Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2014 г. N 06АП-4338/14

г. Хабаровск

09 сентября 2014 г.

А73-6249/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Вертопраховой Е.В.,

судей Харьковской Е.Г., Швец Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Джавадовой Т.Г.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Опт ДВ": Николаевой Л.Н., представителя по доверенности от 19.05.2014; Морозова П. С., директора общества, паспорт;

от Хабаровской таможни: Гаевого А.А., представителя по доверенности от 28.07.2014 N 04-37/105;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Хабаровской таможни

на решение от 26.06.2014

по делу N А73-6249/2014

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Степиной С.Д.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Опт ДВ" (ОГРН 1117901001657, ИНН 7901538703, место нахождения: 679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Карьерная, 1А)

к Хабаровской таможне (ОГРН 1022701131826, ИНН 2722009856, место нахождения: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 94А)

о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товаров

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Опт ДВ" (далее - ООО "Опт ДВ"; общество; заявитель; декларант) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Хабаровского края о признании незаконным решения Хабаровской таможни (далее - таможенный орган, таможня) от 14.03.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по декларации на товары N 10703070/191213/0008835 (далее - ДТ N 8835).

Решением суда от 26.06.2014 заявленные требования общества удовлетворены в полном объеме, решение Хабаровской таможни от 14.03.2014 о корректировке таможенной стоимости признано незаконным, Вместе с тем, суд обязал таможню возвратить обществу таможенные платежи в размере 154 554,83 руб. с обязанием таможни возвратить заявителю таможенные платежи в сумме 154554,83 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных обществом требований.

Заявитель жалобы считает, что судом первой инстанции неполно выяснены все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего дела и нарушены нормы права, установленные пунктом 4 статьи 65 и пунктом 4 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), а именно: при проверке заявленной таможенной стоимости товаров по ДТ установлено, что стоимость товаров ниже уровня установленного риском; общество не приняло все зависящие от него меры, чтобы доказать правомерность избранного метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных документов.

В своем отзыве ООО "Опт ДВ" отклонило доводы апелляционной жалобы таможенного органа.

В заседание суда апелляционной инстанции обеспечена явка представителей общества и таможенного органа.

Представитель таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме, дав по ним пояснения.

Представители общества в судебном заседании отклонили доводы жалобы, считают решение суда первой инстанции законным, просят оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее

Как следует из материалов дела, 01.03.2013 между компанией "FUJIAN JIANCAL IMP&EXP. CO. LTD" (продавец) и ООО "Опт ДВ" (покупатель) заключен контракт N MS001, согласно которому продавец продает, а покупатель покупает товары в количестве, ассортименте и по ценам, согласно товарных спецификаций, подписанных обеими сторонами и являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта; по пункту 2 данного контракта общая сумма контракта составляет 500 000 долларов США.

Во исполнение контракта обществом на таможенную территорию России ввезены товары - плитка керамическая глазурованная, размером 200х300мм.

В целях таможенного оформления товаров 19.12.2013 обществом подана ДТ N 8835; стоимость товаров определена декларантом с использованием первого метода определения таможенной стоимости - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, и представлены документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ N 8835, включая: контракт от 01.03.2013 г. N MS 001, товарную спецификацию N 2 от 29.11.2013, инвойс N 1309А от 29.11.2013, упаковочный лист N 1309А от 29.11.2013, коносамент N FZUE 0814562 от 05.12.2013, платежные поручения и другие документы.

В ходе проверки декларации с использованием системы управления рисками таможенным органом были выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров (занижения таможенной стоимости), в связи с чем, 20.12.2013 принято решение о проведении дополнительной проверки с предложением обществу в срок до 17.02.2014 представить дополнительные документы для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары N 8835.

Декларантом в адрес таможни представлены в оригиналах: контракт от 01.03.2013, договор N 24-09/13НТЛК от 24.09.2013, спецификация N 2 от 29.11.2013, инвойс от 29.11.2013, упаковочный лист, коносамент от 05.12.2013, платежное поручение от 25.10.2013, счет на оплату от 16.12.2013, платежные поручения от 17.12.2013.

14.03.2014 таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 8835, декларанту предложено было произвести доплату таможенных платежей.

Посчитав решение о корректировке таможенной стоимости, незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу; таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение) таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, определяется в соответствии с настоящим Соглашением с учетом принципов и положений по оценке товаров для таможенных целей Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 (ГАТТ 1994).

Пунктом 1 статьи 2 Соглашения установлено, что основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Согласно части 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при соблюдении установленных в этой норме условий.

Иные методы определения таможенной стоимости, предусмотренные статьями 6 - 10 Соглашения, применяются, как это прямо следует из их содержания, а также абзацев 2-5 части 1 статьи 2 Соглашения, только при невозможности применения первого метода и прочих предусмотренных названными статьями методов, рассматриваемых последовательно.

Пунктом 1 статьи 69 ТК ТС установлено, что в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта; решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены; порядок, сроки и форма доведения решения о проведении дополнительной проверки устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

Пунктом 4 статьи 69 ТК ТС предусмотрено, что если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, в том числе утвержден Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 376, согласно пункту 11 которого одним из признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров может являться выявление с использованием СУР (Система управления рисками) рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров.

Как правомерно установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и не опровергнуто таможенным органом, при заявленном декларировании таможенной стоимости ввозимых товаров, обществом представлены все предусмотренные законодательством документы, в которых, в том числе полностью описан товар, его количество, указаны: цена товара, условия и сроки платежа, условия поставки товара, данные документы соответствуют сведениям, указанным в декларации, а также - свидетельствуют об исполнении сторонами по заключенному контракту принятых обязательств. Сведений, свидетельствующих о недостоверности содержащихся в этих документах сведений, либо недостаточности представленных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара, в материалах дела нет и суду не представлено.

Корректировка таможенным органом таможенной стоимости товара по спорной ДТ повлекла за собой увеличение размера таможенных платежей, исчисляемых в соответствии с таможенной стоимостью товаров, чем нарушены права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Решение от 14.03.2014 о корректировке таможенной стоимости и, соответственно, доводы таможни о невозможности принятия заявленной обществом таможенной стоимости товаров, определенной первым методом, обоснованы тем, что иным лицом в сопоставимый период на территорию Таможенного союза были везены аналогичные товары по более высокой цене.

Однако, данное обстоятельство само по себе не является основанием для корректировки таможенной стоимости, а может лишь служить основанием для проведения дополнительной проверки.

При таких обстоятельствах, требование общества о признании незаконным указанного решения таможни обоснованно удовлетворено судом.

Довод Хабаровской таможни о том, что общество не приняло все зависящие от него меры, чтобы доказать правомерность избранного метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных документов, отклоняется судом апелляционной инстанции, в связи с обстоятельствами, установленными выше.

Учитывая, что суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, а доводы апелляционной жалобы сводятся к иной, чем у суда первой инстанции, оценке доказательств по делу, у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 26 июня 2014 года по делу N А73-6249/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

Е.Г. Харьковская Е.А. Швец