Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2014 г. N 12АП-6774/14

г. Саратов

24 сентября 2014 г.

Дело N А12-4058/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Смирникова А.В., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.

рассмотрев в судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда: г. Саратов, улица Первомайская, 74

апелляционные жалобы Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Перми (ИНН 5903004894, ОГРН 1045900479536, адрес местонахождения: 614990, г. Пермь, ул. Окулова, 46)

Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Волгограда (ИНН 3443077223, ОГРН 1043400306223, адрес местонахождения: 400094, г. Волгоград, ул. 51 Гвардейская, 38)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 мая 2014 года по делу N А12-4058/2014 (судья Смагоринская Е.Б.)

по заявлению генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Отиум" Купцова Юрия Юрьевича (г. Москва)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Волгограда (ИНН 3443077223, ОГРН 1043400306223, адрес местонахождения: 400094, г. Волгоград, ул. 51 Гвардейская, 38)

с участием заинтересованных лиц: Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Перми (ИНН 5903004894, ОГРН 1045900479536, адрес местонахождения: 614990, г. Пермь, ул. Окулова, 46)

общества с ограниченной ответственностью "Отиум" (ИНН 3459000459, ОГРН 1133443000459, адрес местонахождения: 400065, г. Волгоград, Генерала Ватутина, д. 7Г)

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Купцов Юрий Юрьевич обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району Волгограда о признании незаконным решения от 09.01.2014 об отказе в государственной регистрации сведений об изменении места нахождения общества с ограниченной ответственностью "Отиум".

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 мая 2014 года признано незаконным решение инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району Волгограда от 09.01.2014 об отказе в государственной регистрации сведений об изменении места нахождения общества с ограниченной ответственностью "Отиум", как не соответствующее требованиям статей 17, 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В порядке восстановления нарушенного права суд обязал инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району Волгограда произвести государственную регистрацию изменений в соответствии с заявлением общества с ограниченной ответственностью "Отиум" от 25.12.2013 (входящий номер 18490А).

Не согласившись с решением суда, инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Перми и Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Волгограда обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 мая 2014 года по делу N А12-4058/2014.

Рассмотрев доводы жалоб, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд счел их обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела собранием участников ООО "Отиум" принято решение от 23.12.2013 N 2 об изменении места нахождения общества по адресу: Пермский край, город Пермь, улица Строителей, дом 18, помещение 4.

Утверждены изменения к уставу общества.

В связи с принятием данного решения руководитель общества Купцов Ю.Ю. 25.12.2013 обратился в инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району Волгограда с заявлением (входящий номер 18490А) по форме N Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Решением регистрирующего органа от 09.01.2014 ООО "Отиум" отказано в

регистрации изменений о юридическом лице на основании подпункта статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с наличием у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а именно заявителем представлены недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) общества.

Считая, что данное решение не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Купцов Ю.Ю. обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования общества суд указал, что регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных Федеральным законом и инспекция не представила доказательств представления недостоверности сведений.

Вместе с тем выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Пунктом 4 статьи 18 Закона N 129-ФЗ установлено, что в случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

Заявление общества, поданное в регистрирующий орган и представленные документы по форме соответствуют требованиям статьи 17 Закона N 129-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом в) пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении Пленума от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" при рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 закона вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

О недостоверности названных сведений может, в том числе свидетельствовать то, что адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.), имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

При наличии указанных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

Регистрирующий орган должен исчерпывающим образом мотивировать отказ в государственной регистрации, указав не только соответствующую норму закона, но и все конкретные обстоятельства, которые, по его мнению, свидетельствуют о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

В подтверждение факта изменения места нахождения юридического лица заявителем представлены: договор от 23.12.2013 аренды нежилого помещения, заключенный с собственником помещения N 4 по улице Строителей, дом 18, город Пермь Рябовым С.Ю., свидетельство о государственной регистрации права собственности Рябова С.Ю. на указанное помещение от 02.12.2013 N 59-БД 114551, гарантийное письмо Рябова С.Ю.

В обоснование отказа в регистрации изменений сведений в ЕГРЮЛ об изменении места нахождения ООО "Отиум" налоговый орган ссылается на сообщение инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Перми о результатах обследования территории по адресу: город Пермь, улица Строителей, дом 18, помещение N 4, согласно которому выявлены обстоятельства, свидетельствующие о невозможности использования данного адреса в качестве адреса (места нахождения) юридического лица, поскольку указанный адрес является адресом регистрации большого количества иных юридических лиц.

Согласно письму инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Перми от 31.12.2013 в инспекцию поступило 196 запросов на обследование помещения по адрес: город Пермь, улица Строителей, 18. Также Рябова С.Ю. в налоговую инспекцию представлены сведения и гарантийные письма, выданные более 240 организациям.

По состоянию на 30.12.2013 по адресу: город Пермь, улица Строителей, дом 18, офис N 4 зарегистрировано 28 организаций.

Учитывая изложенное, почтовая связь с этими лицами не обеспечивается, и почтовая корреспонденции возвращается без вручения.

Дополнительно при рассмотрении дела в апелляционной инстанции имеются сведения (почтовые конверты) о возврате корреспонденции адресованной ООО "Отиум" ; город Пермь, улица Строителей, дом 18, помещение N 4.

Кроме того, новый собственник спорного помещения - Кореков В.А. отрицает выдачу ООО "Отиум" согласия на сдачу в аренду помещения под офис. (протокол опроса)

Таким образом, следует признать, что имеется подтвержденная информация о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица.

При таких обстоятельствах регистрация изменений в ЕГРЮЛ относительно изменения адреса юридического лица не могла быть произведена.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 мая 2014 года по делу N А12-4058/2014 отменить

Принять по делу новый судебный акт.

Отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Отиум" о признании недействительным решение инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району Волгограда от 09.01.2014 об отказе в государственной регистрации сведений об изменении места нахождения общества с ограниченной ответственностью "Отиум", как не соответствующее требованиям статей 17, 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Кузьмичев

Судьи

А.В. Смирников М.Г. Цуцкова