Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2014 г. N 17АП-10818/14

г. Пермь

23 сентября 2014 г.

Дело N А60-17253/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 сентября 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дюкина В.Ю.

судей Гладких Е.О., Паньковой Г.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галкиной У.Ю.,

при участии:

от заявителей - Эдель Александра Анатольевича, Шагаева Алисолтана Джалевовича: Коваль С.А., доверенность от 10.04.2014, паспорт,

от заинтересованных лиц - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области: не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 19 июня 2014 года

по делу N А60-17253/2014,

принятое судьей Горбашовой И.В.,

по заявлению Эдель Александра Анатольевич, Шагаева Алисолтана Джалевовича

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области

об оспаривании ненормативного правового акта,

установил:

Эдель Александр Александрович и Шагаев Алисолтан Джалевович (заявители) обратились в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Управление Росреестра по Свердловской области) в лице Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области (ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области) N 66/14-18726 от 03.02.2014, о возложении на Управление Росреестра по Свердловской области в лице ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области внести изменения в государственный кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером 66:56:0115001:658, которые обозначены в решении Арбитражного суда Свердловской области от 19.11.2013 по делу N А60-38585/2013, устранив допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей.

Решением от 19.06.2014 заявленные требования удовлетворены: признано незаконным решение ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области о приостановлении осуществления кадастрового учета от 03.02.2014 N 66/14-18726, на ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей путем внесения изменений в государственный кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером 66:56:0115001:658 на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 19.11.2013 по делу N А60-38585/2013.

Кроме того, с ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области в пользу каждого из заявителей в качестве судебных расходов взыскано по 100 руб. ( с учетом определения об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок).

ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области с принятым решением не согласно, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, принять новый судебный акт, указывает на то, что на момент подачи в арбитражный суд заявления о признании незаконным решения N 66/14-18726 от 03.02.2014 права заявителя были восстановлены - сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:56:0115001:658 на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 19.11.2013 по делу N А60-38585/2013 были внесены в государственный кадастр недвижимости, о чем, как полагает ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области, заявителю было известно, в связи с чем считает, что заявителем было намеренно допущено злоупотребление своими правами.

Заявители в отзыве на апелляционную жалобу выразили возражения против ее удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, арбитражным судом апелляционной инстанции признается соответствующим фактическим обстоятельствам, заявители являются обладателями права общей долевой собственности в отношении земельного участка площадью 18 722 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Максима Горького, 1, с кадастровым номером 66:56:0115001:658.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 19.11.2013 по делу N А60-38585/2013 кадастровая стоимость указанного земельного участка признана равной его рыночной стоимости - 12 881 000 руб., по состоянию на 01.01.2010.

27.01.2014 Эдель А.А. обратился в ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в отношении названного земельного участка; к заявлению было приложено решение арбитражного суда по делу N А60-38585/2013.

Оспариваемым решением ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области от 03.02.2014 N 66/14-18726 осуществление государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости было приостановлено в связи с тем, что сведениям о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:56:0115001:658 присвоен статус "архивный".

По мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Так, суд первой инстанции руководствовался положениями, предусмотренными ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка, исходил из того, что вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 19.11.2013 по делу N А60-38585/2013 кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010; кадастровая стоимость земельного участка была установлена на основании постановления Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-1111 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области"; согласно п. 1-1 названного постановления таблица 41 "Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" Свердловской области" признается утратившей силу с 01 января 2014 года; пунктом 2 Приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области N 32 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" было установлено, что кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", применяется: для целей налогообложения с 01 января 2014 года; для целей, не связанных с налогообложением, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством. Впоследствии данный пункт утратил силу (приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 06.05.2013 N 520).

Как установлено судом первой инстанции, иная дата, с которой начинает применяться новая кадастровая стоимость и дата, на которую установлена кадастровая стоимость, данным актом не определены.

Результатом оценки приведенных обстоятельств явилось признание установленным того, что на момент принятия арбитражным судом решения по делу N А60-38585/2013 и на момент обращения заявителя в регистрирующий органу с заявлением о внесении в кадастр сведений о стоимости участка, установленная по состоянию на 01.01.2010 кадастровая стоимость являлась действующей.

Суд первой инстанции оценил представленный ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области кадастровый паспорт от 01.04.2014 с указанной в нем кадастровой стоимостью в соответствии с решением суда по делу N А60-38585/2013, признав значимым то, что из данного документа не следует вывод о внесении изменений с момента вступления в силу судебного акта.

Арбитражным судом апелляционной инстанции с учетом обоснованного признания судом первой инстанции значимыми названных выше обстоятельств (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) не выявлено таких, которые могли бы свидетельствовать о том, что заявитель намеренно злоупотребляет своими правами.

Рассмотренные судом первой инстанции требования признаются арбитражным судом апелляционной инстанции соответствующими характеру допущенного ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области нарушения прав и законных интересов заявителей, сути возложенной на это лицо обязанности по его устранению (ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом взыскания с ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области в пользу каждого из заявителей в качестве судебных расходов по 100 руб. (определение об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок) довод апелляционной жалобы, который заключается в оспаривании взыскания в пользу заявителей судебных расходов в размере 4 000 руб., на что первоначально - до внесения соответствующих корректив, действительно было указано в обжалуемом судебном акте, не влечет ее удовлетворение.

Нарушения или неправильное применение норм процессуального права, следствием которых согласно положениям ч. 3 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могла бы явиться отмена решения арбитражного суда первой инстанции, отсутствуют.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.06.2014 по делу N А60-17253/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.Ю. Дюкин

Судьи

Е.О. Гладких Г.Л. Панькова