Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2014 г. N 06АП-4496/14

г. Хабаровск

17 сентября 2014 г.

А73-7860/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 сентября 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.

при участии в заседании:

от управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края: Сафиуллина Т.М. представитель по доверенности от 16.07.2014;

от общества с ограниченной ответственностью "Технология-СФ": представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края

на решение от 15.07.2014

по делу N А73-7860/2014

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Манником С.Д.

по заявлению управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края

к обществу с ограниченной ответственностью "Технология-СФ"

о взыскании финансовых санкций в сумме 117 999,33 руб.

УСТАНОВИЛ:

управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (ОГРН 1032700309443, ИНН 2721101270, далее - уполномоченный орган) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Технология-СФ" (ОГРН 1062723030545, ИНН 2723082383, далее - общество) финансовых санкций в сумме 117 999, 33 руб., начисленных за несвоевременное представление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2012 год.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.07.2014 по делу N А73-7860/2014 в удовлетворении заявленных уполномоченным органом требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, уполномоченный орган обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 15.07.2013 по делу N А73-7860/2014 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы уполномоченный орган ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). В судебное заседание апелляционной инстанции общество явку своего представителя не обеспечило. С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы уполномоченного органа. Апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции и отклоняет доводы жалобы исходя из следующего.

В соответствии со статьями 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), постановления Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. К числу сведений, которые страхователь обязан представлять, относятся, в частности, сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также сумма начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования. Установленный срок представления сведений за 2012 год до 15.02.2013.

Часть 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусматривает ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Как следует из материалов дела, уполномоченным органом обнаружены факты, свидетельствующие о совершении страхователем нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

В акте от 31.12.2013 N 6-3/594 уполномоченным органом отражено представление обществом 23.12.2013 расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 год по формам РСВ-1, АДВ-6-2, СЗВ-6-2 "Реестр сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц", при установленном сроке - до 15.02.2013.

Решением от 12.02.2014 N 6-3/594 ООО "Технология-СФ" привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 117 999, 33 руб. Требованием об уплате финансовой санкции от 14.03.2014 N 6-3/25 страхователю предложено в срок до 01.04.2014 добровольно уплатить сумму штрафа.

Неуплата в установленный срок штрафных санкций явилась основанием для обращения уполномоченным органом в арбитражный суд, который правомерно не удовлетворил требование.

В рассматриваемом случае из представленного листа скриншота (л.д.19) реестра транзакций по пересылке документов в электронной форме апелляционный суд усматривает, что обществом 14 и 15.02.2013 направлены в уполномоченный орган сведения, которые приняты и выгружены уполномоченным органом. После получения сведений уполномоченным органом 19.02.2013 и 26.02.2013 направлены страхователю письма, содержание которых неизвестно. 26.02.2013 общество направило в уполномоченный орган сведения, которые также приняты.

Судом первой инстанции верно указано о том, что в соответствии со статьей 16 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда РФ. При этом статьей 17 этого закона не предусмотрена ответственность за несвоевременное представление корректирующих сведений.

Из материалов дела следует, что страхователем 23.12.2013 направлен в уполномоченный орган корректирующий расчет (001) по форме РСВ-1 за 2012 год. Именно этот корректирующий расчет расценен страховщиком как несвоевременное представление отчетности за 2012 год. Информации о том, что страхователь несвоевременно представил исходные сведения за 2012 год или представил недостоверные, в материалах дела не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В суд первой инстанции документов, подтверждающих, что обществом 14, 15.02.2013 представлены сведения не за 2012 год, уполномоченным органом не представлено. Каких-либо ходатайств в отношении представления дополнительных доказательств не заявлялось. Ссылку управления в судебном заседании апелляционной инстанции на свою расшифровку скриншота суд отклоняет в силу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Уполномоченный орган не обосновал невозможность представления этого доказательства в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него.

Оценив материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает верным вывод суда первой инстанции о представлении обществом сведений за 2012 год в установленный срок и необоснованное привлечение уполномоченным органом к ответственности за представление корректирующих сведений.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15.07.2014 по делу N А73-7860/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.В. Вертопрахова Е.А. Швец