Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2014 г. N 10АП-9978/14

г. Москва

22 сентября 2014 г.

Дело N А41-5100/14

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,

судей Бархатова В.Ю., Катькиной Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Савановой В.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 04 июля 2014 года, принятое судьей Богатыревой Г.И., по делу N А41-5100/14 по исковому заявлению Администрации городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области к ООО "Фирма "Теплосервис-2", ООО "Теплострой", Администрации Мытищинского муниципального района Московской области о признании недействительными (ничтожными) договоров купли-продажи земельного участка, об исключении (аннулировании) записи о государственной регистрации права собственности, об исключении (аннулировании) сведений из государственного кадастра недвижимости о земельных участках, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ОАО "Мытищинская теплосеть", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии",

при участии в заседании:

от ООО "Фирма "Теплосервис-2" - Сидоров Н.К. по доверенности от 13.09.2013;

от ООО "Теплострой" - Сидоров Н.К. по доверенности от 13.09.2013;

от остальных участвующих в деле лиц- не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области (далее также - истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "Фирма "Теплосервис-2", ООО "Теплострой", Администрации Мытищинского муниципального района Московской области с требованиями:

- о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка от 03.03.2008, заключенного между Муниципальным образованием "Мытищинский муниципальный район Московской области" и ООО "Фирма "Теплосервис-2";

- о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка и здания мастерской от 01.07.2008, заключенного между ООО "Фирма "Теплосервис-2" и ООО "Теплострой";

- об исключении (аннулировании) записи из Единого государственного реестра прав о государственной регистрации права собственности ООО "Теплострой" на земельный участок с кадастровым номером 50:12:010 12 02:0015, по адресу: Московская область, г. Мытищи, ул. Индустриальная, д. 13;

- об исключении (аннулировании) записи из Единого государственного реестра прав о государственной регистрации права собственности ООО "Теплострой" на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101202:1801, по адресу: Московская область, г. Мытищи, ул. Индустриальная, д. 13.;

- об исключении (аннулировании) записи из Единого государственного реестра прав о государственной регистрации права собственности ООО "Теплострой" на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101202:1800 по адресу: Московская область, г. Мытищи, ул. Индустриальная, д. 13;

- об исключении (аннулировании) сведений из государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 50:12:010 12 02:0015, по адресу: Московская область, г. Мытищи, ул. Индустриальная, д. 13;

- об исключении (аннулировании) сведений из государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 50:12:0101202:1801 по адресу: Московская область, г. Мытищи, ул. Индустриальная, д. 13;

- об исключении (аннулировании) сведений из государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 50:12:0101202:1800 по адресу: Московская область, г. Мытищи, ул. Индустриальная, д. 13.

Решением Арбитражного суда Московской области от 04 июля 2014 года по делу N А41-5100/14 в удовлетворении требований Администрации городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области отказано.

Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционной жалобе Администрации городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области, в которой истец просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

Представитель ООО "Фирма "Теплосервис-2" и ООО "Теплострой" в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца, Администрации Мытищинского муниципального района Московской области и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, "Картотеке дел Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации".

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителя "Фирма "Теплосервис-2" и ООО "Теплострой", суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта.

Из материалов дела следует, что 03.03.2008 между Муниципальным образованием "Мытищинский муниципальный район Московской области" (продавец) и ООО "Фирма "Теплосервис-2" (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которому на основании Постановления Главы Мытищинского муниципального района от 01.02.2008 N 146 продавец продал, а покупатель купил земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101202:0015 площадью 826 кв.м, расположенный: Московская область, Мытищинский муниципальный район, муниципальное образование Городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Индустриальная, д. 13, на землях населенных пунктов, находящихся в ведении Администрации Мытищинского муниципального района, предоставленный для размещения центрального теплового пункта. На земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие ООО "Фирма "Теплосервис-2" на праве собственности.

Между ООО "Фирма "Теплосервис-2" (продавец) и ООО "Теплострой" (покупатель) 01.07.2008 заключен договор купли-продажи (купчая) земельного участка и здания мастерской, согласно которому продавец продал, а покупатель купил земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101202:0015 площадью 826 кв.м, расположенный: Московская область, Мытищинский муниципальный район, муниципальное образование Городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Индустриальная, д. 13, на землях населенных пунктов, находящихся в ведении Администрации Мытищинского муниципального района, предоставленный для размещения центрального теплового пункта и размещенное на нем здание 1-этажное: мастерские, общей площадью 115,2 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, Мытищинский муниципальный район, муниципальное образование Городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Индустриальная, д. 13.

Полагая, что вышеуказанные сделки недействительны (ничтожны) с момента их заключения, Администрация городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что на момент приобретения земельного участка с кадастровым номером 50:12:010 12 02:0015 ООО "Фирма "Теплосервис-2" по договору купли-продажи от 03.03.2008, а в последствии ООО "Теплострой" по договору купли-продажи от 01.07.2008, на спорном земельном участке находился объект недвижимого имущества, который является муниципальной собственностью, а именно - здание центрального теплового пункта 7Ю.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, являющаяся ничтожной, недействительна независимо от признания ее таковой судом.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", споры по требованиям о признании недействительной ничтожной сделки подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица, поскольку Гражданский кодекс не исключает возможность предъявления таких исков.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

По смыслу приведенных норм требование о признании недействительной сделки может быть предъявлено в арбитражный суд не любым лицом, а только заинтересованным, чьи права или законные интересы нарушены или могут быть нарушены в результате совершения такой сделки.

В данном случае под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее материально-правовой интерес в признании сделки недействительной в чью правовую сферу эта сделка вносит неопределенность и может повлиять на его правовое положение. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой.

Лицо, не участвующее в договоре, заявляющее иск о признании договора недействительным, должно доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицами, к которым предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.

По смыслу абзаца 2 пункта 2 статьи 166 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ отсутствие у истца заинтересованности в оспаривании сделки является основанием для отказа в иске.

Из материалов дела следует, что договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101202:0015 заключен 03.03.2008 между Муниципальным образованием "Мытищинский муниципальный район Московской области" (продавец) и ООО "Фирма "Теплосервис-2" (покупатель) на основании Постановления Главы Мытищинского муниципального района от 01.02.2008 N 146.

Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на выкуп таких земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено юридическим лицам, имеющим в собственности на этих участках здания, строения, сооружения.

На земельном участке с кадастровым номером 50:12:0101202:0015 расположен объект недвижимости, принадлежащий ООО "Фирма "Теплосервис-2" на праве собственности, а именно: здание 1-этажное: мастерские, общей площадью 115,2 кв.м, расположенное по адресу: Московская область, Мытищинский муниципальный район, муниципальное образование Городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Индустриальная, д. 13.

Таким образом, принимая во внимание положения статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ООО "Фирма "Теплосервис-2" обладало правом на использование земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимости, и преимущественное право на предоставление данного земельного участка в соответствующей части.

В дальнейшем, между ООО "Фирма "Теплосервис-2" (продавец) и ООО "Теплострой" заключен договор купли-продажи вышеуказанных земельного участка и здания мастерской от 01.07.2008.

ООО "Теплострой", осуществляя полномочия собственника земельного участка, разделило его на два земельных участка площадью 633 кв.м. с кадастровым номером 50:12:0101202:1800, и площадью 193 кв.м. с кадастровым номером 50:12:0101202:1801.

В материалы дела представлены кадастровые выписки земельных участков с кадастровым номером 50:12:0101202:1800 и с кадастровым номером 50:12:0101202:1801. Данные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет 19.08.2013.

Доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемыми сделками нарушены права и интересы истца, в материалы дела не предоставлено.

В порядке статьи 65 АПК РФ истец не доказал, каким образом его право подлежит восстановлению при удовлетворении заявленных требований.

Суд считает обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для восстановления прав истца в результате действий по оспариванию сделок.

При этом суд также учитывает, что действия по постановке на кадастровый учет данных земельных участков, либо решения органа кадастрового учета о постановке земельных участков на кадастровый учет незаконными не признаны.

При этом в силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закона о государственном кадастре недвижимости) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Факт постановки объекта недвижимости на кадастровый учет удостоверяется не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации кадастровым номером, который присваивается с учетом кадастрового деления территории Российской Федерации (статья 5 Закона о государственном кадастре недвижимости).

Описание местоположения границ земельного участка, его площадь являются уникальными характеристиками, сведения о которых вносятся в государственный кадастр недвижимости (пункты 3, 6 части 1 статьи 7 Закона о государственном кадастре недвижимости).

Изменение уникальных характеристик объекта недвижимости подлежит кадастровому учету и может быть осуществлено органом кадастрового учета по заявлению собственника объекта недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иных лиц (часть 1 статьи 16, статья 20 Закона о государственном кадастре недвижимости).

Из положений статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки представляют собой часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

Форма Единого государственного реестра прав и порядок его заполнения установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним". На основании указанных правил ведения Единого государственного реестра прав аннулирование записей не предусмотрено.

Условия аннулирования и исключения сведений из государственного кадастре недвижимости установлены Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Снятие объекта недвижимого имущества с кадастрового учета возможно только с соблюдением порядка, установленного Законом о государственном кадастре недвижимости.

Положения Закона о государственном кадастре недвижимости предусматривают возможность снятия с учета земельного участка в следующих случаях:

- земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости (раздел, объединение, перераспределение); такой земельный участок согласно пункту 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре недвижимости подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 данного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости;

- сведения о земельном участке носят временный характер; согласно пункту 4 статьи 24 Закона о государственном кадастре недвижимости внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер; если по истечении двух лет со дня постановки на учет земельного участка не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 статьи 24 Закона случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Перечисленные в законе основания для исключения (аннулирования) сведений о принадлежащих ООО "Теплострой" земельных участков обстоятельствами настоящего спора не установлены.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) государственная регистрация - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество означает разрешение судом спора о гражданских правах на недвижимое имущество, спор рассматривается в порядке искового производства; ответчиком по таким спорам является лицо, за которым зарегистрировано спорное право; регистрирующая служба не является ответчиком по таким искам.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 05.07.2001 N 154-О государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации).

Таким образом, указанным Федеральным законом установлен порядок оспаривания зарегистрированного права на недвижимое имущество, который заключается в необходимости разрешения в суде спора о праве.

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 271, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации право пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, имеют собственники объектов недвижимости, которые расположены на этих земельных участках.

Следовательно, собственник объекта недвижимости не может быть лишен права пользования частью участка, необходимой для обслуживания принадлежащего ему недвижимого имущества, с учетом статьи 33 ЗК РФ, предусматривающей нормы предоставления земельных участков.

Таким образом, истец вправе в порядке статьи 36 ЗК РФ претендовать на земельный участок, необходимый для использования, расположенных на нем объектов недвижимого имущества, принадлежащие ему на праве собственности.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что право собственности Администрации городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области на объект недвижимости - здание центрального теплового пункта - зарегистрировано 23.07.2013, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав (т. 1 л.д. 47), тогда как спорные договоры купли-продажи земельного участка заключены 03.03.2008 и 01.07.2008, соответственно.

При данных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого по делу решения, так как не свидетельствуют о несоответствии выводов суда имеющимся в деле доказательствам и о неправильном применении норм права.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 04.07.2014 по делу N А41-5100/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Короткова

Судьи

Н.Н. Катькина В.Ю. Бархатов