Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2014 г. N 13АП-16543/14

г. Санкт-Петербург

22 сентября 2014 г.

Дело N А21-630/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: Медведевой В.В.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16543/2014) индивидуального предпринимателя Арутюнова Артура Рантовича на решение Арбитражного суда Калининградской области от 21.04.2014 по делу N А21-630/2014 (судья Сычевская С.Н.), принятое

по заявлению Калининградской областной таможни

к индивидуальному предпринимателю Арутюнову Артуру Рантовичу

3-е лицо: Volkswagen Fktiengesellschaft, ООО "Фольксваген Групп Рус", Компания Фольксваген (Volkswagen Fktiengesellschaft)

о привлечении к административной ответственности

установил:

Калининградская областная таможня (236006, г. Калининград, Гвардейский пр-т, д. 30, ОГРН 1083925999992, далее - таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) индивидуального предпринимателя Арутюнова А.Р. (236029 г.Калининград, ОГРИП 307390603600080; далее - предприниматель, Арутюнов А.Р.).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен правообладатель компания Фольксваген - представитель правообладателя ООО "Фольксваген Групп Рус".

Решением суда от 21.04.2014 предприниматель Арутюнов А.Р. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.10 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с решением суда, предприниматель Арутюнов А.Р. направил апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и вынести новое судебное решение об отказе в удовлетворении требования Калининградской областной таможни о привлечении ИП Арутюнова А.Р. к административной ответственности. Податель жалобы полагает ошибочным вывод суда о том, что произведенный им товар - пластмассовые рамки-держатели для крепления номерного знака автомобиля является однородным товаром товарам. Кроме того, как указывает податель жалобы, таможенный инспектор не имел права на применение мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности в виде направления запроса правообладателем и был не вправе приостанавливать выпуск товара, так как товар был помещен под таможенную процедуру таможенного транзита и, следовательно, к нему применяется статья 328 Таможенного кодекса таможенного союза. Податель жалобы также указывает на допущенные прокуратурой существенные нарушения порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности, поскольку законному представителю предпринимателя не было заблаговременно сообщено о месте, дате, времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, данные обстоятельства лишили предпринимателя возможности воспользоваться правами, предусмотренными частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От таможенного органа поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, а также отзыв на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 16.08.2013 декларантом (грузоотправителем) ООО "ПЭК Северо-Запад" в адрес ООО "ПЭК-Восток" в Центральный таможенный пост Калининградской областной таможни была подана транзитная декларация (ДТ) N 10226010/160813/0010252 в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита на товар, произведенный в особой экономической зоне в Калининградской области - пластмассовые рамки-держатели для крепления номерного знака автомобиля (далее - рамки-держатели) в количестве 13 700 штук.

Согласно сертификату происхождения товара, акту экспертизы N 3402801 "Э" изготовителем и экспортером указанных рамок-держателей является ИП Арутюнов А.Р.

Актом таможенного досмотра N 10226010/180813/000157 зафиксировано наличие на рамках-держателях в количестве 350 штук графического обозначения и словесного обозначения "VOLKSWAGEN".

По информации ООО "Фольксваген Групп Рус" - представителя правообладателя товарного знака, ИП Арутюнов А.Р. осуществляет перевозку через таможенную территорию Таможенного союза пластмассовых рамок - держателей для крепления номерного знака автомобиля, содержащих незаконное воспроизведение товарных знаков, AUDI (в количестве 750 шт.) в том числе VOLKSWAGEN (в количестве 350 шт.).

По факту незаконного использования товарного знака VOLKSWAGEN на основании представленной таможенным органом информации и документов Калининградской транспортной прокуратурой 23.08.2013 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которому действия ИП Арутюнова А.Р. квалифицированы по части 1 статьи 14.10 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП N 10226000-2102/2013 изъят по делу об АП N 10226000-2099/2013 протоколом изъятия вещей и документов от 26.08.2013: пластмассовые рамки-держатели для крепления номерного знака автомобиля с надписью (маркировка) на иностранном языке "VOLKSWAGEN" и товарным знаком (логотипом) Фольксваген, в количестве 350 шт., в 7 картонных коробках общим весом брутто 59,5 кг и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 02.09.2013 (г. Багратионовск, ул. Дружбы-6).

Согласно заключению экспертов Экспертно-криминалистической службы - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград А.А. Мослякова и А.С. Прасолова N 2373 от 30.12.2013 предоставленный на экспертизу товар является рамками для крепления пластин номерных регистрационных знаков на автомобили. Назначение товара - для крепления пластин регистрационных номерных знаков на автомобилях. Словесные обозначения "VOLKSWAGEN", размещенные на представленном товаре: "пластмассовые рамки" 350 штук, изъятые протоколом изъятия вещей и документов от 26.08.2013, являются сходными до степени смешения с зарегистрированным международным товарным знаком N 702679. Предоставленный товар является однородным с товарами "транспортные средства, оборудование для передвижения по земле, воздуху или воде, в том числе их части, включая автомобили и их части", для индивидуализации которых зарегистрирован международный товарный знак N 708041.

Согласно пояснениям специалиста отдела защиты прав интеллектуальной собственности А.О. Фетисовой от 09.09.2013. словесный товарный знак "VOLKSWAGEN" имеет международную регистрацию с распространением правовой охраны на территорию РФ согласно свидетельству на товарный знак N 702679 от 02.07.1998 в отношении 01-42 классов МКТУ.

В связи с этим 23.01.2014 в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ.

Поскольку вопрос о привлечении к ответственности, предусмотренной статьей 14.10 КоАП РФ, в силу части 1, 3 статьи 23.1 КоАП РФ отнесен к компетенции арбитражного суда, таможенный орган обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, отсутствие запрета не считается согласием (разрешением), а другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными Гражданским кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную Гражданским кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается Гражданским кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

В силу статьи 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 названного Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 приведенной статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.

Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности, путем размещения товарного знака на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации (пункт 2 статьи 1484 ГК РФ).

В пункте 3 статьи 1484 ГК РФ определено, что никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

Согласно пункту 4 статьи 1252 ГК РФ в случае, когда изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение материальных носителей, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, приводят к нарушению исключительного права на такой результат или на такое средство, такие материальные носители считаются контрафактными и по решению суда подлежат изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации, если иные последствия не предусмотрены настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 1515 ГК РФ предусмотрено, что товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что правообладателем товарного знака и "VOLKSWAGEN", "AUDI" являются компания "Ауди Акциентгезельшафт" и компания Фольксваген Акциентгезельшафт ("VOLKSWAGEN Aktientgesellschaft"). Товарный знак зарегистрирован в соответствии с Мадридским соглашением о международной регистрации знаков, внесен в реестр знаков Международного бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности и охраняются, в том числе на территории РФ. Товарный знак включен в Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (письмо ФТС России N 14/-42/18452 от 29.04.2013 о товарных знаках компании Фольксваген АГ). Право на использование товарного знака на территории РФ предоставлено ограниченному кругу лиц, в том числе и единственному уполномоченному импортеру продукции марки VOLKSWAGEN в РФ - ООО "Фольксваген Групп Рус" в соответствии с лицензионным договором, заключенным с правообладателем товарных знаков и зарегистрированным надлежащим образом в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. ООО "Фольксваген Групп Рус" не импортирует на территорию РФ подномерные рамки, маркированные товарным знаком VOLKSWAGEN, производство данного товар на территории РФ осуществляется специально уполномоченными ООО "Фольксваген Групп Рус" организациями. Правообладатель товарного знака и представитель правообладателя на территории РФ не заключали с ИП Арутюновым А.Р. лицензионный, сублицензионный договор или иное соглашение предусматривающее передачу прав на использование вышеуказанных товарных либо сходных с ними до степени смешения значений.

В силу части 3 статьи 1508 ГК РФ правовая охрана общеизвестного товарного знака распространяется также на товары, неоднородные с теми, в отношении которых он признан общеизвестным, если использование другим лицом этого товарного знака в отношении указанных товаров будет ассоциироваться у потребителей с обладателем исключительного права на общеизвестный товарный знак, и может ущемить законные интересы такого обладателя.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что воспроизведенное на изъятых рамках-держателях словесное изображение "VOLKSWAGEN" соответствует изображению зарегистрированного товарного знака "VOLKSWAGEN" (свидетельство на товарный знак N 702679). Поскольку товарный знак нанесен на рамки для крепления пластин номерных регистрационных знаков на автомобили, то такое использование чужого товарного знака, безусловно, будет ассоциироваться у потребителей с обладателем исключительного права на общеизвестный товарный знак и может ущемить законные интересы последнего.

Таможенный орган в протоколе по делу об АП пришел к выводу о доказанности факта производства предпринимателем Арутюновым А.Р. товаров в целях сбыта либо реализации и квалифицировал действия предпринимателя по части 2 статьи 14.10 КоАП РФ, в соответствии с которой административным правонарушением признается производство в целях сбыта либо реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двукратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее двадцати тысяч рублей.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях ИП Арутюнова А.Р. состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.10 Кодекса, согласно которой административным правонарушением является незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара.

Однако оснований, по которым суд первой инстанции не согласился с квалификацией таможенным органом действий Арутюнова А.Р., в решении не приведено.

Апелляционная инстанция считает квалификацию судом совершенного предпринимателем деяния по части 1 статьи 14.10 КоАП РФ неверной, приведшей в результате к назначению наказания в размере, не соответствующем санкции части 2 статьи 14.10 КоАП РФ.

Кроме того, судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В главе 46 ТК ТС установлены особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.

Согласно части 1 статьи 328 ТК ТС таможенные органы в пределах своей компетенции принимают меры по защите прав правообладателей на объекты интеллектуальной собственности в порядке, установленном настоящей главой.

В силу части 2 статьи 328 ТК ТС меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности не применяются таможенными органами в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу:

1) физическими лицами для личного пользования, в том числе пересылаемых в их адрес в международных почтовых отправлениях;

2) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

3) дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций, для официального и личного пользования.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 6 ТК ТС таможенные органы обеспечивают защиту прав интеллектуальной собственности на таможенной территории таможенного союза в пределах своей компетенции.

Поскольку часть 2 статьи 328 ТК РФ содержит прямой запрет проверки грузов, следующих по процедуре таможенного транзита, на предмет контрафактности, следует признать, что компетенция таможенных органов в области защиты прав интеллектуальной собственности в отношении товаров, перемещаемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, ограничена.

Частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ установлено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Учитывая изложенное, апелляционный суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении ИП Арутюнова А.Р. по факту изготовления последним в ОЭЗ в Калининградской области с целью сбыта контрафактного товара - пластмассовых рамок-держателей для крепления номерного знака автомобиля со словесным обозначением "VOLKSWAGEN", перемещаемого по процедуре таможенного транзита из Калининградской области в г.Москву, составлен Калининградской областной таможней с превышением своей компетенции.

Согласно части 2 статьи 1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Частью 1 статьи 4 Закона N 311-ФЗ установлено, что правовые отношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, регулируются в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 7 Постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", установив в судебном заседании факт составления протокола неправомочными лицами, суд, руководствуясь частью 6 статьи 205 и частью 2 статьи 206 АПК РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Пунктом 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Таким образом, изъятый у предпринимателя Арутюнова А.Р. контрафактный товар - рамки-держатели в количестве 350 штук со словесным обозначением "VOLKSWAGEN" не подлежит возврату и должен быть уничтожен.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 21.04.2014 по делу N А21-630/2014 отменить.

В удовлетворении заявления Калининградской областной таможни о привлечении индивидуального предпринимателя Арутюнова Артура Рантовича (ОГРИП 307390603600080) к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 КоАП РФ отказать.

Изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 26.08.2013 товар - пластмассовые рамки-держатели для крепления номерного знака автомобиля с надписью (маркировка) на иностранном языке "VOLKSWAGEN" и товарным знаком (логотипом) Фольксваген, в количестве 350 шт., в 7 картонных коробках общим весом брутто 59,5 кг. подлежит уничтожению в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Суд по интеллектуальным правам в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

О.В. Горбачева Л.П. Загараева