Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2014 г. N 20АП-4933/14

г. Тула

19 сентября 2014 г.

Дело N А23-2076/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17.09.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.09.2014.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Тимашковой Е.Н, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Илюхиной Е.Е., в отсутствие представителей истца - управления архитектуры и градостроительства города Калуги (г. Калуга, ОГРН 1114028000393, ИНН 4028047782) и ответчика - индивидуального предпринимателя Труновой Оксаны Валерьевны (г. Калуга, ОГРНИП 304402736200271, ИНН 402900491525), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Труновой Оксаны Валерьевны на решение Арбитражного суда Калужской области от 22.07.2014 по делу N А23-2076/2014 (судья Акимова М.М.), принятое в порядке упрощенного производства, установил следующее.

Управление архитектуры и градостроительства города Калуги (далее - истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к индивидуальному предпринимателю Труновой Оксане Валерьевне (далее - ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 01.04.2008 N 120 в размере 26 239 рублей 83 копеек.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 22.07.2014 исковые требования удовлетворены. Установив факт пользования муниципальным имуществом, суд взыскал в пользу истца соответствующую плату исходя из методики расчета платы, утвержденной решениями городской думы городского округа "Город Калуга" от 08.07.2009 N 111 и от 27.06.2012 N 109.

В апелляционной жалобе предприниматель просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Оспаривая судебный акт, заявитель указывает на то, что уплатил денежные средства по спорному договору в полном объеме. Считает, что договор заключен на пять лет и оплата по нему должна производиться единожды. Отмечает, что истец не направлял извещение об изменении размера платы по договору, в связи с чем оценивает действия управления по ее взысканию в ином размере как злоупотребление правом.

В отзыве истец просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Ссылается на то, что размер платы на момент заключения договора был установлен Правилами распространения средств наружной рекламы и информации в городе Калуге, утвержденными постановлением городской думы муниципального образования "Город Калуга" от 22.06.2004 N 145. Однако в спорный период действовало решение городской думы городского округа "Город Калуга" от 08.07.2009 N 111, которым был утвержден новый Порядок определения платы по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальном имуществе городского округа "Город Калуга". Отмечает, что пунктами 2.1.1, 4.6 договора предусмотрена возможность одностороннего изменения платы с момента принятия соответствующего нормативного акта.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения городского головы городского округа "Город Калуга" от 01.04.2008 N 3628-р предпринимателю была разрешена установка и эксплуатация рекламной конструкции по адресу: г Калуга, ул. Железняки (АГНКС+100-м от ул. Гурьянова, слева).

В тот же день, 01.04.2008, между управлением и предпринимателем (рекламораспостранитель) заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции N 120, по условиям которого управление предоставляет рекламораспостранителю право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: г Калуга, ул. Железняки (АГНКС+100-м от ул. Гурьянова, слева).

Пунктами 2.1.1, 4.6 договора управлению предоставлено право одностороннего изменения размера платежей за установку и эксплуатацию рекламной конструкции в случае изменения постановлением городского головы г. Калуги стоимости квадратного метра рекламного места.

Разделом 4 договора установлено, что размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции на момент заключения договора составляет 11 979 рублей и вносится единожды за весь период в течение 15 дней после оформления договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Срок действия договора определен сторонами с 01.04.2008 до 01.04.2009.

После истечения определенного в договоре срока действия предприниматель продолжил пользоваться объектом, рекламное место не освободил.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калужской области от 04.07.2013 по делу N А23-1513/2013 установлено, что по состоянию на 04.07.2013 рекламная конструкция не демонтирована, в связи с чем суд возложил на предпринимателя обязанность демонтировать ее за свой счет.

Ссылаясь на то, что пользуясь рекламным местом, ответчик не внес плату за период с 21.04.2011 по 01.04.2013, управление обратилось в арбитражный суд с иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В данном случае сторонами заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, правовое регулирование которого определено нормами Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 19 Закона N 38-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.07.2007 N 193-ФЗ, действующей на момент заключения договора) установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами Закона о рекламе и гражданского законодательства.

В настоящем случае условиями спорного договора срок его действия определен с 01.04.2008 до 01.04.2009, т. е. не более двенадцати месяцев, из чего суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что рекламная конструкция являлась временной. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

При этом суд отмечает, что внесение Федеральным законом от 21.07.2007 N 193-ФЗ дополнений в статью 19 Закона N 38-ФЗ (включение части 5.1), в силу которых заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), на спорные отношения не распространяется, поскольку они возникли до вступления изменений в силу (т. е. до 01.07.2008) (определения Высшего Арбитражного Суда от 28.03.2012 N ВАС-2912/13; от 08.11.2013 N ВАС-14466/12).

Управление просит взыскать с предпринимателя плату за установку и эксплуатацию рекламной конструкции за пределами срока действия договора - с 21.04.2011 по 01.04.2013, когда ответчик в отсутствие правовых оснований пользовался рекламной конструкцией.

Взыскание платы в таком случае должно осуществляться на основании норм гражданского законодательства о неосновательном обогащении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Рекламная конструкция установлена ответчиком по адресу: г Калуга, ул. Железняки (АГНКС+100-м от ул. Гурьянова, слева) и эксплуатировалась им в спорный период с 21.04.2011 по 01.04.2013. Данное обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калужской области от 04.07.2013 по делу N А23-1513/2013.

Согласно расчету истца, составленному на основании методики определения платы по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальном имуществе городского округа "Город Калуга", утвержденной решением городской думы городского округа "Город Калуга" от 08.07.2009 N 111 и порядка определения платы по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, утвержденного решением городской думы городского округа "Город Калуга" от 27.06.2012 N 109, размер неосновательного обогащения составил 26 239 рублей 83 копейки.

Расчет исковых требований предпринимателем не оспорен, контррасчет не представлен.

В связи с этим апелляционная инстанция соглашается с позицией суда об обоснованности заявленного требования и необходимости его удовлетворения.

Иной подход к рассмотрению спора повлек бы возникновение на стороне ответчика необоснованной выгоды, что противоречит принципу возмездности гражданских правоотношений.

Ссылка заявителя на то, что договор на установку и размещение рекламной конструкции заключен сроком на пять лет не основана на содержании его пункта 5.2.

То обстоятельство, что разрешение на установку рекламной конструкции выдано предпринимателю сроком на пять лет, при установлении факта отнесения рекламной конструкции к временной, не отменяет необходимости заключения договора на новый срок в соответствии с установленным порядком в пределах действия разрешения.

Поскольку такого договора после прекращения срока действия спорной сделки не заключалось, оснований для освобождения предпринимателя от оплаты стоимости фактической установки и эксплуатации рекламной конструкции в отсутствие договора в спорный период не имеется.

Иных доводов, способных повлечь за собой отмену обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом второй инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 22.07.2014 по делу N А23-2076/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Е.Н. Тимашкова