Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2014 г. N 09АП-31694/14

г. Москва

10 сентября 2014 г.

Дело N А40-982/14

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 сентября 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи П.А. Порывкина

судей Р.Г. Нагаева, А.С. Маслова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.А. Сборниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.05.2014

по делу N А40-982/14, принятое судьей М.В. Лариным

по заявлению ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод" (ОГРН 1026602051288)

к МИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 5 (ОГРН 1047723039440 )

об отказе в удовлетворении требования о признании недействительным решения

при участии в судебном заседании:

От МИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 5: Горюнов А.И. по дов. от 17.06.2014

От ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод": Смирнов Н.В. по дов. N 332/14

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод" (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в суд к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5 (далее - Инспекция, налоговый орган) с требованием о признании недействительным решения от 10.12.2012 N 56-20-08/69/370 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления и уплаты недоимки по НДС за 1 квартал 2011 года в размере 722 718 руб., соответствующих пеней и штрафов.

30 мая 2014 года Арбитражный суд города Москвы вынес решение об отказе открытому акционерному обществу "Нижнесергинский метизно-металлургический завод" (ОГРН 1026602051288, 623281,Свердловская обл., г. Ревда, ул. Карла Либкнехта, д. 3) в удовлетворении требования к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 5 (ОГРН 1047723039440, 129233, г. Москва, Проспект Мира, ВВЦ, строение 164) о признании недействительным решения от 10.12.2012 N 56-20-08/69/370 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, проведенного на соответствие НК РФ.

Не согласившись с решением Арбитражного суда города Москвы от 30 мая 2014 г. по делу N А 40-982/14 ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Заявитель считает, что при вынесении судебного решения, вынесенного судом первой инстанции, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, в частности, не применен закон, подлежащий применению.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, инспекция проводила камеральную проверку представленной Обществом 04.07.2012 уточненной декларации по НДС за 1 квартал 2011 года, с указанной суммой налога к уплате в размере 570 797 344 руб. После окончания проверки составлен акт камеральной проверки от 18.10.2012 N 56-20-08/69/1810, рассмотрены возражения и материалы проверки (протокол от 05.12.2012).

По итогам рассмотрения вынесено решение от 10.12.2012 N 56-20-08/69/370 о привлечении к ответственности, которым налоговый орган: признал необоснованным применение вычетов в размере 15 248 338 руб., привлек к ответственности предусмотренной статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде штрафа в размере 1 016 556 руб., начислил пени по состоянию на 10.12.2011 в сумме 353 459 руб., предложил уплатить недоимку в размере 15 248 339 руб., внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

Решением ФНС России от 25.09.2013 N СА-4-9/17251@ решение Инспекции оставлено без изменения и утверждено (заявление направлено в суд 23.12.2013).

Общество оспаривает только отказ в применении вычетов и недоимку по НДС на сумму 722 718 руб., приходящихся на счета-фактуры датированные 2005 годом по работам, связанным с капитальным строительством объекта "закрома лома", завершенного в 2010 году.

Судом первой инстанции установлено, что Общество 04.07.2012 представило уточненную декларацию по НДС за 1 квартал 2011 года, в которой отразило следующие показатели: (раздел 1) - сумма НДС, исчисленная к уплате - 570 797 344 руб. (строка 050); (раздел 3) - общая сумма налога исчисленного с реализации товаров (работ, услуг), с учетом восстановленных сумм - 2 637 669 926 руб. (строка 120), налоговые вычеты - 1 953 444 656 руб. (строка 220), включая - сумма налога, предъявленная подрядными организациями (заказчиками - застройщиками) по работам при проведении капитального строительства - 5 645 519 руб., итого сумма НДС к уплате по разделу 3 - 684 225 270 руб. (строка 230); (раздел 4) - сумма налога к уменьшению по операциям по реализации товаров (работ, услуг), облагаемой по ставке 0% - 115 239 145 руб.; (раздел 6) - сумма налога к уплате по операциям по реализации товаров (работ, услуг), облагаемой по ставке 0%, применение которых документально не подтверждено - 1 811 219 руб.

Налоговый орган, отказывая в применении вычетов в размере 722 718 руб. по счетам-фактурам от 30.09.2005 N 138, от 30.12.2005 N 212 подрядчика ООО ПМК "Регион", счету-фактуре от 01.11.2005 N 64 подрядчика ООО "ПСК г. Челябинск" и счета-фактуры от 29.12.2005 N В002303 подрядчика ОАО "Уралтяжтрубстрой" выставленным на выполненные строительно-монтажные работы на объекте капитального строительства "закрома лома", оплаченные в ноябре-декабре 2005 года, январе - феврале, мае-августе 2006 года платежными поручениями и актами взаимозачета, в связи с пропуском установленного пунктом 2 статьи 173 НК РФ трехлетнего срока на их предъявление с момента фактической оплаты, произведенной после 01.01.2006 на основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" (далее - Закон N 119-ФЗ).

Общество в подтверждении правомерности принятия к вычету за 1 квартал 2011 года сумм предъявленных в 2005 году подрядчиками по объекту капитального строительства НДС указывает на отсутствие в 2005 и 2006 годах приемки данного объекта и ввода его в эксплуатацию (акт приемки законченного строительством объекта по форме КС-11 подписан только 27.12.2010), а также на невозможность принятия сумм НДС по спорным счетам-фактурам к вычету по мере их оплаты в 2006 году в виду отсутствия такого положения в пункта 2 статьи 3 Закона N 119-ФЗ, предусматривающего принятия НДС по капитальному строительству только в случае оплаты до 01.01.2006 и равными долями в течение 2006 года.

Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права. В соответствии с пунктом 1 статьи 171 НК РФ (в редакции до Закона N 119-ФЗ) налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные статьей 171 НК РФ налоговые вычеты, которым в том числе подлежат согласно пункту 6 статьи 171 НК РФ суммы налога, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями (заказчиками- застройщиками) при проведении ими капитального строительства, а также по товарам (работам, услугам), приобретенным им для строительно-монтажных работ.

Порядок применения налоговых вычетов определен статьей 172 НК РФ (в редакции до Закона N 119-ФЗ), согласно пункту 5 которой вычеты сумм налога, указанные в абзаце 1 пункта 6 статьи 171 НК РФ (предъявленные при капитальном строительстве), производятся по мере постановки на учет соответствующих объектов завершенного капитального строительства (основных средств) с момента указанного в абзаце 2 пункта 2 статьи 259 НК РФ (начала начисления амортизации), или при реализации объекта незавершенного капитального строительства. Пунктом 5 статьи 172 НК РФ (в редакции действующее с 01.01.2006) предусмотрено, что вычеты сумм налога, указанных в пункте 6 статьи 171 НК РФ (предъявленные подрядными организациями при проведении капитального строительства, сборке (монтаже) основных средств) производятся в порядке, установленном пунктом 1 статьи 172 НК РФ, то есть по мере выполнения подрядными организациями соответствующих работ и предъявления налогоплательщику счетов-фактур.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 119-ФЗ для сумм НДС, предъявленных налогоплательщикам подрядными организациями (заказчиками - застройщиками) при проведении капитального строительства в период с 1 января по 31 декабря 2005 года и не принятых к вычету в установленном до 01.01.2006 порядке (при отсутствии принятия до 31.12.2005 на учет завершенного объекта капитального строительства) предусмотрены переходные положения:

- указанные суммы НДС принимаются к вычету в течение 2006 года равными долями по налоговым периодам (1/12 или 1/4 части),

- Федеральным законом от 28.02.2006 N 28-ФЗ, распространившим свое действие с 01.01.2006, введено дополнительное условие об уплате НДС налогоплательщиком по выставленным ему при проведении капитального строительства счетам-фактурам.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

С учетом мнения суда первой инстанции, суд считает, что положения пункта 2 статьи 3 Закона N 119-ФЗ, с учетом изменений внесенных Федеральным законом от 28.02.2006 N 28-ФЗ, не предусматривали ограничений в отношении права налогоплательщиков принять к вычету НДС по счетам-фактурам предъявленным подрядными организациями (заказчиками - застройщиками) при проведении капитального строительства с 01.01.2005 по 31.12.2005 и не оплаченным до 01.01.2006 по мере их оплаты после 01.01.2006.

Таким образом, спорные суммы налоговых вычетов в размере 722 718 руб., включенные в уточненную декларацию за 1 квартал 2011 года, представленную 04.07.2012, заявлены за пределами установленного пунктом 2 статьи 173 НК РФ пресекательного срока, в связи с чем основания для их применения не имеется, оспариваемое решения от 10.12.2012 N 56-20-08/69/370 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствующей части является законным и обоснованным.

Часть 2 ст. 71 АПК РФ определяет, что арбитражный суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Арбитражный суд первой инстанции дал надлежащую оценку всем представленным доказательствам. Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют представленным доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, основаны на правильном применении норм права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют обстоятельствам дела, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции, а также влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены либо изменения законного и обоснованного судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.05.2014 по делу N А40-982/14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод" - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

П.А. Порывкин

Судьи

Р.Г. Нагаев А.С. Маслов