Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2014 г. N 12АП-8551/14

г. Саратов

24 сентября 2014 г.

Дело N А06-7125/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "17" сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "24" сентября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Компания "Эластомер"

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 01 июля 2014 года по делу N А06-7125/2013 (судья Сорокин Н.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Компания "Эластомер" (400005, г. Волгоград, ул. им. Маршала Чуйкова, 75, ОГРН 1023403437925, ИНН 3444080860)

к Астраханской таможне (414028, г. Астрахань, ул. Адм. Нахимова, 42, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)

о признании решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, принятые Астраханской таможней, недействительными,

при участии в судебном заседании представителей: общества с ограниченной ответственностью "Компания "Эластомер" - Шалаева Н.В., по доверенности от 05 сентября 2014 года; Астраханской таможни - Ястребов А.Н., по доверенности от 08 августа 2014 года N 07-35/13131, Шибаков Е.В., по доверенности от 25 апреля 2014 год N 07-35/7011

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Компания "Эластомер" (далее по тексту ООО "Компания "Эластомер", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании недействительными решений Астраханской таможни (далее также таможенный орган) о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 10311000-18-32/052 от 13.08.2013, N 10311000-18-32/053 от 13.08.2013, N 10311000-18-32/054 от 13.08.2013, N 10311000-18-32/055 от 13.08.2013, N 10311000-18-32/056 от 13.08.2013, N 10311000-18-32/057 от 13.08.2013, N 10311000-18-32/058 от 13.08.2013.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 01 июля 2014 года по делу N А06-7125/2013 в удовлетворении требований ООО "Компания "Эластомер" отказано.

Обеспечительные меры, наложенные определением суда от 11.10.2013, отменены по вступлению решения суда по настоящему делу в законную силу.

Не согласившись с принятым решением, ООО "Компания "Эластомер" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В порядке статьи 262 АПК РФ Астраханской таможней представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором таможня просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иных письменных отзывов в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представлено.

В судебном заседании представители поддержали позицию по делу.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

Между ООО "Компанией "Эластомер" и компанией "BAYER IN TES.A." (Швейцария) были заключены контракты N 4/10-ELA от 12.07.2010, N 3192907-2011 от 01.07.2011, N 3192907-2012 от 27.02.2012 на поставку Заявителю товара, в частности, полиизоцианатный компонент "DESMODUR 44V20L".

Заявителем были поданы ДТ N N 10312070/040810/0001405, 10312070/131010/0001868, 10312070/010411/0000587, 10312070/040811/0001582, 10312070/230911/0002020, 10312070/280312/0001098, 10312070/130612/0002670. В отношении данного товара были заявлены коды ЕТН ВЭД ТС 3824909709, 3824909809.Условия поставки DDU-Волгоград, DAP-Волгоград, ставка таможенной пошлины -5 %.

Решениями таможенного органа 10311000/18-32/052-058 от 13.08.2013 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, приобретенный товар классифицирован по коду 3909300000 ТН ВЭД ТС, предусматривающему ставку таможенной пошлины -10 %.

Полагая, что решения таможенного являются ошибочными и нарушающими Основные правила интерпретации ТН ВЭД, а также права и законные интересы заявителя, ООО "Компания "Эластомер" оспорило решения таможенного органа в арбитражный суде.

Арбитражный суд Астраханской области счел доводы Астраханской таможни о том, что весь спорный товар "DESMODUR 44V20L" необходимо в соответствии с пояснениями к группе 39 ТН ВЭД ТС и товарной позиции 3909 ТН ВЭД ТС рассматривать как форполимер, соответствующими пояснениям к группе 39 ТН ВЭД ТС, в связи с чем, отказывая в удовлетворении требований ООО "Компании "Эластомер" исходил из того, что действия таможенного органа соответствуют Основным правилам интерпретации ТН ВЭД.

Вывод суда является правильным и переоценке по доводам апелляционной жалобы ООО "Компании "Эластомер" не подлежит.

ООО "Компания "Эластомер" под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по ДТ N N 10312070/040810/0001405, 10312070/131010/0001868 (товар N 1), 10312070/010411/0000587, 10312070/040811/0001582, 10312070/230911/0002020, 10312070/280312/0001098, 10312070/130612/0002670 помещен товар - полиизоцианатный компонент "DESMODUR 44V20L", представляет собой смесь 4,4- дифенилметандиизоцианата с его изомерами и гомологами более высокой функциональности, применяемый в сочетании с полиолами для получения твердых полиуретановых материалов, жидкость темно-коричневого цвета, код ЕТН ВЭД ТС 3824909709, 3824909809, изготовитель компания "BAYER MATERIAL SCIENCE)).

В соответствии с условиями вышеуказанных контрактов Продавец продает, а Покупатель покупает товар, в том числе - "DESMODUR 44V20L", указанный в приложениях к контрактам. Качество поставляемого товара должно соответствовать техническим условиям производителя товара.

В соответствии с положениями ст. 150, 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

К сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость (подпункт 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС).

В силу положений ст. 52 ТК ТС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД утверждены Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18, Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 N 130 "Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" (далее по тексту - ОПИ ТН ВЭД).

В частности, Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 6 ОПИ ТН ВЭД).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров.

Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Согласно названной норме Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно пункту 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Астраханской таможней проведена камеральная таможенная проверка ООО "Компания "Эластомер" по вопросу проверки правильности классификации в соответствии с ЕТН ВЭД ТС товаров - полиизоцианатный компонент "DESMODUR 44V20L", который представляет собой смесь 4,4-дифенилметандиизоцианата с его изомерами и гомологами более высокой функциональности, применяемый в сочетании с полиолами для получения твердых полиуретановых материалов, жидкость темно-коричневого цвета, код ЕТН ВЭД ТС 3824909709, 3824909809, изготовитель компания "ВAYER MATERIAL SCIEN CE".

В соответствии с пояснениями ЕТН ВЭД ТС к товарной позиции 3824 относятся "готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что "DESMODUR 44V20L" предназначен для использования в каучуковой полиуретановой композиции "Эластур" (покрытие спортивных площадок, беговых дорожек) в качестве - отвердителя.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД к товарной позиции 3909 ТН ВЭД полиметиленфенилизоцианат (часто называемый "неочищенным МДИ" или "полимерным МДИ") представляет собой непрозрачную жидкость, цвет которой варьирует от темно - до светло-коричневого и которая получается химической реакцией анилина и формальдегида с образованием полиметиленфениламина, который затем взаимодействует с фосгеном и нагревается с образованием дополнительных изоцианатных функциональных групп. Продукт является химически модифицированным полимером анилина и формальдегида (химически модифицированная аминосмола). Получившийся полимер обычно содержит количество мономерных звеньев от 4 до 5 и является важным форполимером, используемым в производстве полиуретанов.

Из сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, в отношении товара - "полимерный МДИ, содержащий в своем составе 4,4-дифенилметандиизоцианат (МДИ), его изомеры ( 2,4 дифенилметандиизоцианат и 2,2 дифенилметандиизоцианат) и высокомолекулярные олигомерные гомологи, относится к форполимерам и применяется для изготовления пенополиуретанов" ФТС России принято предварительное классификационное решение о классификации вышеуказанного товара в подсубпозицию 3909 30 ООО 0 ТН ВЭД ТС. Описание товара, в отношении которого принято данное классификационное решение, соответствует описанию товаров, содержащемуся в 31 графе ЭТД N N 10312070/040810/0001405, 10312070/131010/0001868 (товар N 1), 10312070/010411 /00005 87, 10312070/040811/0001582, 10312070/23 0911 /0002020, 10312070/280312/0001098, 10312070/130612/0002670.

Из информационного ресурса "ВЭД-Инфо", получена информация о принятии ФТС России классификационного решения в отношении товара - "продукт в виде жидкости коричневого цвета, является смесью полиметиленполифениленизоцианата с дифенилметан-4,4-диизоцианатом (МДИ), применяется для изготовления полиуретановых систем" о классификации данного товара в подсубпозицию 3909 30 000 0 ТН ВЭД ТС. Описание вышеуказанного товара, идентично описанию товаров, указанным в 31 графе ЭТД N N 10312070/040810/0001405, 10312070/131010/0001868 (товар N 1), 10312070/010411/0000587, 10312070/040811/0001582, 10312070/230911/0002020, 10312070/280312/0001098, 10312070/130612/0002670.

При исследовании документов, представленных при декларировании товаров судами первой и апелляционной инстанций установлено, что в инвойсах, выставленных продавцом, товарно-траспортных накладных (CMR), указан код ЕТН ВЭД ТС товара 3909300000.

Согласно заключениям специалиста ЭКС РФ ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 19.07.2013 N N 02-01-2013/0984, 02-01-2013/0985, 02-01-2013/1051, 02-01-2013/1052, 02-01-2013/1053, 02-01-2013/1054, 02-01-2013/1055 товары - "полиизоцианатный компонент "DESMODUR 44V20L" смесь 4,4- дифенилметандиизоцианата его изомеров и гомологов более высокой функциональности, применяемый в сочетании с полиолами для получения твердых полиуретановых материалов", являются форполимерами.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки получены сведения о необходимости классификации рассматриваемых товаров в товарную подсубпозицию ЕТН ВЭД ТС 3909300000 со ставкой таможенной пошлины 10%.

По результатам камеральной таможенной проверки Астраханской таможней приняты решения от 13.08.2013 N N 10311000-18-32/052, 10311000-18-32/053, 10311000-18-32/054, 10311000-18-32/055, 10311000-18-32/056, 10311000-18-32/057, 10311000-18-32/058 о классификации товаров, продекларированных по ДТ NN 10312070/040810/0001405, 10312070/131010/0001868, 10312070/010411/00005 87,10312070/040811/0001582, 10312070/230911/0002020, 10312070/280312/0001098, 10312070/130612/0002670, в соответствии с ЕТН ВЭД ТС в подсубпозицию 3909300000 ЕТН ВЭД ТС как "полиизоцианатный компонент "DESMODUR 44У20Ь"-смесь 4,4-дифенилметандиизоцианата(31,54%) с его изомерами и функциональными гомологами более высокого порядка, применяемый в сочетании с полиолами для получения твердых полиуретановых материалов,жидкость желтоватого цвета в бочках по 250 кг в каждой, не содержит этилового спирта, представляет собой форполимер" со ставкой таможенной пошлины 10 %.

В силу Пояснений к ТН ВЭД к товарной позиции 3909 ТН ВЭД и в соответствии с предварительным классификационным решением ФТС России, размещенном на официальном сайте, в данную товарную позицию классифицируются товары, относящиеся к форполимерам.

Заключения специалиста ЭКС РФ ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 19.07.2013 N N 02-01-2013/0984, 02-01-2013/0985, 02-01-2013/1051, 02-01-2013/1052, 02-01-2013/1053, 02-01-2013/1054, 02-01-2013/1055 в отношении рассматриваемых товаров даны на основании документов, полученных в ходе проведения камеральной таможенной проверки (декларации на товары, контракт N 4/10 ELA от 12.07.2010, акты таможенных досмотров, техническая информация, паспорт безопасности).

Также выводы специалист делал на основании экспертизы идентичного товара, продекларированного ООО "Компания "Эластомер" по ЭТД N 10311100/130513/0002937, проведенной ЭКС РФ ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону 27.06.2013, по результатам которой товар также классифицирован в подсубпозицию 3909300000 ЕТН ВЭД ТС.

Допрошенные в судебном заседании таможенный и судебный эксперт пришли к единому мнению, что спорный товар является органическим веществом, химический состав которого соответствует описанию, данному декларантом в вышеназванных ДТ. С точки зрения химической науки это не форполимер, однако в соответствии с ТН ВЭД (примечание 3 к группе 39 ТН ВЭД ТС пункт "д") товар относится к резолам и другим форполимерам и не может быть отнесен к группе 38 ТН ВЭД ТС.

Суды первой и апелляционной инстанции исследовав заключения экспертов по спорной правовой ситуации, установили, что по сути эксперты пришли к единому мнению о том товар является органическим веществом, химический состав которого соответствует описанию, данному декларанту в ДТ и что данный товар не может быть отнесен к группе 38 ТН ВЭД ТС.

Фактические обстоятельства дела судом первой инстанции установлены и исследованы в полном объеме, выводы суда соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела, и нормам действующего законодательства.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены обжалуемого Арбитражного суда Астраханской области в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 01 июля 2014 года по делу N А06-7125/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

С.А. Кузьмичев А.В. Смирников