Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2014 г. N 18АП-9729/14

г. Челябинск

09 сентября 2014 г.

Дело N А76-8318/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суспициной Л.А.,

судей Ермолаевой Л.П., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 10.07.2014 по делу N А76-8318/2014 (судья Катульская И.К.).

В судебном заседании приняла участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Челябинск" Полещук А.З. (доверенность от 09.01.2014).

Общество с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Челябинск" (далее - общество "Газпромнефть-Челябинск", истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Челябинской области (далее - Кадастровая палата, ответчик), в котором просило:

1) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 1035 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0325001:7, расположенного по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Ленинский, ш. Копейское, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 925 400 руб.;

2) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 1321 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0713003:91, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Курчатовский р-н, пр-т Победы, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, -1 303 600 руб.;

3) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 10 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0713003:93, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Курчатовский р-н, пр-т Победы, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 10 400 руб;

4) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 2728 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0702008:57, расположенного по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Курчатовский, п. Шагол, ул.Ямальская, 1-6, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.201, - 594 800 руб.;

5) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 2543 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0415007:50, расположенного по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Советский, Троицкий тракт, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 2 769 900 руб.;

6) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 3443 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0414021:101, расположенного по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Советский, тракт Троицкий, 8 км, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 3 750 200 руб.;

7) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 3120 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0412001:10, расположенного по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, Советский район, Троицкий тракт, 7 км, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 3 398 400 руб.;

8) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 1656 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0427005:18, расположенного по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, Советский район, Троицкий тракт, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 1 803 800 руб.;

9) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 1163 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0608003:13, расположенного по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Калининский, ул. Героев Танкограда, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 1 168 700 руб.;

10) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 1079 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0602002:5, расположенного по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Калининский, по пр. Победы, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 1 084 300 руб.;

11) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 468 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0602002:26, расположенного по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, пр-т Победы, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 483 000 руб.;

12) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 1093 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0207002:503, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Тракторозаводский, тракт Бродокалмакский, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, -1 017 200 руб.;

13) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 636 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0212003:16, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Тракторозаводский, пересечение ул. Первой Пятилетки - ул. Горького, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 593 400 руб.;

14) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 1344 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0324009:13, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Ленинский, ул. Дзержинского, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 1 201 700 руб;

15) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 2000 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0301002:29, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Ленинский, ул. Луценко, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 1 750 700 руб.;

16) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 2752 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0309001:7, расположенного по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Ленинский, ул. Чистопольская, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 2 408 900 руб.;

17) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 2380 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0601005:11, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск, ул. Братьев Кашириных, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 2 344 400 руб.;

18) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 2199 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0305009:9, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Ленинский, ш. Копейское, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 1 924 800 руб.;

19) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 2383 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0426002:68, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Советский, тракт Троицкий, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 2 595 600 руб.;

20) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 1294 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0713003:13, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Курчатовский, ул. Чичерина, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 1 277 000 руб.;

21) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 757 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0713003:53, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Курчатовский, ул. Чичерина, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 747 000 руб.;

22) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 632 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0707006:2, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск, Курчатовский р-н, ул. Цинковая, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 623 700 руб.;

23) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 813 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0615004:74, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск, Калининский р-н, ул. Братьев Кашириных, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 817 000 руб.;

24) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 593 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0615004:75, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск, Калининский р-н, ул. Братьев Кашириных, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 595 900 руб.;

25) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 26237 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0418005:16, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Советский, п. Новосинеглазово, ул. Советская, 1-б, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 5 692 800 руб.;

26) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей 3250 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0109002:1540, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск р-н Металлургический, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 2 133 600 руб.;

27) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 1121 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0305009:14, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Ленинский, ш. Копейское, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 1 002 300 руб. (т. 1, л.д. 10-18).

Определением от 17.04.2014 суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее - Управление Росреестра) (т. 1, л.д. 1-9).

Решением от 10.07.2014 (резолютивная часть объявлена 03.07.2014) суд первой инстанции исковые требования удовлетворил, кроме того, взыскал с Кадастровой палаты в пользу общества "Газпромнефть-Челябинск" 108 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины (т. 6, л.д. 78-90).

С решением суда первой инстанции не согласился ответчик и обжаловал его в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд. В апелляционной жалобе Кадастровая палата просит решение суда от 10.07.2014 отменить в части взыскания с ответчика 108 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Доводы жалобы сводятся, по существу, к следующему.

Ссылаясь на положения статьи 105 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, податель жалобы указывает, что в спорных отношениях Кадастровая палата, являясь учреждением, одновременно исполняет функции государственного органа, следовательно, является освобожденной от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Доводов, свидетельствующих о несогласии Кадастровой палаты с выводами суда первой инстанции по существу спора, в жалобе не приведено.

Общество "Газпромнефть-Челябинск" представило отзыв на апелляционную жалобу (вх. N 30890 от 05.09.2014), в котором просит решение суда от 10.07.2014 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

От Управления Росреестра отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суд апелляционной инстанции не поступил.

Кадастровая палаты и Управление Росреестра явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети "Интернет".

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьего лица.

Представитель общества "Газпромнефть-Челябинск" в судебном заседании пояснила суду апелляционной инстанции о том, что истец не возражает против пересмотра решения суда по настоящему делу только в обжалуемой ответчиком части.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, решение пересматривается судом апелляционной инстанции в обжалуемой ответчиком части.

Взыскивая с Кадастровой палаты как с проигравшей стороны по делу судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления, суд первой инстанции руководствовался частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда от 10.07.2014 в обжалуемой истцом части.

Из материалов дела следует, что общество "Газпромнефть-Челябинск" при подаче искового заявления по платежному поручению от 09.04.2014 N 19278 (т. 1, л.д. 19) уплатило государственную пошлину в размере, установленном подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, - 108 000 руб. (4 000 руб. * 27 требований неимущественного характера).

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Отношения по возмещению судебных расходов возникают между сторонами состоявшегося судебного спора (данном случае - между обществом "Газпромнефть-Челябинск" - истец по делу и Кадастровой палатой - ответчик по делу).

Порядок распределения судебных расходов определен в части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, возложение судом первой инстанции на Кадастровую палату судебных расходов, понесенных истцом на оплату государственной пошлины по иску, соответствует статьям 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия отмечает, что законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов (в данном случае - учреждения, исполняющего в спорных отношениях одновременно функции государственного органа) от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. В части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.

Не влияет на порядок взыскания судебных расходов и отсутствие вины ответчика в рассматриваемых отношениях.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение суда принято не в их пользу, суд первой инстанции правильно взыскал расходы по оплате государственной пошлины с Кадастровой палаты, как с проигравшей стороны по делу.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании закона, не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, а потому не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Кадастровая палата освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 10.07.2014 по делу N А76-8318/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Челябинской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.А. Суспицина

Судьи

Л.П. Ермолаева Л.В. Пивоварова