Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2014 г. N 05АП-10008/14

г. Владивосток

09 сентября 2014 г.

Дело N А51-8134/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 04 сентября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 сентября 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Д.А. Глебова,

судей А.В. Ветошкевич, Н.А. Скрипки,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Б. Киселевой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Администрации Арсеньевского городского округа,

апелляционное производство N 05АП-10008/2014

на решение от 04.06.2014

судьи А.К. Калягина

по делу N А51-8134/2014 Арбитражного суда Приморского края

по иску общества с ограниченной ответственностью "В-Лазер" (ИНН 2511018019, ОГРН 1022500854683)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757)

третьи лица: Администрации Приморского края, Администрации Арсеньевского городского округа

об установлении кадастровой стоимости земельного участка, обязании внести сведения о кадастровой стоимости земельного участка в государственный кадастр недвижимости,

при участии:

от истца: представитель Петров Д.А. (доверенность от 11.02.2013, сроком действия на 3 года со специальными полномочиями, паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "В-Лазер" (далее - истец, общество) обратилось в арбитражный суд Приморского края с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ответчик, учреждение) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 25:26:010319:45, площадью 4 152 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Арсеньев, ул. Ломоносова, д. 70, (далее - спорный земельный участок, участок) в размере 2 730 000 рублей; об обязании ответчика внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 2 730 000 рублей.

Арбитражный суд в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрацию Приморского края, Администрацию Арсеньевского городского округа (далее - Администрация, третье лицо).

Решением от 04.06.2014 исковые требования общества были удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, третье лицо обжаловало его в апелляционном порядке. В обоснование своей правовой позиции Администрация указала, что суд первой инстанции не учел довод третьего лица о том, что стоимость спорного земельного участка определена на дату, когда участок еще не существовал как самостоятельный объект (01.01.2010). По мнению Администрации, рыночная оценка спорного земельного участка должна быть произведена не на дату проведения последней государственной кадастровой оценки земель, а на момент разрешения спора.

До начала судебного заседания от истца через канцелярию Пятого арбитражного апелляционного суда поступил письменный отзыв истца на апелляционную жалобу Администрации, приобщенный в порядке статьи 262 АПК РФ к материалам дела. Также в канцелярию суда от Администрации поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, которое было удовлетворено судебной коллегией на основании статей 156, 159, 184, 185, 258 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца на доводы апелляционной жалобы возразил, просил обжалуемое решение Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок предоставлен истцу на праве аренды согласно договору от 23.09.1999 с соглашением о передаче прав и обязанностей от 23.10.2006.

В Государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка в сумме 9 040 813 рублей 92 копейки, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка N 25/00-13-178257 от 16.07.2013.

Полагая, что кадастровая стоимость участка является завышенной, общество обратилось в Некоммерческое партнерство по содействию оценочной и консультационной деятельности "Клуб Профессионал" для определения рыночной стоимости спорного земельного участка. Согласно отчету об оценке от 18.02.2014, выполненном компетентным оценщиком Нестеровой О.А., по состоянию на 01.01.2010 рыночная стоимость спорного земельного участка составляла 2 730 000 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд с иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка, обязании внести сведения о кадастровой стоимости земельного участка в государственный кадастр недвижимости.

Исследовав представленные в дело доказательства, оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, апелляционная коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с частью 3 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу части 3 статьи 66 ЗК РФ в редакции, действующей на момент рассмотрения настоящего дела, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - заявители).

Поскольку размер арендной платы в соответствии с дополнительным соглашением N 705 от 08.07.2011 к договору аренды N 45 от 25.10.1995 зависит от кадастровой стоимости спорного земельного участка, то суд первой инстанции обоснованно признал предпринимателя заинтересованным лицом, чьи права и обязанности затронуты.

По мнению суда апелляционной инстанции, Арбитражным судом первой инстанции были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела.

Так, суд первой инстанции обоснованно отклонил довод Администрации о том, что рыночная стоимость спорного земельного участка должна быть определена на момент рассмотрения дела, поскольку по смыслу статьи 66 ЗК РФ при определении арбитражным судом кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости этого земельного участка в связи с нарушением прав истца размером кадастровой стоимости земельного участка, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости, рыночная стоимость земельного участка должна быть определена в соответствии с обстоятельствами, исходя из условий, в которых происходило формирование уже установленной кадастровой стоимости земельного участка.

Следовательно, для целей обеспечения возможности объективного сравнения размера кадастровой стоимости земельного участка, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости, и размера рыночной стоимости этого земельного участка, такая рыночная стоимость должна быть установлена по состоянию на дату осуществления государственной кадастровой оценки земель, результат которой явился основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка.

Такой датой в отношении стоимости спорного земельного участка является дата 01.01.2010, поскольку по состоянию на эту дату проводилась государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов Приморского края, в том числе земель кадастрового квартала расположения спорного земельного участка, результаты которой отражены в постановлении Администрации Приморского края от 30.12.2010 N 437-па "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края", тогда как на основании сведений данного постановления в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Кроме того, требование об определении рыночной стоимости земельного участка на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, закреплено в статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в связи с чем довод Администрации о необходимости определения рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора несостоятелен.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции, установив несоответствие кадастровой и рыночной стоимости спорного земельного участка, правомерно удовлетворил исковые требования общества.

Судебная коллегия, изучив апелляционную жалобу, приходит к выводу, что в целом доводы, изложенные в ней, являются повторением возражений на настоящее исковое заявление, были предметом исследования арбитражного суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, по существу направлены на переоценку выводов суда, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что, в соответствии со статьей 270 АПК РФ, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы и оценены все представленные доказательства, на основании которых установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции при рассмотрении дела и разрешении спора не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 04.06.2014 по делу N А51-8134/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Д.А. Глебов

Судьи

А.В. Ветошкевич Н.А. Скрипка