Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2010 г. N 16АП-1689/10

г. Ессентуки

06 сентября 2010 г.

Дело N А61-505/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 30.08.2010.

Дата изготовления постановления в полном объеме 06.09.2010.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сулейманова З.М., судей: Белова Д.А., Джамбулатова С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куценко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Кировского муниципального района на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 21.05.2010 по делу N А61-505/2010 (судья Климатов Г.В.)

по иску федерального государственного унитарного предприятия "Почта России"

к администрации местного самоуправления Комсомольского сельского поселения, колхозу "Комсомолец"

третьи лица: Администрация местного самоуправления Кировского района, Территориальное управление Росимущества по Республике Северная Осетия-Алания, Министерство имущественных отношении Республики Северная Осетия-Алания, Управление Росреестра по Республике Северная Осетия-Алания

о признании права федеральной собственности на помещение общей площадью 19,4 кв.в. Литер А, расположенное по адресу: РСО-Алания, Кировский район, с. Комсомольское, ул. Ленина, 69

в отсутствие надлежаще извещенных представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с иском к администрации местного самоуправления Комсомольского сельского поселения (далее - администрация) о признании права федеральной собственности на нежилое помещение, Литер "А", общей площадью 19,4 кв.м., расположенное по адресу: Кировский район, с.Комсомольское, ул.Ленина,69.

Исковые требования основаны на положениях постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1) и мотивированы тем, что спорное помещение, занимаемое отделением связи с 1960 года, является федеральной собственностью в силу закона.

В соответствии со ст. ст. 46, 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве второго ответчика, привлечен колхоз "Комсомолец", в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по РСО-Алания и Министерство имущественных отношений РСО-Алания.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 21.05.2010 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Признано право федеральной собственности на нежилое помещение, литер "А", общей площадью 19,4 кв.м., расположенное по адресу: Кировский район, с.Комсомольское, ул.Ленина,69. Возвращена ФГУП "Почта России" из бюджета Российской Федерации госпошлина в сумме 2 000 руб.

Судебный акт мотивирован тем, что спорное нежилое помещение является государственной собственностью, указанное помещение на момент разграничения государственной собственности и до настоящего времени используются предприятием связи.

Не согласившись с решением суда первой инстанции администрация Кировского муниципального района обратилась с апелляционной жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. По мнению администрации, спорное имущество не является государственной собственностью, поскольку изначально было построено для колхоза "Комсомолец" (административное здание) и является имуществом колхоза, на балансе которого до настоящего времени состоит.

Согласно представленному отзыву предприятие считает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей на заседание суда не обеспечили. При таких обстоятельствах, на основании ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в их отсутствие.

Апелляционный суд пересматривает решение арбитражного суда первой инстанции в соответствии со статьями 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции от 21.05.2010 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

На основании исследования и оценки по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющихся в деле доказательств судом установлено, что нежилое помещение литер "А", общей площадью 19,4 кв.м., расположенное по адресу: Кировский район, с. Комсомольское, ул. Ленина, 69, предназначено для размещения отделения почтовой связи. После ввода здания в эксплуатацию в указанном нежилом помещении размещалось отделение почтовой связи, которое располагается в спорных помещениях по настоящее время (справка Администрации местного самоуправления с. Комсомольское Кировского района от 27.02.2010), что подтверждается также техническим паспортом по состоянию на 02.02.2007.

В соответствии с представленной в материалы дела справкой Администрации местного самоуправления с. Комсомольское Кировского района от 27.02.2010 спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: Кировский район, с. Комсомольское, ул. Ленина, 69, состоит на балансе муниципального образования "Комсомольское сельское поселение".

Предприятие, полагая, что спорные помещения, занимаемые с 1960 года почтовым отделением и используемые для оказания услуг почтовой связи, относятся к федеральной собственности, обратилось с иском в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями 1,2,3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1.

Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" определены объекты относящиеся к муниципальной собственности, жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроено-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

В силу пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 и пункту 6 раздела IV приложения 1 к нему предприятия связи относятся исключительно к федеральной собственности независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью, и приватизации не подлежит.

Установив, что спорные помещения на момент разграничения государственной собственности (с 1960 года) и до настоящего времени занимает предприятие (почтовое отделение) и использует их для оказания услуг почтовой связи, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что эти помещения относятся к федеральной собственности.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

Довод апелляционной жалобы о том, что спорное имущество не является государственной собственностью, поскольку изначально было построено для колхоза "Комсомолец" (административное здание) и является имуществом колхоза, на балансе которого до настоящего времени состоит, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку не подтвержден материалами дела.

При принятии обжалуемого судебного акта каких-либо нарушений норм материального или процессуального права не установлено, основания для отмены судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 21.05.2010 по делу N А61-505/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

З.М. Сулейманов

Судьи

Д.А. Белов С.И. Джамбулатов