Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2014 г. N 07АП-4702/13

г. Томск

01 сентября 2014 г.

Дело N А45-277/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 сентября 2014 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Е.В. Афанасьевой,

судей Л.И. Ждановой, Е.В. Кудряшевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.Б. Романовой,

при участии в заседании - без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования Никоновского сельсовета Маслянинского района Новосибирской области (апелляционное производство N 07АП-4702/2013)

на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 23 июня 2014 года (судья Л.Н. Хорошуля)

по делу N А45-277/2009

по иску Олега Викторовича Генданраиха (г. Новосибирск)

к администрации муниципального образования Никоновского сельсовета Маслянинского района Новосибирской области (633573, Новосибирская область, Маслянинский район, деревня Никоново, улица Советская, 20, ИНН 5431103930, ОГРН 1025405427904)

о взыскании 165 760 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Новосибирская продовольственная корпорация" (далее - ГУП "Новосибирская продовольственная корпорация") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к администрации муниципального образования Никоновского сельсовета Маслянинского района Новосибирской области (далее - Администрация) о взыскании 165 760 рублей задолженности по договору поставки от 05.10.2004 N 27/39.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 20.03.2009 по делу N А45-277/2009 иск удовлетворен, с Администрации в пользу ГУП "Новосибирская продовольственная корпорация" взыскано 165 760 рублей задолженности, а также 4 815,20 рублей судебных расходов на уплату государственной пошлины по иску.

Взыскателю выдан исполнительный лист АС N 218566 (т. 1, л.д. 101-102).

Определением арбитражного суда от 23.04.2013, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2013, произведена замена взыскателя - ГУП "Новосибирская продовольственная корпорация" на его правопреемника - Генданраиха Олега Викторовича.

Генданраих О.В. обратился 17.09.2013 в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока предъявления исполнительного листа АС N 218566 к исполнению (т. 1, л.д. 98-99).

Заявление мотивировано принятием взыскателем мер к предъявлению исполнительного листа для принудительного исполнения, невозможностью предъявления исполнительного документа к исполнению в период до окончания торгов по продаже дебиторской задолженности ГУП "Новосибирская продовольственная корпорация", признанного несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 24.09.2013 заявление Генданраиха О.В. удовлетворено.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2013 определение от 24.09.2013 отменено, в удовлетворении заявления Генданраиха О.В. о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа АС N 218566 отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.04.2014 определение Арбитражного суда Новосибирской области от 24.09.2013 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2013 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

При новом рассмотрении определением Арбитражного суда Новосибирской области от 23 июня 2014 года заявление Генданраиха О.В. удовлетворено, восстановлен пропущенный срок для предъявления к исполнению исполнительного листа АС N 218566.

Не согласившись с данным определением, Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и разрешить вопрос по существу, отказать в удовлетворении заявления о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, из изложенных в оспариваемом определении обстоятельств дела следует, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению на дату подачи настоящего заявления пропущен не был и не подлежал восстановлению. Суд не установил конкретную дату окончания срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Делая вывод об уважительности причин пропуска срока, суд не учел, что взыскателю было известно об обстоятельствах, послуживших основаниями для возврата без исполнения исполнительного листа в 2010 году, однако им не принимались меры к устранению имевшихся нарушений. Систематическое предъявление взыскателем исполнительного документа в службу судебных приставов, а не в финансовый орган муниципального образования, не может свидетельствовать об уважительности пропуска срока. Признание взыскателя банкротом также не являлось препятствием для предъявления исполнительного документа, поскольку данные действия могли быть выполнены конкурсным управляющим ГУП "Новосибирская продовольственная корпорация".

Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, их представители в заседание суда не явились, ходатайств об отложении заседания, отзыва на данную жалобу не поступало. На основании статей 266, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в судебном заседании в отсутствие представителей указанных лиц.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с положениями статьи 22 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В настоящем случае должником является орган местного самоуправления; порядок исполнения исполнительных документов в таком случае устанавливается также Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20.03.2009 по делу N А45-277/2009, на основании которого взыскателю был выдан исполнительный лист, вступило в законную силу 21.04.2009.

02.06.2009 ГУП "Новосибирская продовольственная корпорация" в Отдел службы судебных приставов по Маслянинскому району Новосибирской области передан исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Постановлением от 24.02.2010 отдела службы судебных приставов по Маслянинскому району Новосибирской области исполнительное производство N 50/28/174/1/2009 окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю без исполнения в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (т. 1, л.д. 103).

02.04.2010 исполнительный лист представлен взыскателем в Отделение по Мариинскому району Управления Федерального казначейства по Новосибирской области, о чем свидетельствует отметка на исполнительном листе (т. 1, л.д. 101).

Согласно письму Управления Федерального казначейства по Новосибирской области от 19.05.2014 N 51-33-17/3951 и копии уведомления о возвращении исполнительного документа от 06.04.2010 N 2 исполнительный лист возвращен взыскателю ввиду предъявления исполнительного листа к исполнению с нарушением части 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 318, части 3 и части 3.1 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзаца четвертого пункта 3.33 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации в части отсутствия отметки о дате вступления решения суда в законную силу, отсутствия надлежащей отметки об удостоверении копии, расшифровки подписи секретаря судебного заседания, отсутствия прошивки документа надлежащим образом (т. 2, л.д. 71, 72).

В материалах дела отсутствуют иные документы, позволяющие сделать вывод о действительном несоблюдении взыскателем порядка представления исполнительного листа к исполнению в УФК по Новосибирской области и обоснованности возврата исполнительного листа в апреле 2010 года.

В этой связи суд апелляционной инстанции полагает, что с учетом перерыва течения срока предъявления исполнительного листа к исполнению, данный срок истек не позднее апреля 2013 года.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 13.08.2007 по делу N А45-865/2007 ГУП "Новосибирская продовольственная корпорация" было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него было открыто конкурсное производство.

В ходе конкурсного производства реализована дебиторская задолженность предприятия, в том числе право требования к Администрации. По итогам торгов по договору от 15.03.2013 N 1 произведена уступка прав требований ГУП "Новосибирская продовольственная корпорация" по вышеуказанному исполнительному листу Генданраиху О.В.

Определением арбитражного суда от 23.04.2013 произведена процессуальная замена взыскателя на его правопреемника - Генданраиха О.В.

Ввиду истечения срока предъявления исполнительного листа к исполнению Генданраих О.В. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 322 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 23 Закона об исполнительном производстве взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 статьи 117 Кодекса арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О и от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Материалами дела подтверждается, что до истечения срока, установленного пунктом 1 части 1 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 21 Закона об исполнительном производстве, взыскатель принимал меры к предъявлению исполнительного листа в службу судебных приставов-исполнителей и в УФК по Новосибирской области. При этом на основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство, которое впоследствии окончено со ссылкой на отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не было оспорено должником и не признано незаконным. По этой причине отсутствуют основания полагать, что взыскатель до истечения срока не принимал мер к получению исполнения судебного акта.

Установленный законом срок предъявления исполнительного листа к исполнению является сроком для реализации взыскателем возможности инициировать меры принудительной реализации судебного акта. Предъявление взыскателем исполнительного листа к исполнению и возбуждение исполнительного производства свидетельствует о намерении взыскателя воспользоваться мерами принудительной реализации своего права требования к должнику, которое было выражено в пределах трехлетнего срока и повлекло прерывание течения срока исполнительной давности. Должнику должно было быть известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства и, соответственно, о намерении взыскателя получить исполнение судебного решения.

В дальнейшем в связи с признанием взыскателя несостоятельным (банкротом) конкурсный управляющий объективно мог утратить интерес в скорейшем удовлетворении требования должником, поскольку конкурсными кредиторами было принято решение о реализации права требования к Администрации в составе дебиторской задолженности в порядке статьи 112 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Данная дебиторская задолженность не была списана конкурсным управляющим как безнадежная, что указывает на сохранение возможности принудительного исполнения судебного акта. Торги по реализации дебиторской задолженности проводились в период с октября 2012 года (первые торги) по март 2013 года (повторные торги).

В дальнейшем состоявшаяся уступка права требования к Генданраиху О.В. потребовала проведения процессуальной замены взыскателя. Следуя правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.05.2011 N 7169/04, от 28.07.2011 N 9285/10, процессуальная замена взыскателя возможна, если не истек срок на предъявление исполнительного листа к исполнению.

Определение арбитражного суда от 23.04.2013 о процессуальной замене взыскателя было обжаловано Администрацией и фактически вступило в законную силу с даты принятия постановления суда апелляционной инстанции - 07.08.2013.

Таким образом, до указанной даты Генданраих О.В. как правопреемник взыскателя был лишен возможности предъявить исполнительный лист к исполнению в установленном порядке.

Заявление о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению подано Генданраихом О.В. в разумный срок после процессуальной замены взыскателя.

Ввиду принятия взыскателем мер по предъявлению исполнительного листа к исполнению в установленный срок, отсутствия доказательств обоснованности возврата исполнительного листа УФК по Новосибирской области в 2010 году, возможного отсутствия объективной заинтересованности у конкурсного управляющего ГУП "Новосибирская продовольственная корпорация" в принудительном исполнении судебного акта по причине принятия кредиторами решения о реализации дебиторской задолженности, продолжительности проведения торгов по продаже дебиторской задолженности, осуществления процессуальной замены взыскателя суд апелляционной инстанции считает обоснованным вывод суда первой инстанции об уважительности причин пропуска Генданраихом О.В. процессуального срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил заявление Генданраиха О.В., восстановив пропущенный срок предъявления исполнительного листа к исполнению.

Довод апелляционной жалобы о том, что срок предъявления исполнительного листа не истек, со ссылкой на предъявление листа к исполнению в 2013 году подлежит отклонению.

Действительно, 04.03.2013 взыскатель повторно направлял указанный исполнительный документ в отдел службы судебных приставов по Маслянинскому району Новосибирской области.

Постановлением от 12.03.2013 N 1197/13/28/54 было возбуждено исполнительное производство.

Однако постановлением от 04.09.2013 отдела службы судебных приставов по Маслянинскому району Новосибирской области постановление от 12.03.2013 N 1197/13/28/54 о возбуждении исполнительного производства было отменено в связи с тем, что ответчик является бюджетной организацией.

Из содержания статей 22, 46 Закона об исполнительном производстве следует, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается самим фактом предъявления исполнительного документа к исполнению.

Между тем в силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве последствием предъявления исполнительного листа к исполнению является возбуждение исполнительного производства.

Применительно к настоящему делу установлено, что на основании предъявленного в 2013 году взыскателем к исполнению исполнительного документа судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство, но впоследствии данное постановление отделом судебных приставов признано незаконным и отменено.

Следовательно, действия взыскателя по предъявлению исполнительного листа к исполнению в Отдел судебных приставов по Маслянинскому району Новосибирской области не имели соответствующих правовых последствий и не могли повлечь перерыв течения срока на предъявление исполнительного листа к исполнению.

Принимая во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены определения, апелляционная инстанция считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - неподлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Новосибирской области от 23 июня 2014 года по делу N А45-277/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение месяца.

Председательствующий

Е.В. Афанасьева

Судьи

Л.И. Жданова Е.В. Кудряшева