Определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2014 г. N 19АП-2491/14

г. Воронеж

23 сентября 2014 г.

Дело N А35-10578/2013

Резолютивная часть определения объявлена 23 сентября 2014 года.

Определение в полном объеме изготовлено 23 сентября 2014 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Колянчиковой Л.А.,

судей: Яковлева А.С.,

Афониной Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Прошуниной М.П., Зарубиной Н.Е.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Курская теплосетевая компания": Дякин Е.Л., представитель по доверенности N 17 от 27.12.2013;

от комитета по тарифам и ценам Курской области: Золотухина Г.Н., представитель по доверенности N 22-Д от 12.09.2014;

от муниципального унитарного предприятия "Водоканал города Курска": Рукавицына Н.Н., представитель по доверенности N 11-08/4352 от 09.08.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета по тарифам и ценам Курской области (ОГРН 1054639074676, ИНН 4632053780), обратившегося в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса РФ, на решение Арбитражного суда Курской области от 21.03.2014 по делу N А35-10578/2013 (судья Трубецкая Е.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Курская теплосетевая компания" (ОГРН 1124632011756, ИНН 4632168044) к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал города Курска" (ОГРН 1024600951759, ИНН 4629026667) о понуждении заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Курская теплосетевая компания" (далее - истец, ООО "Курская теплосетевая компания", ООО "Курская ТСК") обратилось в Арбитражный суд Курской области к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал города Курска (далее - ответчик, МУП "Курскводоканал") о понуждении заключить договор на оказание услуг по транспортировке воды в редакции ООО "Курская ТСК".

Решением Арбитражного суда Курской области от 21.03.2014 по делу N А35-10578/2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, комитет по тарифам и ценам Курской области в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса РФ обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Курской области от 21.03.2014 по делу N А35-10578/2013. По мнению заявителя апелляционной жалобы, решением Арбитражного суда Курской области от 21.03.2014 по делу N А35-10578/2013 непосредственно затрагиваются его права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации комитетом по тарифам и ценам Курской области его субъективного права на регулирование тарифов на услуги по транспортировке холодной воды, оказываемой ООО "Курская ТСК" МУП "Курскводоканал", которое предоставлено заявителю законом, и надлежащего исполнения обязанности органа государственной власти по исполнению нормативно-регулирующей функции по установлению тарифов в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по отношению к каждой из сторон спора.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" определено, что при применении ст. 257 и ст. 272 АПК РФ арбитражным судам апелляционной инстанции следует принимать во внимание, что право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ.

К иным лицам в силу ч. 3 ст. 16 и ст. 42 АПК РФ относятся лица, о правах и обязанностях которых принят судебный акт.

Согласно статье 42 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 16.09.2014 года представитель комитета по тарифам и ценам Курской области поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ООО "Курская теплосетевая компания" согласился с доводами апелляционной жалобы, представитель МУП "Курскводоканал" возражал против жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. В судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлен перерыв до 08 час. 40 мин. 23.09.2014 года. В продолженное судебное заседание явились представители комитета по тарифам и ценам Курской области, ООО "Курская теплосетевая компания", МУП "Курскводоканал".

Согласно п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в случае, когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя. При отсутствии соответствующего обоснования апелляционная жалоба возвращается в силу пункта 1 части 1 статьи 264 АПК РФ.

После принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции (далее - суд апелляционной инстанции, суд) определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопросы об отмене судебного акта суда первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 4 статьи 270 Кодекса, и о привлечении заявителя к участию в деле.

Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы комитета по тарифам и ценам Курской области установлено, что ООО "Курская ТСК" заявлены исковые требования о понуждении МУП "Курскводоканал" заключить договор на транспортировку холодной воды. Предметом договора является оказание истцом услуг МУП "Курскводоканал" по транспортировке холодной воды внутри теплового пункта, осуществляющего горячее водоснабжение населения г. Курска. На данные услуги по транспортировке холодной воды ООО "Курская ТСК" заявителем установлен соответствующий тариф. При разрешении спора судом первой инстанции правомерность установления тарифа на транспортировку холодной воды не исследовалась. Стороной в договоре на транспортировку холодной воды заявитель не является. Решение Арбитражного суда Курской области от 21.03.2014 по делу N А35-10578/2013 не создает каких-либо препятствий в реализации прав комитета по тарифам и ценам Курской области и не возлагает на него обязанностей. Кроме того, правомерность установления теплоснабжающей организации спорного тарифа на транспортировку холодной воды в тепловых пунктах, осуществляющих горячее водоснабжение населению г. Курска, проверяется судом первой инстанции в рамках другого дела.

Поскольку мотивировочная и резолютивная части решения суда первой инстанции выводов о правах и обязанностях комитета по тарифам и ценам Курской области не содержат, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что обжалуемым решением права и интересы заявителя не затронуты, и соответственно жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Руководствуясь ст. 16, ст. 42, ст. ст. 102 - 112, п. 1 ч.1 ст. 150, ст. 188, ст. ст. 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по апелляционной жалобе комитета по тарифам и ценам Курской области (ОГРН 1054639074676, ИНН 4632053780), обратившегося в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса РФ, на решение Арбитражного суда Курской области от 21.03.2014 по делу N А35-10578/2013 (судья Трубецкая Е.В.), по иску общества с ограниченной ответственностью "Курская теплосетевая компания" (ОГРН 1124632011756, ИНН 4632168044) к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал города Курска" (ОГРН 1024600951759, ИНН 4629026667) о понуждении заключить договор прекратить.

Определение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в Арбитражный суд Центрального округа через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Колянчикова

Судьи

А.С. Яковлев Н.П. Афонина