методом, а таможенным органом не доказано наличие оснований для корректировки таможенной стоимости товара.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

С учетом изложенного, арбитражный суд правомерно признал оспариваемое решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 8216 и решение о принятии таможенной стоимости незаконными.

Новых доказательств, влияющих на законность судебного акта, таможенным органом не представлено.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, оснований для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23 июня 2014 года по делу N А73-5954/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

Е.Г. Харьковская Е.А. Швец