Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2014 г. N 12АП-8542/14

г. Саратов

25 сентября 2014 г.

Дело N А57-12443/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "18" сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "25" сентября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Борисовой Т.С., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Богатырёвой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "СНИИМ-С"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 июля 2014 года по делу N А57-12443/2014 (судья Лузина О. И.),

по исковому заявлению Муниципального унитарного производственного предприятия "Саратовводоканал" г. Саратов (ОГРН 1026403357420, ИНН6454003331)

к закрытому акционерному обществу "СНИИМ-С" г. Саратов (ИНН 6453066071, ОГРН 1026403044953),

о взыскании с ЗАО "СНИИМ-С" в пользу МУПП "Саратовводоканал" задолженность за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов за период с 29.05.2013 г. по 11.02.2014 г. в размере 620 692,35 руб.,

при участии в судебном заседании: от истца - представитель Грицина Татьяна Викторовна, по доверенности от 10.01.2014 г. N 01/74, от ответчика - на явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, приложенные к материалам дела,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное производственное предприятие "Саратовводоканал", г. Саратов, обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковыми требованиями к закрытому акционерному обществу "СНИИМ-С", г. Саратов, о взыскании задолженности за сброс загрязняющих веществ сверхустановленных нормативов за период с 29.05.2013 год по 11.02.2014 год в сумме 620962,35 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14 июля 2014 года с закрытого акционерного общества "СНИИМ-С" в пользу муниципального унитарного производственного предприятия "Саратовводоканал" взыскана задолженность за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов за период с 29.05.2013 г. по 11.02.2014 г. в размере 620 692,35 руб.

С закрытого акционерного общества "СНИИМ-С" в доход федерального бюджета РФ взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 15 413,84 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО "СНИИМ-С" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обосновании жалобы, заявитель указывает, что судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела выяснены не полностью, выводы суда, изложенные в решении не соответствуют обстоятельствам дела, основано не неправильном применении норм материального права.

В судебном заседании, МУПП "Саратовводоканал" представлены письменные пояснения на апелляционную жалобу ответчика.

Представитель ЗАО "СНИИМ-С" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющееся в материалах дела почтовые уведомления.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления указанных лиц, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод N 5077 от 25.09.2002.

Пунктом 3.2.3 договора установлено, что ответчик обязан не превышать концентрации загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в системы канализации предприятия ВКХ, установленные в соответствии с действующим законодательством и решением местной администрации.

Согласно пунктам 6.6, 6.9 договора плата за нормативы сброса и за превышение норм допустимых концентраций загрязняющих веществ рассчитывается в соответствии с действующим законодательством. Оплата производится путем выставления на инкассо платежного требования в определении банка абонента для снятия с расчетного счета в безакцепнтном порядке.

Так, на основании произведенных расчетов ответчику была начислена плата за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов за период с 29.09.2013 по 29.08.2013 в размере 290 801,64 руб., за период с 30.08.2013 по 03.12.2013 в размере 207 326,63 руб., за период с 04.12.2013 по 31.12.2013 в размере 20 833,90 руб., за период с 01.01.2014 по 11.02.2014 в размере 101 730,18 руб., а всего 620 692,35 руб.

Поскольку ответчиком были нарушены обязательства по своевременной оплате сброса загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации сверх установленных нормативов за период с 29.05.2013 по 11.02.2014 в полном объеме, МУПП "Саратовводоканал" обратилось в суд с настоящими исковыми требованиями о взыскании с ответчика суммы задолженности в размере 620 692,35 руб.

Удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Отношения между истцом и ответчиком по приему сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации регулируются вышеуказанным договором, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации, N 167 от 12.02.1999 г. (далее по тексту Правила), "Временным порядком определения и взимания платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в системы коммунальной канализации населенных пунктов Саратовской области", утвержденным постановлением Правительства Саратовской области N 220-П от 14.10.2004 г., Постановлением администрации МО "Город Саратов" N 204 от 26.01.2010 года " Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод" утверждены нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонентов МУПП "Саратовводоканал".

В соответствии с п. 64 Правил, соблюдение установленных нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод должен обеспечить ответчик.

Согласно п. 3.2.3 договору ответчик обязуется не превышать нормативы по концентрациям загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в систему коммунальной канализации.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

Согласно пункту 11 Правил N 167 отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам, заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Правовая природа повышенной платы за сброшенные в сточные воды загрязняющие вещества является мерой экономического воздействия на хозяйствующий субъект за факт сброса им в систему канализации вредных загрязняющих веществ сверх нормативов, определенных в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 65 Правил N 167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

В пункте 70 Правил N 167 установлено, что расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 88 Правил N 167 абонент обязан осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, и предоставлять организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о результатах такого контроля; соблюдать установленные ему условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброс веществ, указанных в пункте 63 Правил N 167, своевременно производить оплату организации водопроводно-канализационного хозяйства за сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества.

Нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ установлены постановлением администрации МО "Город Саратов" от 26.01.2010 г. N 204 "Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод".

Пунктом 4.1. договора, п. 65 Правил истцом в присутствии представителя ответчика был произведен отбор проб сточных вод ответчика из контрольного колодца, о чем составлены соответствующие акты.

Пунктом 67 Правил установлено, что анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).

Из материалов дела следует, что результаты лабораторного анализа показали, что состав сточных вод ответчика не соответствует установленным нормативам и оказывает отрицательное влияние на процесс биологической очистки городских сточных вод.

На основании произведенных расчетов ЗАО "СНИИМ-С" была начислена плата за сброс загрязняющих веществ, сверх установленных нормативов в общей сумме 620692 руб. 35 коп.

Расчет платы за сброс ответчиком загрязняющих веществ сверх установленных нормативов произведен МУПП "Саратовводоканал" в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ответчиком указанная сумма не оплачена.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, требования истца о взыскании задолженности за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов за период с 29.05.2013 г. по 11.02.2014 г. в размере 620692 руб. 35 коп. правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Довод апеллянта о том, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие принадлежность присоединенной сети на праве собственности истцу, судебной коллегией признан несостоятельным.

Действующим законодательством наличие статуса организации водопроводно-канализационного хозяйства не связано с конкретными правовыми основаниями владения соответствующими сетями (право собственности, хозяйственного ведения или аренды).

В пункте 1 Правил N 167 понятие "организация водопроводно-канализационного хозяйства" определено как предприятие, осуществляющее отпуск воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующее эти системы.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что документы, подтверждающие полномочия Нижегородцева В.Н. на подписание и получение акта, материалы дела не содержат, судебной коллегией отклоняется.

Как следует из материалов дела, ответчик в адрес МУПП "Саратовводоканал" направил копию приказа от 03.04.2008 г. N 9 о назначении ответственных лиц за водоснабжение и отбор проб сточных вод, где указан главный энергетик Нижегородцева В.Н.

Судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого судебного акта.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, поскольку оно является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 июля 2014 года по делу N А57-12443/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с закрытого акционерного общества "СНИИМ-С" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000, 00 рублей за подачу апелляционной жалобы.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.И. Жевак

Судьи

Т.С. Борисова В.Б. Шалкин