Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 8 сентября 2014 г. N 10АП-8750/14

г. Москва

08 сентября 2014 г.

Дело N А41-60073/13

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 сентября 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Катькиной Н.Н., Огурцова Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Пятиной Л.Н.,

при участии в заседании:

от ООО Фирма "ЭКАР": конкурсный управляющий Деркачев С.Е., решение Арбитражного суда Московской области от 17.06.2013 по делу N А41-17120/13;

от МИФНС России N 20 по Московской области: Кацуба О.В., по доверенности от 10.07.2014 N01-11/0421;

от ИФНС России N 35 по г. Москве: Крошко Е.В., по доверенности от 26.06.2014 N05-10/26262,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 20 по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 29 мая 2014 года по делу N А41-60073/13, принятое судьей Кудрявцевой Е.И. по заявлению ООО Фирма "ЭКАР" к МИФНС России N 20 по Московской области, третье лицо - ИФНС России N 35 по г. Москве, о возврате излишне взысканных НДС, пеней, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ООО Фирма "Экар" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 20 по Московской области об обязании возвратить излишне взысканные 11 414 332,14 руб. НДС, 2 140 501,63 руб. пеней по НДС, 2 282 866,42 руб. штрафа (с учетом принятых судом уточнений).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ИФНС России N 35 по г. Москве.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29 мая 2014 года по делу N А41-60073/13 требования ООО Фирма "Экар" удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, налоговый орган обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции по настоящему делу отменить и принять новый судебный акт.

Заявитель представил в материалы дела ходатайство, в котором возражает на доводы апелляционной жалобы налогового органа. При этом, заявитель просит отменить обжалуемое решение в части прекращения производства по настоящему делу в связи с отказом общества от части требований о взыскании процентов.

Третье лицо представило в материалы дела отзыв, в котором поддерживает доводы апелляционной жалобы.

Инспекция и заявитель направили в судебное заседание апелляционного суда своих представителей, которые поддержали доводы апелляционной жалобы и ходатайства соответственно.

Третье лицо направило в судебное заседание своего представителя, который поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Десятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, ходатайства, отзыва, материалы дела, заслушав представителей сторон и третьего лица, находит решение Арбитражного суда Московской области подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 03.09.2013 ООО Фирма "Экар" обратилось в МИФНС России N 20 по Московской области с заявлением о возврате излишне взысканного НДС, пеней и штрафа в общей сумме 17 787 040 руб.

Поскольку инспекцией не был осуществлен возврат излишне взысканных сумм НДС, пеней и штрафа, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов. Реализация этого права налогоплательщика в силу пункта 2 статьи 22 НК РФ обеспечена соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов. Как указано в пункте 1 статьи 32 НК РФ, налоговые органы обязаны контролировать соблюдение законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

Судом установлено, что ИФНС России N 35 по г. Москве, на учете в которой в 2011 году состоял заявитель, была проведена выездная налоговая проверка общества.

По результатам выездной налоговой проверки ИФНС России N 35 по г. Москве вынесено решение от 30.06.2011 N 264 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно данному решению ООО Фирма "Экар", помимо прочего, был доначислен НДС в сумме 11 414 332,14 руб. начислены соответствующие пени, общество было привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде штрафа.

Обществом в налоговый орган 20.06.2011 была представлена уточненная налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2008 года.

Обществом 12.10.2011 направлены в ИФНС России N 35 по г. Москве заявление N 10/11-40 о зачете переплаты по НДС по результатам камеральной проверки налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2008 года, помимо прочего, в счет уплаты НДС по капстроительству, доначисленному по выездной налоговой проверке, в размере 11 414 332,14 руб. (акт от 04.10.2011 N 2513), а также заявление N 10-11-41 о возврате переплаты по НДС в размере 35 412 500 руб.

По результатам камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2008 г. ИФНС России N 35 по г. Москве вынесены решения от 11.11.2011 N 4 о возмещении обществу НДС в размере 51 913 799 руб. и N 37 об отказе в возмещении НДС в размере 958 428 руб.

ИФНС России N 35 по г. Москве было принято решение от 11.11.2011 о зачете переплаты по НДС в счет уплаты налога на прибыль и НДС.

Судом первой инстанции установлено, что по состоянию на 18.11.2011 у общества имелась недоимка в размере 18 252 399 руб. по акту налоговой проверки, а по состоянию на 30.11.2011 указанная сумма была зачтена из переплаты.

В ходе судебного разбирательства представители ИФНС России N 35 по г. Москве и МИФНС России N 20 по Московской области не оспаривали факт зачета спорных сумм по НДС, пеням и штрафам из суммы НДС, подлежащей возврату налогоплательщику по уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2008 года.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.11.2012 по делу N А40-29452/12-90-139, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2013, решение ИФНС России N 35 по г. Москве от 30.06.2011 N 264 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения признано недействительным в части доначисления НДС в размере 11 414 332,14 руб., начисления соответствующих ему пеней и штрафа.

Таким образом, проведение зачета необоснованно по основанию признания недействительным решения от 30.06.2011 N 264, установившего доначисление 11 414 332,14 руб. НДС, начисление пеней и штрафа, в счет погашения которых налоговый орган направил имевшуюся у общества сумму НДС, подлежащую возврату из бюджета.

Согласно заявленным требованиям сумма НДС составляет 11 414 332,14 руб., сумма пеней - 2 140 501,63 руб., сумма штрафа - 2 282 866,42 руб.

В своей апелляционной жалобе инспекция указывает, что заявитель не имеет права на возврат спорной суммы. При этом, налоговый орган ссылается на решение N 4 от 11.11.2011 ИФНС России N 35 по г.Москве, принятое по итогам камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации общества по НДС за 4 квартал 2008 года.

Налоговый орган указывает, что в указанной уточненной налоговой декларации общество заявило право на вычет по счетам-фактурам, непринятым налоговым органом в рамках выездной налоговой проверки. Соответственно, по мнению налогового органа, ИФНС России N 35 по г.Москве были приняты решения о зачете спорных сумм.

Между тем, документального подтверждения указанного довода налоговым органом не приведено. Из представленного в материалы дела решения N 4 от 11.11.2011 невозможно установить на основании проверки каких именно счетов-фактур оно принято.

На вопрос апелляционного суда представители налоговых органов затруднились подтвердить указанный довод.

С учетом изложенного апелляционный суд отклоняет довод инспекции о том, что заявителю ранее был произведен зачет 11 414 332,14 руб. НДС.

Таким образом, апелляционный суд поддерживает решение суда первой инстанции в указанной части.

Между тем, апелляционным судом установлено, что в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, конкурсный управляющий Деркачев С.Е. заявил ходатайство об отказе от части заявленных требований в части взыскания процентов по статье 79 НК РФ в сумме 3 616 602, 19 рублей. (том 3 л.д. 86).

Указанное уточнение заявленных требований принято судом первой инстанции, производство по делу в данной части прекращено.

Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17.06.2013 по делу N А41-17120/13 ООО Фирма "ЭКАР" признано несостоятельным (банкротом). В отношении общество открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Деркачев С.Е.

Исходя из положений частей 2, 5 статьи 49 АПК РФ критерием для принятия арбитражным судом заявленного истцом отказа от исковых требований, является совокупность условий, а именно: такой отказ не должен противоречить закону и нарушать права других лиц. В случае противоречия действий истца закону или правам других лиц, суд обязан рассмотреть дело по существу. Таким образом, закон определяет, что не все распорядительные действия сторон зависят только от их волеизъявления.

Апелляционный суд полагает, что принятый судом первой инстанции отказ от заявленных требований, нарушает права кредиторов ООО Фирма "ЭКАР", так как уменьшает конкурсную массу, из которой будут удовлетворены требования кредиторов общества.

Из вышеприведенных норм следует, что при наличии обстоятельств, свидетельствующих о злоупотреблении правом со стороны истца, либо нарушения прав третьих лиц, суд вправе не принимать отказ от иска, а должен рассмотреть спор по существу.

Рассмотрев требование общества о взыскании процентов, апелляционный суд полагает его подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Ввиду удовлетворения заявленных требований в части обязания инспекции возвратить излишне взысканный налог, апелляционный суд полагает требование о взыскании процентов в сумме 3 616 602, 19 руб. также подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 29.05.2014 по делу А41-60073/13 отменить в части прекращения производства по делу в связи с отказом ООО "Фирма "ЭКАР" от требований по взысканию процентов, начисленных по статье 79 НК РФ.

Заявленные требования ООО "Фирма "ЭКАР" в указанной части удовлетворить.

Обязать Межрайонную ИФНС России N 20 по Московской области начислить и выплатить ООО "Фирма "ЭКАР" (ИНН 7735063088) сумму процентов по статье 79 НК РФ в размере 3 616 602,19 руб.

В остальной части решение Арбитражного суда Московской области от 29.05.2014 по делу А41-60073/13 оставить без изменения.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

Н.Н. Катькина Н.А. Огурцов