Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2014 г. N 14АП-6546/14

г. Вологда

16 сентября 2014 г.

Дело N А05-1097/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 16 сентября 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Смирнова В.И., судей Мурахиной Н.В. и Осокиной Н.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Коряжемское" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 16 июня 2014 года по делу N А05-1097/2014 (судья Чурова А.А.),

установил:

открытое акционерное общество "Коряжемское" (ОГРН 1062904008408; далее - ОАО "Коряжемское", общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области (ОГРН 1022901026939; далее - управление, фонд) о признании недействительным и отмене постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации от 22.11.2013 N 03901090053079, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела судебных приставов по г. Коряжма Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Архангельской области (далее - отдел).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 16 июня 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ОАО "Коряжемское" с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, по делу принять новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на несоблюдение управлением процедуры взыскания денежных средств, поскольку одним из обязательных этапов является вынесение решения о взыскании за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя.

Управление просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От отдела отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим разбирательство по делу произведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, обществом в адрес управления представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2013 года, согласно которому начисленные страховые взносы в общей сумме 579 460 руб. 60 коп. (в том числе 427 784 руб. 06 коп. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФ РФ) на страховую часть трудовой пенсии, 64 874 руб. 70 коп. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на накопительную часть трудовой пенсии, 86 801 руб. 84 коп. - страховые взносы в ФФОМС) по состоянию на 24.10.2013 при сроке платежа - до 15.10.2013 не уплачены.

Факт наличия задолженности обществом не оспаривается.

На сумму задолженности управлением произведено начисление пени в общем размере 26 345 руб. 92 коп. (в том числе: 19 572 руб. 83 коп. - на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на страховую часть трудовой пенсии, 2551 руб. 37 коп. - на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на накопительную часть трудовой пенсии, 4221 руб. 72 коп. - на недоимку по страховым взносам в ФФОМС).

В порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), 24.10.2013 в адрес общества направлено требование N 03901040285401 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором в срок до 12.11.2013 предложено погасить задолженность и уплатить пени в общей сумме 605 805 руб. 52 коп. Требование получено заявителем 30.10.2013.

Требование со стороны заявителя к установленному сроку исполнено не было.

Далее, 19.11.2013 начальником управления вынесено решение N 02901013 ВД 0082545 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Решение подготовлено к отправке 19.11.2013, принято почтой к отправке заказной корреспонденцией 20.11.2013, что подтверждается списком отправки заказных писем N 709 и квитанцией об отправке заказной корреспонденции со штемпелем почты от 20.11.2013.

Данных о вручении обществу решения о взыскании за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках, от 19.11.2013 не имеется.

Как следует из выписки из журнала поручений в банк, 19.11.2013 в Архангельский филиал открытого акционерного общества "Россельхозбанк" направлены инкассовые поручения на общую сумму 605 806 руб. 52 коп.

В материалы дела представлены извещения Архангельского филиала ОАО "Россельхозбанк" о помещении 19.11.2013 в картотеку инкассовых поручений от 19.11.2013 N 330 на сумму 427 784 руб. 06 коп., от 19.11.2013 N 331 на сумму 19 572 руб. 83 коп., от 19.11.2013 N 332 на сумму 64 874 руб. 70 коп., от 19.11.2013 N 333 на сумму 2551 руб. 37 коп., от 19.11.2013 N 334 на сумму 86 801 руб. 84 коп., от 19.11.2013 N 335 на сумму 4221 руб. 72 коп., не оплаченных из-за отсутствия денежных средств.

Извещения банка о постановке в картотеку инкассовых поручений на общую сумму 605 806 руб. 52 коп. получены фондом 20.11.2013, согласно входящему штампу.

Далее, 22.11.2013 ответчиком вынесено и направлено в службу судебных приставов оспариваемое постановление о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя).

Указанное постановление получено обществом 04.12.2013.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку процедура вынесения оспариваемого постановления со стороны ответчика соблюдена в полном объеме.

Апелляционная коллегия считает данный судебный акт законным и обоснованным, поскольку доводы жалобы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном Законом.

Порядок взыскания страховых взносов и пеней регламентирован статьями 19 и 20 Закона N 212-ФЗ.

Частью 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

На основании части 2 названной статьи взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или предпринимателя.

Пенсионным фондом в материалы дела представлены доказательства вынесения решения о взыскании задолженности за счет денежных средств ответчика на счетах в банках.

Почтовые квитанции подтверждают направление данного решения по юридическому адресу заявителя.

Согласно частям 14 и 15 статьи 19 названного Федерального закона при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы, а также пени и штрафы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

В силу частей 1 и 2 статьи 20 Закона N 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 данного Закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы, пени, штрафы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 Закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Взыскание страховых взносов за счет иного имущества плательщика страховых взносов является крайней мерой, и принудительное исполнение обязанности по уплате страховых взносов должно применяться последовательно: в первую очередь производится взыскание за счет денежных средств, находящихся на его расчетных счетах, а затем - обращение взыскания на иное имущество.

При этом взыскание сумм страховых взносов за счет иного имущества плательщика возможно только при отсутствии достаточных денежных средств для погашения такой задолженности.

Пунктом 1.4 распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.04.2010 N 100р "Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя" установлено, что доказательством (документом), подтверждающим недостаточность или отсутствие денежных средств на счетах плательщиков страховых взносов, является извещение банка о помещении расчетных документов в картотеку по форме, утвержденной положением Центрального банка Российской Федерации от 03.10.2002 N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации".

В данном случае представлены извещения Архангельского филиала ОАО "Россельхозбанк" о помещении 19.11.2013 в картотеку инкассовых поручений от 19.11.2013 N 330 на сумму 427 784 руб. 06 коп., от 19.11.2013 N 331 на сумму 19 572 руб. 83 коп., от 19.11.2013 N 332 на сумму 64 874 руб. 70 коп., от 19.11.2013 N 333 на сумму 2551 руб. 37 коп., от 19.11.2013 N 334 на сумму 86 801 руб. 84 коп., от 19.11.2013 N 335 на сумму 4221 руб. 72 коп., не оплаченных из-за отсутствия денежных средств.

Извещения банка о помещении в картотеку инкассовых поручений на общую сумму 605 806 руб. 52 коп. получены фондом 20.11.2013, согласно входящему штампу.

Частичное погашение задолженности со стороны общества состоялось в 2014 году, о чем ответчик уведомил службу судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, фонд представил надлежащие доказательства того, что осуществил действия, направленные на соблюдение процедуры принудительного бесспорного (внесудебного) взыскания, установленной статьями 19 и 20 Закона N 212-ФЗ, поскольку решение о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках, фондом в отношении общества выносилось, отсутствие достаточных денежных средств на расчетном счете общества устанавливалось.

При таких обстоятельствах подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие выводы суда, изложенные в обжалуемом решении.

Дело рассмотрено судом первой инстанции без нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Основания для отмены решения суда отсутствуют, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2014 года ОАО "Коряжемское" предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы с ОАО "Коряжемское" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1000 руб. за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 102, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 16 июня 2014 года по делу N А05-1097/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Коряжемское" - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Коряжемское" (ОГРН 1062904008408) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 1000 руб. за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий

В.И. Смирнов

Судьи

Н.В. Мурахина Н.Н. Осокина