Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2014 г. N 10АП-7776/14

г. Москва

03 сентября 2014 г.

Дело N А41-7905/13

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 сентября 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,

судей Коротковой Е.Н., Огурцова Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ибрагимовым Э.А.,

при участии в заседании:

от Комитета лесного хозяйства Московской области - Князева Е.А. по доверенности от 26.12.2013 N 30-254/Дов,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - Богомолов С.В. по доверенности от 19.08.2014,

от ООО "Новогорск Плотина" - Лежепекова Е.А. по доверенности от 06.06.2014, Хмельницкий Б.Г. по доверенности от 26.08.2014, Касаткина Н.В. по доверенности от 12.04.2014,

от ООО "Стандарт" - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Комитета лесного хозяйства Московской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 08.05.2014 по делу N А41-7905/13, принятое судьей Неяскиной Е.А. по иску ООО "Новогорск Плотина" к Комитету лесного хозяйства Московской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, при участии в качестве третьего лица ООО "Стандарт", об установлении сервитута,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Новогорск Плотина" (далее - истец, общество, ООО "Новогорск Плотина") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Комитету лесного хозяйства Московской области (с учетом уточнений) об установлении права ограниченного пользования (сервитут) земельным участком, общей площадью 208 000 кв.м. с КН 50:10:0080202:273, местоположение: Московская область, Химкинский район, Москворецкое лесничество, Новогорское участковое лесничество, квартал N 14, выдела 2, 3, 6 -16, 18, на следующих условиях:

1. Срок действия сервитута: бессрочный,

2. Сфера действия сервитута - часть земельного участка с КН 50:10:0080202:273, площадью 226 кв.м. в соответствии с каталогом координат поворотных точек части земельного участка, содержащихся в заключении кадастрового инженера от 12.04.2013,

3. Плата за сервитут - 1 176,50 руб. в год

4. Назначение, правовой режим сервитута: обеспечение беспрепятственного прохода и проезда к земельному участку с КН 50:10:0080202:40, общей площадью 32 035.00 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для среднеэтажного жилищного строительства, расположенному по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Новогорск.

Решением от 18 июня 2013 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-7905/13 заявленные исковые требования были удовлетворены.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2013 года решение от 18 июня 2013 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-7905/13 было оставлено без изменения.

Постановлением Федеральный арбитражный суд Московского округа 29 января 2014 года решение Арбитражного суда Московской области от 18 июня 2013 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2013 года отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Определением Арбитражного суда Московской области от 18 марта 2014 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, указано ООО "Стандарт" (ОГРН 1075047014679).

Решением Арбитражного суда Московской области от 08 мая 2014 года по делу N А41-7905/13 исковые требования удовлетворены.

Комитет лесного хозяйства Московской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области не согласившись с указанным судебным актом обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами на решение Арбитражного суда Московской области от 08.05.2014 по делу N А41-7905/13, просили судебный акт отменить.

Определением от 16.07.2014 Десятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции в порядке пункта 5 части 4 статьи 270 АПК РФ, в связи с не подписанием решения судьей Неяскиной Е.А.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель общества поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители Комитета лесного хозяйства Московской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы заявления, отзыва и письменных пояснений, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

Как следует из материалов дела на основании договора купли-продажи земельного участка от 16.05.2011 N 8 за ООО "Новогорск Плотина" зарегистрировано право собственности на земельный участок с КН 50:10:080202:0040, общая площадь 32 035 кв.м., по адресу: Московская область, г. Химки, мкр-н Новогорск, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для среднеэтажного жилищного строительства, что удостоверено свидетельством о государственной регистрации права от 18 ноября 2011 года.

В соответствии с кадастровой выпиской от 11.10.2011 земельный участок с КН 50:10:0080202:40 поставлен на государственный кадастровый учет 14.09.2005, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями законодательства. Имеется ограничение природопользования в водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (постановление Правительства Московской области от 26.09.2005 г. N 654/38) Водоохранная зона р. Сходня 100-м, прибрежная защитная полоса 55-м.

Согласно пункту 1 статьи 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В соответствии с пунктом 3 статьи 274 ГК РФ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Рассмотрев обращение ООО "Новогорск Плотина" по вопросу предоставления лесного участка, Комитет лесного хозяйства Московской области в письме от 21.12.2012 сообщил, что статьей 83 ЛК РФ не установлено полномочие субъектов Российской Федерации на установление сервитута. Использование лесного участка в составе земель лесного фонда возможно на основании заключения договора аренды.

Как следует из заключения кадастрового инженера от 12 апреля 2013 года об установлении доступа (прохода/проезда) к земельному участку с КН 50:10:0080202:40, расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Новогорск, единственным способом обеспечения прав собственника земельного участка с КН 50:10:0080202:40 в доступе (проходе и проезде) на основании пп. 4, п. 3 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 ФЗ-221 "О государственном кадастре недвижимости" к нему и прокладке коммуникаций в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования является установление обременения земельного участка с КН 50:10:0080202:273 сервитутом согласно статье 274 ГК РФ.

Площадь части земельного участка с КН 50:10:0080202:273 для обеспечения доступа к земельному участку с КН 50610:0080202:40 составляет 226 кв.м. Координаты характерных точек границ части земельного участка с КН 50610:0080202:273 для установления сервитута приведены в таблице:

N т	X, м	Y, м	Дирекиионный угол, град, мин, сек	Гор. проложение, м
1	486 162,47	2 179 902,89	100°33'23"	2,83
2	486 161,95	2 179 905,67	116°29'46"	7,42
3	486 158,64	2 179912,31	121°28'44"	9,35
4	486 153,76	2 179 920,28	137° 41 24"	3,92
5	486 150,86	2 179 922,92	296°7'43"	0,41
6	486 151,04	2 179 922,55	287°16'53"	1,13
7	486 151,38	2 179 921,47	279°17'22"	1,09
8	486 151,56	2 179 920,39	270°57'29"	1,20
9	486 151,58	2 179 919,20	262°57'15"	1,08
10	486 151,44	2 179 918,13	254°58'4"	1,17
11	486 151,14	2 179 917,00	246°8'58"	1,25
12	486 150,64	2 179 915,86	237°46'43"	1,13
13	486 150,04	2 179 914,90	229°44'21"	1,10
14	486 149,33	2 179 914,07	225°48'46"	13,61
15	486 139,84	2 179 904,31	316°33'56"	9,50
16	486 146,74	2 179 897,78	45°47'26"	6,66
17	486 151,39	2 179 902,56	41°30'8"	1,16
18	486 152,26	2 179 903,32	33°41'24"	1,10
19	486 153,17	2 179 903,93	24°50'54"	1,31
20	486 154,36	2 179 904,48	16°34'8"	1,01
21	486 155,33	2 179 904,77	7°12'51"	1,59
22	486 156,91	2 179 904,97	356°46'57"	1,35
23	486 158,26	2 179 904,90	346°10'33"	1,57
24	486 159,79	2 179 904,52	333°56'38"	1,81
25	486 161,42	2 179 903,72	321°27'11"	1,35

В соответствии с кадастровым паспортом от 27.03.2013 земельный участок с КН 50:10:0080202:273 площадью 208 000 кв.м. имеет местоположение: Московская область, Химкинский район, Москворецкое лесничество, Новогорское участковое лесничество, квартал N 14, выдела 2, 3, 6 - 16, 18, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: осуществление рекреационной деятельности, дата внесения номера в ГКН: 02.06.2010 г., участок находится в аренде у ООО "Стандарт".

Согласно уведомлению Управления Росреестра по МО от 15 марта 2013 года в ЕГРП отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок с КН 50:10:0080202:273 площадью 208 000 кв.м.

Как следует из акта осмотра земельного участка от 10 апреля 2014 года, в результате осмотра земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:0080202:40 и 50:10:0080202:273 было установлено следующее: Земельный участок с кадастровым номером 50:10:0080202:273, расположенный Московская область, Химкинский район, Москворецкое лесничество, Новогорское участковое лесничество, квартал 14, выдела 2, 3, 6-16, 18. Земельный участок фактически состоит из двух частей путем его разделения Ивановским шоссе (ул.Ивановская) - на Схеме N 1 обозначены номерами 1 и 2. На участке имеются временные строения, по периметру частично металлическим забором Данный земельный участок свободен от застройки. Ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:10:0080202:273 отсутствует. Согласно лесохозяйственному регламенту леса Новогорского участкового лесничества, земельный участок с кадастровым номером 50:10:0080202:273 относится к категории защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - лесопарковые зоны.

Земельный участок с кадастровыми номерами 50:10:0080202:40 на схеме N 1 обозначен N 3 участок граничит

- на севере и востоке - с Ивановским шоссе (ул.Ивановская) и с лесным массивом (земельный участок с кадастровым номером 50:10:0080202:273),

- на юге - с рекой Сходня,

- на западе - с лесным массивом (земельный участок с кадастровым номером 50:10:0080202:273).

На рассматриваемом земельном участке ведется среднеэтажное жилищное строительство - жилой комплекс из трех жилых домов.

Комиссией был обследован существующий подъездной путь с ул. Ивановская на земельный участок с кадастровым номером 50:10:0080202:40 через земельный участок с кадастровым номером 50:10:0080202:273. Существующий проезд с Ивановского шоссе (ул.Ивановская) к земельному участку с кадастровым номером 50:10:0080202:40 через лесной участок с кадастровым номером 50:10:0080202:273 сконструирована из бетонных плит. На момент осмотра является приспособленным для проезда большегрузного транспорта. Длина проезда при проведении промеров составляет 10.5 метров. Ширина проезда составляет 12 метров. На момент осмотра проезд свободен от застройки (отсутствуют здания, строения, сооружения, малые архитектурные формы). На части лесного участка с кадастровым номером 50:10:0080202:273, на которой расположен существующий проезд, отсутствует какая-либо растительность (деревья, поросли деревьев, кустарники и т.п.). Наличие на земельном участке с кадастровым номером 50:10:0080202:273 иных дорог и проездов к земельному участку с кадастровым номером 50:10:0080202:40 не зафиксировано.

Представителем Комитета лесного хозяйства МО Козовым установлено, что к земельному учатску с КН 50:10:0080202:40 имеется альтернативный подъездной путь с Ивановское шоссе (ул. Ивановская) через северную часть земельного участка с КН 50:10:0080202:40, далее через р. Сходня, данный подъезд возможен при условии строительства моста при данном строительстве интересы третьих лиц затронуты не будут. Кроме того, согласно проекту освоения лесов на земельном участке с КН 50:10:0080202:273, использующийся в настоящий момент подъезд является несуществующим и при строительстве дороги будет причинен ущерб лесному фонду, в части уничтожения лесной подстилки и почв.

В результате осмотра установлено отсутствие альтернативных подъездных путей к земельному участку с КН 50:10:0080202:40, кроме ныне существующего. Подход и подъезд к земельному участку с КН 50:10:0080202:40 возможен только через земельный участок с КН 50:10:0080202:273, и только через единственное его место, которое не занято деревьями, растительностью лесного фонда, образующее Подъездной путь к земельному участку с КН 50:10:0080202:40.

Подъездной путь является единственной исторически протоптанной грунтовой дорогой, которая соединяет Основной участок с дорогой общего пользования (Ивановская улица) и уже длительное время используется для прохода и проезда к Основному земельному участку.

Как следует из строительно-технической экспертизы по результатам проведенной внесудебной строительно-технической экспертизы на предмет определения возможного и наиболее приемлемого обеспечения беспрепятственного прохода и проезда к земельному участку с КН 50:10:0080202:40, общей площадью 32 035 кв.м., имеющего целевое назначение - земли населенных пунктов и разрешенное использование - для среднеэтажного жилищного строительства, расположенного по адресу: МО, г. Химки, мкр. Новогорск (исполнитель ООО "СтройИндустрия", заказчик ООО "Новогорск Плотина"),

- осуществлять проход и проезд к участку с КН 50:10:0080202:40 возможно только через смежный земельный участок с КН 50:10:0080202:273, что повлечет за собой соответствующее обременение смежного участка. Реальные потребности собственника земельного участка с КН 50:10:0080202:40 в пользовании земельным участком с КН 50:10:0080202:273 заключаются только в осуществлении проезда и прохода к земельному участку собственника с КН 50:10:0080202:40, от дороги общего пользования, без устройства прохождения на данном участке инженерных сетей коммуникаций. Существующий сформировавшийся подъездной путь находится в одном уровне с существующей дорогой общего пользования, на его территории отсутствуют какие-либо зеленые насаждения, состояние подъездного пути не потребует каких-либо улучшений, в части устройства организации асфальтированного подъезда для большегрузного транспорта, таким образом, установление сервитута в данном месте не повлечет дополнительных мероприятий по вырубке значительного количества деревьев и порослей деревьев, строительно-монтажных работ, связанных с устройством проезда к дороге общего пользования,

- единственно возможный вариант организации маршрутов для проезда и прохода к земельному участку ООО "Новогорск Плотина" с КН 50:10:0080202:40, который не повлечет значительные временные и материальные затраты, не нанесет урон экологии так как не потребует вырубки зеленых насаждений на участке с КН 50:10:0080202:273 - это использование существующего проезда общей площадью 226 кв.м., который по градостроительному плану земельного участка является одним из предполагаемых проездов, не занят деревьями, растительностью лесного фонда, является исторически сложившимся подъездным путем к объекту строительства.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд установил, что установление сервитута части земельного участка с кадастровым номером 50:10:0080202:273 площадью 226 кв.м. в соответствии с каталогом координат поворотных точек части земельного участка, содержащиеся в Заключении кадастрового инженера, необходимо для обеспечение беспрепятственного прохода и проезда к земельному участку с кадастровым номером 50:10:0080202:40 общей площадью 32 035,00 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для среднеэтажного жилищного строительства, расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Новогорск, без организации прохождения инженерных сетей проектируемого жилого комплекса и асфальтированного подъезда для большегрузного транспорта.

Арбитражный суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что указанные нужды собственника земельного участка с КН 50:10:0080202:40 не могут быть обеспечены без установления сервитута земельного участка с КН 50:10:0080202:273.

В соответствии с пунктом 5 статьи 274 ГК РФ собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Как следует из отчета ФНN 1403287 об определении соразмерной платы за сервитут части земельного участка с КН 50:10:0080202:273 площадью 226 кв.м. в соответствии с каталогом координат поворотных точек части земельного участка, содержащихся в заключении кадастрового инженера от 12.04.2013 (исполнитель ООО "АФК "Экспертиза", заказчик ООО "Новогорск Плотина") величина соразмерной платы за сервитут с учетом Временных методических рекомендаций по оценке соразмерной платы за сервитут (утв. Росземкадастром 17 марта 2004 г.) при условии периодических выплат составляет 15 043 руб. в год, при условии единоразовой выплаты - 183 376 руб.

В порядке статьи 65 АПК РФ ответчики не представили доказательства, свидетельствующие о несоразмерности платы за пользование участком 15 043 руб. в год.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 (ред. от 26.12.2013) "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

На основании изложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что плата за сервитут должна поступать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области.

Судом первой инстанции при рассмотрении исковых требований ООО "Новогорск Плотина" были выполнены все указания суда кассационной инстанции, содержащиеся в постановлении от 29 января 2014 года.

Довод Комитета лесного хозяйства Московской области о том, что органам государственной власти в области лесных отношений субъектов Российской Федерации не представлены полномочия собственника земель лесного фонда в связи с их нахождением в федеральной собственности судом не принимается, поскольку при проверке судебных актов судом кассационной инстанции при первоначальном рассмотрении дела не установлено, что Комитет является ненадлежащим ответчиком.

Довод Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области о том, что к земельному участку с КН 50:10:0080202:40 имеется альтернативный подъездной путь, и данный подъезд возможен при условии строительства моста также является несостоятельным, так как подтверждает, что единственным способом обеспечения прав собственника земельного участка с КН 50:10:0080202:40 является установление обременения земельного участка с КН 50:10:0080202:273 сервитутом.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, части 2 статьи 269, пунктом 5 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 08.05.2014 по делу N А41-7905/13 отменить.

Установить право ограниченного пользования (сервитут) земельным участком общей площадью 208 000 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0080202:273, местоположение: Московская область, Химкинский район, Москворецкое лесничество, Новогорское участковое лесничество, квартал N 14, выдела 2,3,6-16, 18 на следующих условиях:

Срок действия сервитута - бессрочный.

Сфера действия - часть земельного участка с кадастровым номером 50:10:0080202:273, площадью 226 кв.м. в соответствии с каталогом координат поворотных точек части земельного участка, содержащиеся в Заключении кадастрового инженера от 12.04.2013.

N т	X, м	Y, м	Дирекиионный угол, град, мин, сек	Гор. проложение, м
1	486 162,47	2 179 902,89	100°33'23"	2,83
2	486 161,95	2 179 905,67	116°29'46"	7,42
3	486 158,64	2 179912,31	121°28'44"	9,35
4	486 153,76	2 179 920,28	137° 41 24"	3,92
5	486 150,86	2 179 922,92	296°7'43"	0,41
6	486 151,04	2 179 922,55	287°16'53"	1,13
7	486 151,38	2 179 921,47	279°17'22"	1,09
8	486 151,56	2 179 920,39	270°57'29"	1,20
9	486 151,58	2 179 919,20	262°57'15"	1,08
10	486 151,44	2 179 918,13	254°58'4"	1,17
11	486 151,14	2 179 917,00	246°8'58"	1,25
12	486 150,64	2 179 915,86	237°46'43"	1,13
13	486 150,04	2 179 914,90	229°44'21"	1,10
14	486 149,33	2 179 914,07	225°48'46"	13,61
15	486 139,84	2 179 904,31	316°33'56"	9,50
16	486 146,74	2 179 897,78	45°47'26"	6,66
17	486 151,39	2 179 902,56	41°30'8"	1,16
18	486 152,26	2 179 903,32	33°41'24"	1,10
19	486 153,17	2 179 903,93	24°50'54"	1,31
20	486 154,36	2 179 904,48	16°34'8"	1,01
21	486 155,33	2 179 904,77	7°12'51"	1,59
22	486 156,91	2 179 904,97	356°46'57"	1,35
23	486 158,26	2 179 904,90	346°10'33"	1,57
24	486 159,79	2 179 904,52	333°56'38"	1,81
25	486 161,42	2 179 903,72	321°27'11"	1,35

Плата за сервитут - 15 043 руб. 00 коп. в год путем перечисления безналичных денежных средств на счет Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в срок не позднее 20 числа первого месяца расчетного периода.

Назначение, правовой режим сервитута: обеспечение беспрепятственного прохода и проезда к земельному участку с кадастровым номером 50:10:0080202:40 общей площадью 32 035,00 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для среднеэтажного жилищного строительства, расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Новогорск, без организации прохождения инженерных сетей проектируемого жилого комплекса и асфальтированного подъезда для большегрузного транспорта.

Председательствующий

В.Ю. Бархатов

Судьи

Е.Н. Короткова Н.А. Огурцов