Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2014 г. N 13АП-16366/14

г. Санкт-Петербург

16 сентября 2014 г.

Дело N А56-13467/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 сентября 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.,

судей Жиляевой Е.В., Кашиной Т.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Кривобоковым К.В.,

при участии:

от истца: представителей Строй О.В., паспорт, протокол N 1/10 от 21.02.2010, Сергиенко М.Ю., доверенность от 01.09.2014

от ответчика: представителя Матвеева Ю.А., доверенность от 31.12.2013

от 3-х лиц: 1. представителя Кравченко Е.А., доверенность от 20.11.2013 2.представителя Кубанских И.Ю., доверенность от 09.10.2013

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16366/2014) ТУ ФАУГИ в городе Санкт-Петербурге на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.05.2014 по делу N А56-13467/2014 (судья Чекунов Н.А.), принятое

по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "Водопроводно-канализационное хозяйство "Красный Треугольник"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге

3-и лица: Государственное унитарное предприятие " Водоканал Санкт-Петербурга", Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу

о взыскании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Водопроводно-канализационное хозяйство "Красный Треугольник" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (далее - ответчик, Управление) о взыскании 1 011 612 руб. 50 коп. неосновательного обогащения в связи с оплатой за поверхностные стоки с земельных участков с кад. N 78:32:0008004:41 (участок N 1), N 78:32:0008004:85 (участок N 2), N 78:32:0008004:82 (участок N 3) и N 78:32:008004:83 (участок N4), принадлежащих Российской Федерации, за период с 01.05.2012 по 31.12.2012, а также 120 826 руб. 92 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных по состоянию на 27.02.2014.

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым уменьшил взыскиваемую сумму по земельному участку N 1 (с кадастровым номером 78:32:8004:41) до 796 025 руб. 49 коп. неосновательного обогащения и 97 387 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами (протокол судебного заседания). Уменьшение исковых требований судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" и Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу.

Решением от 16.05.2014 исковые требования удовлетворены.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге обжаловало решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

В обоснование жалобы ответчик указал, что является ненадлежащим ответчиком в отношении земельных участков N N 2-4, закрепленных на праве постоянного (бессрочного) пользования за Управлением федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, которое и является абонентом в соответствии с Правилами пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга и его территориальных единиц от 01.06.2000 (далее - Правила N 11), утвержденными во исполнение пункта 9 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 N 167.

Кроме того, ответчик оспаривает факт неосновательного обогащения Российской Федерации, полагая, что плательщиком сумм за превышение норматива сброса сточных вод по договору является водопользователь, то есть истец, а также оспаривает расчет объемов поверхностного стока и размер платы за прием указанного стока, считая, что площадь земельного участка, с которой поступает поверхностный сток, в расчете размера платы не фигурирует.

В заседании суда апелляционной инстанции ответчик поддержал доводы жалобы.

Истец и третьи лица возражали против удовлетворения жалобы, считая решение законным и обоснованным.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены апелляционным судом.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец в соответствии с условиями договора N 07-211442/10-ОВ от 20.09.2006 и договора N 32-823245-О-ВО от 29.12.2012, заключенных с ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", оплачивал сброс поверхностного и инфильтрационного стока в систему коммунальной канализации с территории завода (промышленной зоны) по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 134-136-138.

Часть территории, с которой производится сброс поверхностного и инфильтрационного стока, состоит из земельных участков, на которых расположены находящиеся в государственной собственности Российской Федерации объекты недвижимости. Истец потребовал у ответчика возместить его расходы по оплате сброса сточных вод и загрязняющих веществ с этих земельных участков.

Отказ ответчика в удовлетворении требования явился поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции установил, что исковые требования заявлены Обществом по четырем земельным участкам:

- площадью 76 132 кв.м, кадастровый номер 78:32:8004:41;

- площадью 2333 кв.м, кадастровый номер 78:32:8004:85;

- площадью 203 кв.м, кадастровый номер 78:32:8004:82;

- площадью 197 кв.м, кадастровый номер 78:32:8004:83, при этом земельный участок с кадастровым номером 78:32:8004:41 в соответствии с Распоряжением N 618-Р от 17.09.2012 и актом приема-передачи имущества, утвержденным 26.09.2012, передан из собственности Российской Федерации в собственность Санкт-Петербурга, то есть в период с 01.05.2012 по 26.09.2012 указанный земельный участок относился к собственности Российской Федерации; остальные земельные участки находились в собственности Российской Федерации в течение всего спорного периода с 01.05.2012 по 31.12.2012.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации неосновательное обогащение обусловлено приобретением или сбережением лицом имущества за счет другого лица без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Предъявляя требование о взыскании неосновательного обогащения, лицо должно доказать факт и размер неосновательного обогащения, представив суду соответствующие доказательства.

Согласно части 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

К правоотношениям по водоснабжению применяются нормы об энергоснабжении: статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правила N 167, во исполнение пункта 9 которых распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению администрации Санкт-Петербурга от 01.06.2000 N 11 утверждены Правила пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга, которым установлена обязанность оплачивать поверхностный и инфильтрационный сток и методика расчета.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск в полном объеме, пришел к обоснованному выводу о доказанности возникновения необоснованного обогащения на стороне ответчика за счет истца в виде неоплаченных платежей за сброс поверхностного и инфильтрационного стока в систему коммунальной канализации.

Из расчета истца, проверенного судом, следует, что за заявленный период сумма расходов истца на оплату за сброс поверхностного и инфильтрационного стока в систему коммунальной канализации с территории завода (промышленной зоны) по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 134-136-138 по всем четырем участкам составляет 837 910 руб. 82 коп., сумма процентов за пользование чужими денежными средствами - 102 209 руб. 82 коп.

Апелляционный суд считает правильными изложенные в решении выводы, а жалобу - не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственником земельных участков в заявленный период являлось ТУ ФАУГИ по Санкт-Петербургу.

Согласно Правилам N 11, Правилам N 167 абонентом является лицо, имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении соответствующие объекты.

Таким образом, Управление ФНС, которому земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не является абонентом и не несет бремя содержания указанных участков, следовательно, обжалуемое решение правомерно принято судом в отношении собственника участков.

Ссылка ответчика на наличие в практике арбитражных судов иного толкования примененных судом в настоящем деле норм права не может быть принята во внимание, поскольку указанный в апелляционной жалобе судебный акт вынесен по делу, фактические обстоятельства которого отличны от обстоятельств настоящего дела. При этом содержащиеся в обжалуемом решении выводы соответствуют правовой позиции судов, содержащиеся в судебных актах по ранее рассмотренному делу N А56-33509/2012 по спору между сторонами настоящего дела.

Отклоняет апелляционный суд и довод жалобы о том, что при расчете объемов поверхностного стока согласно договорам и размера платы за прием указанного стока не используются данные о площади земельного участка, с которого осуществляется прием такого стока.

Учет количества сточных вод по отведению поверхностного стока (дождевого, талого, инфильтрационного) производился на основании приложения N ЗД к договору N 07-60367/10-ОВ от 14.12.2006 (период с 01.05.2012 по 01.07.2012) и приложением N 3 к договору N 32-823245-О-ВО от 29.12.2012 (период с 01.07.2012 по 31.12.2012), которые были разработаны в соответствии с Методикой расчета объемов организованного и неорганизованного дождевого, талого и дренажного стока в системы коммунальной канализации, утвержденной распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению администрации Санкт-Петербурга от 01.06.2000 N 11 "Об утверждении Правил пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга и его территориальных единиц" по формулам, в соответствии с которыми при расчете принимается во внимание общая площадь территории абонента, коэффициент стока, учитывающий различные виды поверхностей в составе общей территории, а также фактический слой выпавших осадков по данным Росгидромета.

Суд апелляционной инстанции не принимает довод жалобы о том, что обязанность собственника по оплате сброса в систему канализации поверхностных и инфильтрационных стоков не установлена статьей 42 Земельного кодекса, поскольку приведенный в указанной норме перечень обязанностей собственников земельных участков не является исчерпывающим.

Изложенные в решении выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормы материального права применены судом правильно, нормы процессуального права не нарушены.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.05.2014 по делу N А56-13467/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Е.В. Жиляева Т.А. Кашина