Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 8 сентября 2014 г. N 10АП-6771/14

г. Москва

08 сентября 2014 г.

Дело N А41-63450/13

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 сентября 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Коротковой Е.Н., Огурцова Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Пятиной Л.Н.,

при участии в заседании:

от ООО "Символ-Плюс": Ищенко О.А., по доверенности от 10.12.2013 N 6;

от Администрации Сергиево-Посадского муниципального района: не явились, извещены;

от УФРС по МО: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Символ Плюс" на решение Арбитражного суда Московской области от 17 апреля 2014 года по делу N А41-63450/13, принятое судьей Шайдуллиной А.С. по исковому заявлению ООО "Символ-Плюс" к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района, третье лицо: УФРС по МО о признании договоров аренды прекратившими свое действие,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Символ-Плюс" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района с требованием о признании договора аренды земельных участков N ДЗ-03 от 20.01.2009 и ДЗ-59 от 07.03.2006 г. прекратившими свое действие с 22 апреля 2011 года.

Определением суда от 23 декабря 2013 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УФРС по МО.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17 апреля 2014 года по делу N А41-63450/13 в удовлетворении исковых требований ООО "Символ-Плюс" отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Символ-Плюс" обжаловало его в апелляционном порядке.

Истец направил в судебное заседание своего представителя, который поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчик и третье лицо своих представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

На основании Постановления Главы Сергиево-Посадского района от 30.12.2005 N 2148 между Администрацией Сергиево-Посадского района (арендодатель) и ООО "Символ Плюс" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка ДЗ-59 от 07 марта 2006 г., по которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений, относящихся к ведению администрации Сергиево-Посадского района Московской области, находящийся в государственной собственности, с КН 50:05:007 07 07:0035, находящийся по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, в районе пересечения ул. Вифанская и ул. Фестивальная для использования в целях строительства комплекса по обслуживанию туристов в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 2490 кв.м.

В соответствии с п. 2.1 договора от 07 марта 2006 г. сорок аренды участка устанавливается на 10 лет.

Арендодатель передал арендатору земельный участок с КН 50:05:007 07 07:0035 по акту приема-передачи от 07 марта 2006 г.

На основании постановления Главы Сергиево-Посадского муниципального района МО от 31.10.2008 г. N 1467 между Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (арендодатель) и ООО "Символ Плюс" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка ДЗ-03 от 20 января 2009 г., по которому арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок с КН 50:05:0070707:62 из земель населенных пунктов, относящихся к ведению Администрации Сергиево-Посадского муниципального района МО, находящийся в государственной собственности в границах, указанных на кадастровом паспорте земельного участка, расположенный по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, город Сергиев Посад, ул. Вифанская, д. 144, корпус 1, площадью 4993,0 кв.м. Земельный участок предоставляется для строительства комплекса по обслуживанию туристов.

В соответствии с п. 2.1 договора от 20.01.2009 г. срок аренды участка устанавливается на 8 лет с даты государственной регистрации.

Арендодатель передал арендатору земельный участок с КН 50:05:0070707:62 по акту приема-передачи от 20.01.2009 г.

Как следует из постановлений от 30.12.2005 N 2148, от 31.10.2008 N 1467 Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, указанные постановления приняты на основании ходатайства ООО "Символ Плюс" о предоставлении в аренду земельных участков для строительства комплекса по обслуживанию туристов.

ООО "Символ Плюс" (заказчик) и ГП МО "АПУ Московской области" (исполнитель) заключили договор N 50:5/ИРД 153 10 от 08 ноября 2011 г. на выполнение работ по разработке исходно-разрешительной документации, по которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства за счет средств заказчика собственными силами разработать материалы исходно - разрешительной документации (градостроительной проработки) для размещения торгово-офисного здания по адресу: Московская область, Сергиеов-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, ул. Фестивальная.

В ответ на обращения от 23.02.2012 г, 23.07.2012 г. в письме от 15.03.2012 г., 17.09.2012 г. Администрация города Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области сообщила ООО "Символ Плюс", что согласование предоставленной ООО "Символ Плюс" градостроительной проработки под размещение торгово-офисного здания по адресу: г. Сергиев Посад, ул. Вифанская, д. 144 не представляется возможным, так как проектом Генерального плана городского поселения Сергиев Посад, а также концепцией генерального плана комплексного развития города Сергиев Посад, подготовленной ГУП МО НИиПИ градостроительства в 1995 г., по указанной территории предусмотрено прохождение магистральной улицы общегородского значения. Земельные участки с КН 50:05:0070707:0035, 50:05:0070707:62, находящиеся по адресу: г. Сергиев Посад, ул. Вифанская, д. 144, расположены в зоне охраняемого природного ландшафта, согласно приказу Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 22.04.2011 N 262, которым утверждены границы территорий зон охраны комплекса объектов культурного наследия федерального значения, входящих в состав включенного в список всемирного наследия "Ансамбль Троице-Сергиева лавра в Сергиевом Посаде", а также требования к режимам использования земель.

В письме от 08.06.2012 г. Министерство культуры Московской области рекомендовало ООО "Символ Плюс" привести проектные решения в соответствие с утвержденными требованиями градостроительного регламента в зонах охраны объекта культурного наследия всемирного наследия "Ансамбля Троице-Сергиевой лавры в Сергиевом Посаде".

Согласно положений приказа Росохранкультуры N 262 от 22.04.2011 г., определившим границы охраняемого природного ландшафта Троице-Сергиевой Лавры, арендуемые ООО "Символ Плюс" спорные земельные участки оказались в зоне охраняемого природного ландшафта, и в соответствии с п. 12 Постановления от 26 апреля 2008 г. N 315 Правительства Российской Федерации "Об утверждении положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" и ст. 34 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" спорные земельные участки не могут использоваться для целей их предоставления, то есть строительства комплекса для обслуживания туристов (п.1.1. договора аренды земельного участка NДЗ-59 от 07.03.2006 г.и п. 1.2. договора аренды земельного участка NДЗ-03 от 20 января 2009 г.), т.к. на земельных участках, находящихся в зоне охраняемого природного ландшафта, постройка новых объектов запрещена.

На основании выше изложенного истец посчитал, что спорные договора аренды N ДЗ-59 от 07.03.2006 г. и N ДЗ-03 от 20 января 2009 г. прекращают свое действие с 22.04.2011 г. в на основании ст. 417 ГК РФ связи с чем, обратился в суд с рассматриваемым иском.

Истец своей апелляционной жалобе указывает, что договоры аренды прекратили свое действие до окончания их срока в связи с изданием приказа Росохранкультуры N 262 от 22.04.2011 г., определившим границы охраняемого природного ландшафта Троице-Сергиевой Лавры, ссылаясь на ст. 417 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 417 ГК РФ если в результате издания акта государственного органа исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.

Однако, обоснования невозможности исполнения спорных договоров истцом не приведено.

Кроме того, апелляционный суд учитывает, что договоры аренды N ДЗ-59 от 07.03.2006 г. и N ДЗ-03 от 20 января 2009 г. были заключены для использования земельных участков с КН: 50:05:0070707:0035, 50:05:0070707:62 в соответствии с их разрешенным использованием: для строительства комплекса по обслуживанию туристов, с соблюдением режима использования объектов культурного наследия.

Указанное обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-56158/12.

Исходя из изложенного, режим использования объекта культурного наследия для спорных земельных участков был определен договором. И приказом Росохранкультуры не изменялся.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 17 апреля 2014 года по делу N А41-63450/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

Е.Н. Короткова Н.А. Огурцов