Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2014 г. N 15АП-9550/14

город Ростов-на-Дону

16 сентября 2014 г.

дело N А53-24629/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 сентября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малыхиной М.Н.,

судей Галова В.В., Ломидзе О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Штерхун Е.Э.,

при участии:

от истца: Щербаков А.Н. по доверенности от 01.11.2013

от ответчика Беспалов Е.А. по доверенности от 15.07.2014.

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции,

дело N А53-24629/2013

по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты

к обществу с ограниченной ответственностью "Юнона"

о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком,

принятое в составе судьи Андриановой Ю.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Юнона" (далее - общество) о взыскании задолженности по соглашению об оплате за фактическое пользование земельным участком от 06.08.2010 N 145 за период с 11.11.2004 по 30.09.2013 в сумме 3 768 099,66 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.12.2004 по 17.10.2013 в размере 1 213 044,16 руб.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по внесению платы за пользование земельным участком.

Решением суда от 25.02.2014 исковые требования удовлетворены.

Судом установлен факт заключения соглашения и факт неисполнения ответчиком обязательства по внесению арендных платежей. Судом указано, что задолженность за 11.11.2004 по 30.09.2013 в сумме 3 768 099,66 руб. подлежит взысканию на основании расчета истца, произведенного исходя из нормативного размера платы за землепользование. Начисление процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 ГК РФ судом признано обоснованным, расчет процентов проверен и признан верным.

Не согласившись с решением суда, общество с ограниченной ответственностью "Юнона" обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение отменить.

В обоснование апелляционной жалобы общество указало на неизвещение его о времени и месте судебного заседания.

Определением от 14.08.2014 суд апелляционной инстанции в связи с отсутствием в материалах дела доказательств надлежащего уведомления ответчика о времени и месте рассмотрения дела перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции.

В судебном заседании представитель комитета поддержал доводы иска.

Представитель общества заявил о применении срока исковой давности, против иска в остальной части не возражал.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, комитетом по управлению имуществом Администрации города Шахты и обществом с ограниченной ответственностью "Юнона" (пользователь) подписано соглашение об исполнении обязательств за фактическое пользование земельным участком от 06.08.2010 N 145, согласно которому пользователь осуществляет фактическое пользование земельным участком площадью 1046, 6 кв. м, расположенным по адресу: г. Шахты, ул. Федосеева, 49, разрешенное использование: под строящимся нежилым зданием (магазин, кафе), литеры "К,к, к1,к2,к3", складом, литеры "Л.л", и обязуется до момента оформления права собственности на земельный участок осуществлять оплату за фактическое пользование земельным участком.

Согласно пункту 1 соглашения размер арендной платы в год составляет 580 348, 15 рублей, в день - 1589, 99 рублей.

В силу пункта 2 соглашения сумма оплаты за фактическое использование земельного участка исчисляется путем произведение дневного размера оплаты за фактическое использование на количество календарных дней в месяце.

В соответствии с пунктом 3 соглашения размер платы за фактическое пользование изменяется комитетом в одностороннем порядке в случаях изменения органами государственной власти величины кадастровой стоимости земельных участков, корректировки в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год индекса инфляции на текущий финансовый год, изменения на основании федеральных и/или областных законов, федеральных и/или областных подзаконных актов и/или решений Городской Думы г. Шахты ставок арендной платы путем уведомления арендатора через городскую газету "Шахтинские известия" или иную официальную газету органов городского самоуправления, сделанного неопределенному кругу лиц, без согласования с пользователем и без внесения изменения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящее соглашение и подлежит обязательной уплате пользователем в каждом случае изменения ставок арендной платы и/или земельного налога.

Пунктом 4 соглашения предусмотрено, что условия соглашения в части начисления платы оплаты за фактическое пользование участком применяются к их отношениям до заключения соглашения, а именно с 11.11.2004.

Указывая на то, что установленная законом и подтвержденная соглашением сторон обязанность по оплате землепользования ответчиком не исполняется надлежащим образом (в полном объеме и в установленный срок), истец обратился в суд с настоящим иском.

Поскольку в силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Данная норма введена в Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ (п. 10 ст. 3 Закона).

Для целей расчета платы за беститульное землепользование истцом принят нормативно установленный размер арендной платы в соответствующие периоды.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности к части требований.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Иск заявлен комитетом 12.11.2013 г.

Следовательно, требования об оплате землепользования задавнены до 12.11.2010 г. При этом заключенное сторонами 06.08.2010 соглашение прерывало срок исковой давности, однако и после перерыва указанный срок истек.

Таким образом, заявленные комитетом требования о взыскании с общества платы за пользование земельным участком за период с 11.11.2004 по 11.11.2013 г., а также акцессорные требования о взыскании начисленных на соответствующую сумму долга процентов не подлежат удовлетворению.

Расчет задолженности по внесению платы за землепользование за период не погашенный сроком исковой давности произведен истцом в соответствии с пунктами 1, 8 приложения N 1 к постановлению Администрации Ростовской области от 05.12.2007 N 475 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области" (с 01.01.2013 с пунктами 1, 4 приложения N 1 к постановлению от 27.02.2012 N 120 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области"), пунктом 5.3 приложения N 2 к решению Городской Думы г. Шахты от 27.12.2007 N 400 (с 01.08.2012 в соответствии с пунктом 5.3 решения Городской Думы от 26.07.2012 N 285 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Шахты") как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы с учетом ежегодной индексации на индекс инфляции.

К расчету принята кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере 5 584 845,98 рублей и ставка арендной платы в соответствии с п. 5.3 приложения N 1 к решению Городской Думы г. Шахты от 27.12.2007 N 400 в размере 8,36%

Произведенный истцом расчет арендной платы за период с 12.11.2010 г. по 30.09.2013 г. соответствует действующему законодательству, методологически и арифметически ответчиком не оспаривается, что подтверждено представителем ответчика в судебном заседании. Частичные платежи ответчика истцом учтены.

Доказательств внесения арендной платы в полном объеме ответчиком не представлено, в связи с чем расчет долга является верным и принимается судом как надлежащий. Сумма долга в размере 1 702 263,37 руб. подлежит взысканию с общества в пользу комитета.

За просрочку исполнения обязательств по внесению платы за пользование земельным участком истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами истцом произведен с учетом действующих в спорный период ставок рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. Указанный расчет проверен судом и признан правильным. С учетом применения к части периода срока исковой давности, размер подлежащих взысканию процентов за период с 12.11.2010 г. по 17.10.2013 на подлежащую взысканию сумму долга составит 202 583,26 руб. Указанная сумма заявлена ко взысканию обоснованно, иск в данной части подлежит удовлетворению.

В силу части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

На основании изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта о частичном удовлетворении иска.

Судебные расходы по делу надлежит распределить с учетом правил статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и освобождения истца от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.02.2014 по делу N А53-24629/2013 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации г. Шахты удовлетворить в части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Юнона" (ИНН 6155010443, ОГРН 1026102777766) в пользу Комитета по управлению имуществом администрации г. Шахты Ростовской области (ИНН 6155018266, ОГРН 1026102781099) 1 702 263 (один миллион семьсот две тысячи двести шестьдесят три) руб. 37 коп. платы за пользование земельным участком и 202 583 (двести две тысячи пятьсот восемьдесят три) руб. 26 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. В остальной части в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Юнона" (ИНН 6155010443, ОГРН 1026102777766) в доход федерального бюджета 18 320 (восемнадцать тысяч триста двадцать) руб. государственной пошлины по иску.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом администрации г. Шахты Ростовской области (ИНН 6155018266, ОГРН 1026102781099) в пользу ООО "Юнона" (ИНН 6155010443, ОГРН 1026102777766) 1 235 (одна тысяча двести тридцать пять) руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Юнона" (ИНН 6155010443, ОГРН 1026102777766) из федерального бюджета 2 000 (две тысячи) руб. излишне уплаченной государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.Н. Малыхина

Судьи

В.В. Галов О.Г. Ломидзе