Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2014 г. N 01АП-4974/14

г. Владимир

15 сентября 2014 г.

Дело N А43-8969/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10.09.2014.

Постановление в полном объеме изготовлено 15.09.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борзовой Э.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Домоуправляющая компания Приокского района", г. Нижний Новгород

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 19.06.2014 по делу А43-8969/2014, принятое судьей Соколовой Л.В. порядке упрощенного производства

по заявлению открытого акционерного общества "Домоуправляющая компания Приокского района" о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 04.03.2014 N 515-04-415-14.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

На основании приказа от 05.02.2014 N 515-04-415-14 Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области (далее по тексту - Инспекция) 07.02.2014 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения открытым акционерным обществом "Домоуправляющая компания Приокского района" (далее по тексту - Общество) требований к содержанию, техническому обслуживанию многоквартирного дома и предоставлению жилищно-коммунальных услуг жильцам дома N 16 "а" по ул. Сурикова г. Нижнего Новгорода.

Результаты проведенных мероприятий отражены в акте от 07.02.2014 N 515-04-415-14.

По факту выявленных нарушений должностным лицом Инспекции в пределах полномочий, предоставленных статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 10.02.2014 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении N 515-10-415-14 и 04.03.2014 вынесено постановление N 515-04-415-14 по делу об административном правонарушении о привлечении Общества к административной ответственности на основании статьи 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Решением от 19.06.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что постановление Инспекции должно быть отменено в виду отсутствия вины Общества.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просит в удовлетворении апелляционной жалобы Общества отказать.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу статьи 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как усматривается из оспариваемого постановления, Обществом не приняты меры по обеспечению жителей многоквартирного дома нормативным уровнем холодной воды, а именно был установлен факт заниженного расхода холодной воды в точках водоразбора (по показаниям приборов измерения расход холодной воды в квартире N 34 составил 0,092 литр/сек на кухне и 0,103 литр/сек в ванной комнате).

Согласно нормативным требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия", утвержденного постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 N 158-ст, режим оказания услуг по предоставлению горячей и питьевой воды должен обеспечивать непрерывность потребления (пункт 4.12).

В соответствии с пунктом 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать в том числе устранение сверхнормативных шумов и вибрации в помещениях от работы систем водопровода (гидравлические удары, большая скорость течения воды в трубах и при истечении из водоразборной арматуры и другое), регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки.

Из материалов дела следует, что Общество, как управляющая организация, исполняющая обязательства по содержанию общего имущества многоквартирного дома N 16 "а" по ул. Сурикова г. Нижнего Новгорода на основании заключенного договора управления многоквартирным домом от 28 октября 2010 года, в силу Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, обязано обеспечить содержание многоквартирного жилого дома в технически исправном состоянии, включая внутридомовые инженерные системы (сети), своевременно производить ревизию упомянутых инженерных сетей. Ненадлежащий контроль за состоянием указанных систем (сетей) в спорном многоквартирном доме привел к ненадлежащему исполнению Обществом обязательств по предоставлению жильцам спорного дома коммунальной услуги холодного водоснабжения. При этом должностным лицом Инспекции установлено, что причиной отсутствия холодного водоснабжения в многоквартирном жилом доме было, в том числе, неудовлетворительное состояние водопроводных сетей в зоне эксплуатационной ответственности Общества.

При таких обстоятельствах вывод административного органа и суда первой инстанции о наличии в деянии Общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует материалам дела.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Общества административным органом не допущено.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 19.06.2014 по делу А43-8969/2014 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Домоуправляющая компания Приокского района" оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.В. Москвичева