Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2014 г. N 12АП-8491/14

г. Саратов

26 сентября 2014 г.

Дело N А12-6148/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи А.Ю. Никитина,

судей Т.В. Волковой, Ф.И. Тимаева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.В. Самойловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стрелец АГРО" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 июля 2014 года по делу N А12-6148/2014, (судья Фролова С.П.),

по иску федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице УФПС Волгоградской области - филиала ФГУП "Почта России" (ИНН 772461610, ОГРН 1037724007276)

к обществу с ограниченной ответственностью "Стрелец АГРО" (ИНН 3427008173, ОГРН 1103456001330)

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, Управление Федерльной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области,

о признании права собственности и права хозяйственного ведения,

при участии в заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилось ФГУП "Почта России" в лице УФПС Волгоградской области - филиала ФГУП "Почта России" (далее - истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Стрелец АГРО" (далее - ответчик) о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на нежилые помещения, расположенные в здании по адресу: 403476, Волгоградская область, Серафимовичский район, х.Большой, общей площадью 37,9 кв.м.,а именно: комната N 7 площадью 5,7 кв.м.; комната N 8 площадью 22,6 кв.м.; комната N 9 площадью 9,6кв.м.

Решением от 10 июля 2014 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-6148/2014 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что право собственности на спорный объект принадлежит ему, а истец не занимал помещения на момент разграничения прав собственности и принятия Постановления ВС РФ N 3020-1.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 16.03.2012 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество внесена запись о регистрации права собственности ООО "Стрелец АГРО" на недвижимое имущество - административное здание площадью 1039 кв.м., кадастровый номер 34:27:110003:1051, по адресу Волгоградская область, Серафимовичский район, х.Большой.

Право собственности ООО "Стрелец АГРО" на административное здание площадью 1 039 кв.м, расположенное по адресу: Волгоградская область, Серафимовичский район, х. Большой, зарегистрировано за ООО "Стрелец АГРО" на основании договора купли-продажи, заключенного между Матвеевым Анатолием Даниловичем и ООО "Стрелец АГРО" 20 февраля 2012 года.

Отчуждаемое трехэтажное административное здание с подвалом общей площадью 1 039 кв.м, инвентарный номер 18:250:002:000770610, кадастровый номер 34-34-06/022/2010-117 принадлежало Матвееву А.Д. на основании решения Серафимовичского районного суда Волгоградской области N 2-325/10 от 29 марта 2010 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01 июня 2010 года сделана запись регистрации N 34-34-06/022/2010-117.

Из материалов дела следует, что отделение почтовой связи х. Большой Серафимовичского района Волгоградской области располагается в спорных помещениях по адресу х.Большой Серафимовичский район, Волгоградская область. Спорные помещения использовалось под почтовое отделение до принятия Постановления Верховного Совета РФ N 3020-1 от 27.12.1991 и используется в данных целях по настоящее время, специально приспособлено для размещения почтового отделения. В материалах дела имеется справка Главы администрации Большовского сельского поселения N 41 от 16.01.2014. Кроме того, судом в судебном заседании 03 июня 2014 года допрошен свидетель- Володина Н.Н.

При этом истец считает, что ответчик не приобрел право собственности на объект недвижимого имущества, поскольку на момент законодательного разграничения государственной собственности в 1991 году в соответствии с пунктом 6 раздела IV Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, независимо от того на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В то же время, как указывает истец, до 1991 года и по настоящее время указанное помещение используется для размещения отделения почтовой связи, из чего следует вывод, что спорное имущество находится в федеральной собственности и принадлежит истцу на праве хозяйственного ведения в силу прямого указания закона.

Удовлетворяя требования ФГУП "Почта России", суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность " объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к нему, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной принадлежности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. В п. 6 раздела 4 данного приложения указано, что предприятия связи относятся исключительно к федеральной собственности.

В силу п. 3 ст. 24 ФЗ от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью, и приватизации не подлежит.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего арбитражного Суда РФ от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса РФ" разъяснено, что начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Поскольку на момент разграничения государственной собственности предприятие связи использовало имущество в своей уставной деятельности для оказания услуг связи и не утратило владение им, суд 1 интсанции пришел к обоснованному выводу о том, что предприятие обладает данным имуществом, являющимся федеральной собственностью, на праве хозяйственного ведения.

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает согласно ст. 299 Гражданского кодекса РФ у этого предприятия с момент передачи имущества. При этом под передачей следует понимать вручение соответствующего имущества приобретателю.

Согласно ст. 224 Кодекса имущества считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

В силу п. 1 ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом N 122-ФЗ. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие сделать выводы о том, что на спорное имущество возникло право колхозно-кооперативной собственности.

Распоряжением Правительства РФ от 05.09.02г. N 1227 создано ФГУП "Почта России", основанное на праве хозяйственного ведения. В 2004 году Минимущество РФ и Минсвязи РФ утвердили Перечень государственных учреждений - Управлений федеральной почтовой связи ( ГУ УФПС), федеральное имущество которых подлежало передаче ФГУП "Почта России", в том числе по строке 13 - имущество ГУ - УФПС Волгоградской области.

Не изменились его функции, установленные Законом "О почтовой связи", структура почтовых отделений и почтамптов, выполняемая хозяйственная функция.

В 2005 году Правительством РФ принято решение о ликвидации федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Россвязи, в том числе и ГУ - УФПС Волгоградской области (распоряжение от 08.09.2005 N 1362-р).

Пунктом 3 распоряжение установлено, что имущество ликвидируемых федеральных государственных учреждений подлежит закреплению на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России".

Из Концепции реструктуризации организаций федеральной почтовой связи, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 28.06.2002 года N 885-р следует, что все существующие организации федеральной почтовой связи предлагается объединить и создать федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России", основанное на праве хозяйственного ведения (п. 2 Приложения N 1).

С учетом изложенного, в данном случае имело место преобразование ранее существовавших юридических лиц (слияние с одновременным изменением организационно-правовой формы).

Следовательно, ФГУП "Почта России" является универсальным правопреемником ранее существовавшего Управления федеральной почтовой связи по Волгоградской области.

Вещные права на недвижимое имущество при реорганизации юридических лиц возникают в порядке универсального правопреемства и не связаны с моментом регистрации соответствующего права (п. 11 совместного Постановления Пленумов Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

ФГУП "Почта России", заявив настоящий иск, фактически оспаривает зарегистрированное право ООО "Стрелец АГРО" на спорные помещения, на которые в силу закона возникло право федеральной собственности.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Поскольку на момент разграничения государственной собственности предприятие связи использовало спорное имущество в своей уставной деятельности для оказания услуг связи и не утратило владение им, судебная коллегия приходит к выводу о том, что предприятие обладает данным имуществом, являющимся федеральной собственностью, на праве хозяйственного ведения.

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает согласно статье 299 Гражданского кодекса Российской Федерации у этого предприятия с момента передачи имущества.

При этом под передачей следует понимать вручение соответствующего имущества приобретателю. Согласно статье 224 Кодекса имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом N 122-ФЗ. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, вторичное вещное право на спорное помещение является ранее возникшим.

Поскольку право собственности Российской Федерации на спорное имущество возникло в силу закона, суд апелляционной инстанции полагает, что государственная регистрация права собственности ООО "Стрелец АГРО" на спорное нежилое помещение не является подтверждением законного возникновения у ООО "Стрелец АГРО" права собственности на спорное имущество. Сделка ответчика по приобретению спорного имущества является ничтожной в данной части на основании ст. 168 ГК РФ.

Учитывая указанные нормы закона и установленные судом фактические обстоятельства спора, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требование истца о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на спорное имущество обосновано материалами дела, соответствует законодательству, в связи с чем правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны обоснованными, так как, не опровергая выводов суда, сводятся к несогласию с оценкой судом установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены или изменения судебного акта.

То, что справка Администрации муниципального образования составлена со слов работников истца не лишает ее доказательственной силы.

У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов Арбитражного суда Волгоградской области.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 июля 2014 года по делу N А12-6148/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Ю. Никитин

Судьи

Т.В. Волкова Ф.И. Тимаев