Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2014 г. N 09АП-36228/14

город Москва

19 сентября 2014 г.

дело N А40-80219/14

Резолютивная часть постановления оглашена 18.09.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.09.2014.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.,

судей Мухина С.М., Кольцовой Н.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Сурковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Компания "Русский трикотаж" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.07.2014

по делу N А40-80219/14, принятое судьей Дейна Н.В.

по заявлению ООО "Компания "Русский Трикотаж" (127018, Москва, Сущевский вал, д. 43, стр. 3)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве (129926, Москва, Графский пер., д. 4/9, ИНН 7717528710, ОГРН 1057746466535)

об оспаривании постановления;

при участии:

от заявителя:	Шайхразиева И.Р. - по доверенности от 19.06.2014;
от заинтересованного лица:	Казанцев Е.Г. - по доверенности от 21.04.2014; Борисова Ю.А. - по доверенности от 02.11.2012;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы 02.07.2014 заявленные ООО "Компания "Русский трикотаж" требования о признании незаконным и отмене постановления Управления Роспотребнадзора по г. Москве от 14.04.2014 N 30-00635, оставлены без удовлетворения. При этом, суд первой инстанции исходил из того, что законные основания для привлечения общества к административной ответственности, установленной ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у административного органа имелись; вина общества в совершении административного правонарушения доказана; установленный порядок привлечения к административной ответственности при производстве по делу об административном правонарушении соблюден; оспариваемое постановление принято до истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители общества и управления в судебное заседание явились, поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда, поскольку выводы суда первой инстанции, рассмотревшего дело в соответствии с требованиями, предъявляемыми ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаны на исследовании представленных документов в совокупности с другими доказательствами, имеющими значение для дела.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 09.04.2014 в отношении ООО "Компания "Русский трикотаж" проведена плановая выездная проверка соблюдения природоохранного законодательства на основании распоряжения от 18.03.2014 N 01-009 по адресу: Москва, Сущевский вал, д. 43, стр. 3, в ходе которой установлено, что обществом нарушены требования действующего законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, об отходах производства и потребления, СанПин 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", выразившееся в отсутствии проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на предприятии; не осуществляется селективный сбор и накопление отдельных разновидностей отходов, о чем составлен протокол об административном правонарушении N 8.2/01 от 10.04.2014.

14.04.2014 уполномоченным лицом вынесено постановление N 30-00635, которым заявитель привлечен к административной ответственности на основании ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 250.000 руб.

Установив указанные обстоятельства и руководствуясь положениями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Закона об отходах производства и потребления, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что общество, являясь организацией, в результате осуществления деятельности которой образуются отходы производства и потребления, обязано соблюдать требования экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе установленных приведенными выше нормативно-правовыми актами, связанных с обязательным учетом отходов производства и потребления, а также утверждением порядка производственного экологического контроля в области обращения с отходами.

Несоблюдение названных обязанностей, является основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектами названного административного правонарушения являются, в том числе юридические лица, которые в своей деятельности не соблюдают экологические и санитарно-эпидемиологические требования, установленные действующим природоохранным законодательством, что соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 12.07.2011 N 709/11.

Выводы суда первой инстанции не опровергнуты, доводы общества по существу сводятся к переоценке исследованных судом доказательств и установленных на их основе обстоятельств дела.

Нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменение или отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции, изучив материалы дела, учитывая конкретные обстоятельства данного дела и доводы заявителя апелляционной жалобы, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.07.2014 по делу N А40-80219/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

С.М. Мухин Н.Н. Кольцова