Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2014 г. N 09АП-33151/14

г. Москва

24 сентября 2014 г.

Дело N А40-186243/13

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи П.А. Порывкина

судей М.С. Сафроновой, А.С. Маслова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.А. Сборниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления ПФ РФ N 10 по городу Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20 мая 2014

по делу N А40-186243/13, принятое судьей О.Ю. Суставовой

об отказе в удовлетворении заявленного Государственным учреждением - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г.Москве и Московской области требования к государственному бюджетному учреждению культуры города Москвы "Московский театр "У Никитских ворот" о взыскании штрафа в сумме 161 265,84 руб. в Пенсионный фонд Российской Федерации на основании части 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"

При участии в судебном заседании:

От Главного управления ПФ РФ N 10 по городу Москве и Московской области: Суздальцев С.А. по дов. от 16.12.2013

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г.Москве и Московской области (далее - ГУ - Главное управление ПФР N 10 по г.Москве и Московской области, заявитель,) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к государственному бюджетному учреждению культуры города Москвы "Московский театр "У Никитских ворот" (далее по тексту - ГБУК г. Москвы "Московский театр "У Никитских ворот", заинтересованное лицо) о взыскании штрафа в сумме 161 265,84 руб. в Пенсионный фонд Российской Федерации на основании части 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.05.2014 суд отказал в удовлетворении заявленного Государственным учреждением - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г.Москве и Московской области требования к государственному бюджетному учреждению культуры города Москвы "Московский театр "У Никитских ворот" о взыскании штрафа в сумме 161 265,84 руб. в Пенсионный фонд Российской Федерации на основании части 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Не согласившись с решением Арбитражного суда города Москвы от 20 мая 2014 г. по делу N А40-186243/1 ГУ - Главное управление ПФР N 10 по городу Москве и Московской области обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Заявитель считает, что при вынесении судебного акта, вынесенного судом первой инстанции, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, в частности, не применен закон, подлежащий применению.

Рассмотрев дело в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 15.02.2013 ГБУК г. Москвы "Московский театр "У Никитских ворот" в ГУ - Главное управление ПФР N 10 по г.Москве и Московской области по каналам электронной связи "Такском" направило комплект отчетности за четвертый квартал 2012 года, что подтверждается квитанцией из УПФР о доставке отчетности от 15.02.2013.

После предварительной проверки файлов ГУ - Главное управление ПФР N 10 по г.Москве и Московской области было выявлено отсутствие формы РСВ-1 в представленном 15.02.2013 ГБУК г. Москвы "Московский театр "У Никитских ворот" комплекта отчетности, о чем последний был извещен (протокол предварительной проверки файлов от 21.02.2013).

25.02.2013 ГБУК г. Москвы "Московский театр "У Никитских ворот" по каналам электронной связи в ГУ - Главное управление ПФР N 10 по г.Москве и Московской области был направлен полный комплект отчетности, включая расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за четвертый квартал 2012 года.

На основании данного факта ГУ- Главное управление ПФР N 10 по г.Москве и Московской области была проведена камеральная проверка, по окончанию которой был составлен акт N 08710330018082 от 22.03.2013 камеральной проверки.

По итогам рассмотрения акта N 08710330018082 от 22.03.2013 заместителем начальника ГУ - Главное управление ПФР N10 по г.Москве и Московской области вынесено решение N 08710313РК0024241 от 16.05.2013 о привлечении к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ, за нарушение сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 год в виде штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей, что составило 161 265 руб. 84 коп.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 08710340608897 от 01.07.2013 страхователю было предложено в добровольном порядке в установленный срок уплатить штрафные санкции в вышеуказанной сумме.

Поскольку в добровольном порядке указанное требование исполнено не было, ГУ - Главное управление ПФР N 10 по г.Москве и Московской области обратилось в суд с заявлением 25.02.2013 ГБУК г. Москвы "Московский театр "У Никитских ворот" повторно представило ГУ - Главное Управление ПФР N 10 по г.Москве и Московской области отчетность за четвертый квартал 2012 года с учетом протокола предварительной проверки файлов от 21.02.2012.

Таким образом, ГБУК г. Москвы "Московский театр "У Никитских ворот" устранило недостатки в отчетности за 4 квартал 2012 года в пределах двухнедельного срока, установленного Инструкцией N 987н.

Между тем, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что комплект документов, включенный в состав отчетности за четвертый квартал 2012 года содержал форму РСВ-1, что подтверждается представленной ГБУК г. Москвы "Московский театр "У Никитских ворот" в материалы дела расшифровкой содержимого файлов в составе комплекта документов, входящих в отчетность четвертого квартала 2012 года, которая была представлена ГБУК г. Москвы "Московский театр "У Никитских ворот" в ГУ - Главное Управление ПФР N 10 по г.Москве и Московской области 15.02.2013 (тип содержимого "хml" тип документа "пачка РСВ" сжат "true" идентификатор документа "47fl4c8537ad2d0a56f4d9fc87159f33" зашифрован "false" имя файла "6ca242effcba283c1207e58c4bc909ec.bin").

ГБУК г. Москвы "Московский театр "У Никитских ворот" предположило что, файл, содержавший форму РСВ-1, не был получен или не был открыт ГУ - Главное Управление ПФР N 10 по г.Москве и Московской области по техническим причинам, независящим от ГБУК г. Москвы "Московский театр "У Никитских ворот".

Таким образом, суд делает вывод, что ГУ - Главное Управление ПФР N 10 по г.Москве и Московской области при вынесении решения N 08710313РК0024241 от 16.05.2013 о привлечении к ответственности не были выяснены обстоятельства, подтверждающие событие правонарушения и наличие вины ГБУК г. Москвы "Московский театр "У Никитских ворот" во вменяемом правонарушении.

Согласно ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

Часть 2 ст. 71 АПК РФ определяет, что арбитражный суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Арбитражный суд первой инстанции дал надлежащую оценку всем представленным доказательствам. Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют представленным доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, основаны на правильном применении норм права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют обстоятельствам дела, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции, а также влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены либо изменения законного и обоснованного судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20 мая 2014 по делу N А40-186243/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Главного управления ПФ РФ N 10 по городу Москве и Московской области - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

П.А. Порывкин

Судьи

А.С. Маслов М.С. Сафронова