Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2014 г. N 12АП-7008/14

г. Саратов

15 августа 2014 г.

Дело N А57-5858/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 09 июня 2014 года по делу N А57-5858/2014 (судья Землянникова В.В.)

по заявлению конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Чижовой Ирины Васильевны Синяева Ивана Владимировича (г. Саратов)

к Управлению по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области (410012, г. Саратов, ул. Московская, д.102, ОГРН 1036405001797, ИНН 6450004165)

о признании незаконным отказа в предоставлении сведений о зарегистрированных (расторгнутых) браках,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился конкурсный управляющий индивидуального предпринимателя Чижовой Ирины Васильевны Синяев Иван Владимирович (далее - конкурсный управляющий Синяев И.В., заявитель) с заявлением о признании незаконным отказа Управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области (далее - Управлением по делами ЗАГС Правительства Саратовской области, Управление) в предоставлении сведений о зарегистрированных (расторгнутых) браках Чижовой Ирины Васильевны и обязании устранить допущенные нарушения прав.

Решением суда первой инстанции от 09 июня 2014 года заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным отказ Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области в предоставлении сведений о зарегистрированных (расторгнутых) браках Чижовой Ирины Васильевны, обязать Управление предоставить конкурсному управляющему Синяеву И.В. в семидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу сведения в отношении должника - банкрота Чижовой Ирины Васильевны (03.09.1978 года рождения), а именно: сведения о том, состоит ли Чижова Ирина Васильевна в зарегистрированном браке, если состоит, то с кем и когда был брак зарегистрирован; в случае если брак был расторгнут, то предоставить информацию о дате расторжения брака.

Управление по делам ЗАГС Правительства Саратовской области не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Конкурсный управляющий Синяев И.В. в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 03.10.2013 по делу N А57-23353/2012 в отношении индивидуального предпринимателя Чижовой И.В. введена процедура банкротства - конкурсное производство, определением суда от 03.10.2013 по делу N А57-23353/2012 конкурсным управляющим утвержден Синяев Иван Владимирович.

28.01.2014 конкурсный управляющий Синяев И.В. обратился в специализированный отдел накопления, хранения и выдачи документов Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области с запросом о предоставлении сведений в отношении должника - банкрота ИП Чижовой И.В., а именно сведений о том, состоит ли Чижова Ирина Васильевна в зарегистрированном браке, если состоит, то с кем и когда был зарегистрирован брак; в случае, если брак был расторгнут, то предоставить надлежащим образом заверенную копию свидетельства о расторжении брака.

Письмом N 09-23/157 от 04.02.2014 Управление по делам ЗАГС Правительства Саратовской области со ссылкой на статью 9 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" сообщило конкурсному управляющему Синяеву И.В. о невозможности предоставления запрашиваемых сведений.

14.02.2014 конкурсный управляющий Синяев И.В. повторно обратился в специализированный отдел накопления, хранения и выдачи документов Управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области с запросом о предоставлении сведений в отношении должника - банкрота ИП Чижовой И.В.

Письмом N 09-23/349 от 04.03.2014 Управление вновь сообщило конкурсному управляющему Синяеву И.В. о невозможности предоставления запрашиваемых сведений.

Конкурсный управляющий Синяев И.В., полагая, что отказ Управления в предоставлении сведений о зарегистрированных (расторгнутых) браках Чижовой Ирины Васильевны является незаконным и нарушает его права и законные интересы, обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что отказ Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области в части предоставления сведений в отношении должника - банкрота ИП Чижовой И.В. противоречит закону и нарушает права заявителя, создавая препятствия в осуществлении конкурсным управляющим его деятельности.

Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции обоснованными.

Согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, или его территориального органа, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка либо уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации и в других случаях, установленных федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

Названные лица и органы представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Пунктом 1 статьи 66 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ предусмотрено право временного управляющего на получение любой информации и документов, касающихся деятельности должника.

Как обоснованно отметил суд первой инстанции, статьями 66 и 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ установлен открытый перечень прав временного и конкурсного управляющего в части истребования любой информации о должнике и его имуществе, необходимой для осуществления возложенных на управляющего обязанностей, в том числе по анализу финансового состояния должника, поиску его имущества и формированию конкурсной массы, предназначенной для удовлетворения требований кредиторов.

Сведения о семейном положении должника необходимы для обнаружения нажитого в браке общего имущества супругов и, соответственно, для формирования конкурсной массы. В соответствии с разъяснениями, приведенными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей", конкурсный управляющий в интересах кредиторов наделен правом на обращение в суд с требованием о разделе общего имущества супругов.

Таким образом, запрошенные конкурсным управляющим сведения о должнике отвечают критерию необходимости для осуществления полномочий арбитражного управляющего в деле о банкротстве.

Кроме того, как следует из положений статьи 9, пунктов 2 - 3 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных допускается в случае, если обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных законом, осуществления правосудия, исполнения судебного акта.

При таких обстоятельствах, запрашивая информацию о должнике, конкурсный управляющий действует на основании и во исполнение судебного акта о введении процедуры банкротства в целях исполнения возложенных на него Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ обязанностей, что не требует согласия должника на обработку (получение) его персональных данных.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно указал на наличие у Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области обязанности предоставить конкурсному управляющему Синяева И.В. указанные сведения и на установление факта неисполнения им этой обязанности.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.08.2013 N ВАС-10169/13.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования конкурсного управляющего Синяева И.В. и признал отказ Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области в предоставлении сведений о зарегистрированных (расторгнутых) браках Чижовой Ирины Васильевны незаконным.

В апелляционной жалобе Управление указывает, что пункт 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ не является основанием для предоставления конкурсному управляющему сведений, являющихся персональными данными, поскольку случаи обязательного предоставления такой информации строго определены пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", данный перечень расширительному толкованию не подлежит.

Суд апелляционной инстанции отклоняет данный довод Управления, так как перечень случаев предоставления конфиденциальной информации, содержащийся в пункте 3 статьи 12 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", не является исчерпывающим.

Кроме того, как обоснованно указал суд первой инстанции со ссылкой на пункт 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей", сведения о зарегистрированных (расторгнутых) браках должника необходима конкурсному управляющему Синяеву И.В. для установления совместно нажитого имущества (совместной собственности), зарегистрированного на имя супруга (бывшего супруга), с целью его раздела в интересах кредиторов.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 09 июня 2014 года по делу N А57-5858/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

Ю.А. Комнатная М.Г. Цуцкова