Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2014 г. N 09АП-31897/14

г. Москва

04 сентября 2014 г.

Дело N А40-21279/14

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 сентября 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Поташовой Ж.В., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем Жильцовой М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.05.2014

по делу N А40-21279/14, принятое судьей Сизовой О.В. (шифр судьи 84-183),

по заявлению ООО "Транспортная Компания "Межотраслевой Консорциум Автотранс"

к Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г.Москвы

о признании незаконным и отмене решения,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	Колесник Е.И. по доверенности N 17-17-18/4 от 14.01.2014;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Транспортная Компания "Межотраслевой Консорциум Автотранс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы (далее - департамент) об аннулировании пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение автотранспорта в зонах ограничения его движения в городе Москве серия АА N 0044483 и серия АА N 00811464 полученных, используемых обществом, оформленного в виде письменного сообщения от 22.01.2014 N 61-10-103/4.

Также общество просило возложить на департамент обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем исключения номеров пропусков серия АА N 0044483 и серия АА N 00811464 из реестра аннулирования пропусков.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.05.2014 заявление общества удовлетворено.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, департамент обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение, отказать обществу в удовлетворении заявления.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей общества.

В судебном заседании представитель департамента поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав доводы представителя департамента, оценив представленные доказательства, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, изменения или отмены оспариваемого решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, решением от 22.01.2014 департамент аннулировал пропуска, выданные обществу, на право въезда и передвижение автотранспорта в зонах ограничения его движения в городе Москве серия АА N 0044483 и серия АА N 00811464.

В решении департамента от 22.01.2014 сказано, что оно принято в связи с наличием у общества непогашенной в течение установленного статьей 32.2 КоАП РФ срока задолженности по оплате штрафа, наложенного в соответствии с вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении, связанном с несоблюдением требования предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых автотранспортных средств выявленных в течение срока действия пропуска.

Согласно п.8.1.5. Постановления Правительства Москвы от 22.08.2011 N 379-ПП основанием для аннулирования пропуска является наличие у владельца грузового автотранспортного средства, внесенного в Реестр, не погашенной в течение установленного статьей 32.2 КоАП РФ срока задолженности по оплате штрафа, наложенного в соответствии с вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении, связанном с несоблюдением требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых автотранспортных средств, выявленной в течение срока действия пропуска.

Таким постановлением по делу об административном правонарушении, по мнению департамента, является постановление от 23.09.2013 N 77ФА6009009, вынесенное инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России.

07.02.2014 начальником отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России принято решение об отмене постановления N 77ФА6009009 по делу об административном правонарушении от 23.09.2013.

Следовательно, отсутствуют правовые основания для принятия департаментом решения от 22.01.2014 об аннулировании у общества пропусков.

Довод о том, что на момент принятия решения от 22.01.2014 у департамента отсутствовала информация об отмене постановления N 77ФА6009009 по делу об административном правонарушении от 23.09.2013 апелляционным судом отклоняется.

Отмена постановления N 77ФА6009009 по делу об административном правонарушении от 23.09.2013 во всяком случае является основанием для признания незаконным и отмены решения от 22.01.2014 об аннулировании у общества пропусков независимо от того, обладал или нет департамент информацией о судьбе постановления.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 26.05.2014 по делу N А40-21279/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Ж.В. Поташова Л.Г. Яковлева