Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2014 г. N 13АП-15407/14

г. Санкт-Петербург

22 сентября 2014 г.

Дело N А56-13633/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Полубехиной Н.С., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Кривобоковым К.В.

при участии:

от истца: Молчановой Т.А. по доверенности от 21.02.2014 г.,

от ответчиков: не явился, извещен,

от 3-их лиц: 1. Шумайловой С.С. по доверенности от 29.05.2014 г.,

2. Жижиной Е.В. по доверенности от 09.01.2014 г.,

3. не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15407/2014) ЗАО "Завод"Молодой ударник" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.05.2014 по делу N А56-13633/2013 (судья Егорова Д.А.),

истец: Закрытое акционерное общество "Завод"Молодой ударник"

ответчики: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

3-и лица: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, ГУП ГУИОН, Комитет финансов Санкт-Петербурга

об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной

установил:

Открытое акционерное общество "Завод "Молодой ударник" (место нахождения: Санкт-Петербург, Глухоозерское ш., 12, ОГРН: 1027806061546) обратилось в арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Санкт-Петербургу и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу об установлении кадастровой стоимости земельного участка кадастровый номер 78:12:7003:41 и обязании внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость в качестве новой кадастровой стоимости земельного участка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости", Комитет финансов Санкт-Петербурга.

Судом была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости указанного земельного участка, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Центр судебной экспертизы" Бритвиной Юлии Юрьевне.

Судом приняты уточнения исковых требований ОАО "Завод "Молодой ударник" в части установления на 15.03.2012 кадастровой стоимости земельного участка кадастровый номер 78:12:0007003:41 равной рыночной стоимости в размере 168 300 000 руб.

Решением суда от 07.05.2014 г. в иске отказано.

ОАО "Завод "Молодой ударник" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. По мнению истца, решение суда принято с нарушением норм материального права.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Санкт-Петербургу, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу и Комитета финансов Санкт-Петербурга, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено, ОАО "Завод "Молодой ударник" является собственником земельного участка с кадастровым номером 78:12:7003:41 общей площадью 43856кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Глухоозерское шоссе, д. 12, лит. А (далее - земельный участок).

Приказом Комитета от 01.06.2012 г. N 158 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге" (далее - Приказ N 158) на основании результатов государственной кадастровой оценки земельных участков на территории Санкт-Петербурга кадастровая стоимость названного земельного участка установлена в размере 307 656 418 руб. 40 коп.

Решением филиала Палаты от 13.09.2012 г. N 1-ИВ осуществлен государственный кадастровый учет в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 15.03.2012 г., сведения о кадастровой стоимости принадлежащего истцу земельного участка внесены в Государственный кадастр недвижимости.

По заказу истца, ЗАО "Оценочная компания "Петербургская Недвижимость" провело оценку рыночной стоимости земельного участка с привлечением независимого оценщика, согласно отчету которого от 06.02.2013 г. рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 15.03.2012 г. составляет 172000000 руб.

Согласно результатам проведенной судом первой инстанции по настоящему делу судебной экспертизы, рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 15.03.2012 г. составила 168 300 000 руб.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ОАО "Завод "Молодой ударник" ссылается на то, что кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость.налога, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статей 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации Общество как собственник спорного земельного участка по смыслу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ является плательщиком земельного налога в отношении спорного земельного участка и имеет право на его определение исходя из рыночной стоимости земельного участка. При этом рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности; для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев определения рыночной стоимости земельного участка, когда кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в пункте 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.

В Постановлении ВАС РФ от 28.06.2011 г. N 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Как следует из материалов дела, приказом Комитета от 17.10.2013 N 365 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге" решением филиала Палаты от 24.10.2013 N 5ИВ/2013 осуществлен государственный кадастровый учет в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге по состоянию на 12.08.2013, сведения о кадастровой стоимости внесены в Государственный кадастр недвижимости.

Как разъяснено в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11, рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату. Именно поэтому статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности прямо предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Установив, что кадастровая стоимость спорного земельного участка в государственном кадастре недвижимости установлена по состоянию на 12.08.2013 г., а рыночная стоимость земельного участка определена в экспертном заключении на 15.03.2012 г., суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что экспертное заключение не может считаться достоверным доказательством рыночной стоимости участка, в связи с чем в удовлетворении иска отказано.

Апелляционный суд считает вышеуказанный вывод суда первой инстанции правильным.

Поскольку суд первой инстанции всесторонне и полно установил обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.05.2014 г. по делу N А56-13633/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

Н.С. Полубехина О.Р. Старовойтова