Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2014 г. N 10АП-10693/14

г. Москва

25 сентября 2014 г.

Дело N А41-28557/14

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Игнахиной М.В.,

судей Немчиновой М.А., Мищенко Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Малоуховой В.Н.,

при участии в заседании:

от ЗАО Фирма "Август" - Кузнецова Н.А.,., представитель по доверенности от 21.12.2012 N 2012-5654,

от Нижегородской таможни - Паймушина Т.Б., представитель по доверенности от 03.06.2014 N 113, Партнова М.П., представитель по доверенности от 02.10.2014, Молотова О.С., представитель по доверенности от 2.10.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества Фирма "Август" на решение Арбитражного суда Московской области от 30.07.2014 по делу N А41-28557/14, принятое судьей Синицей И.В., по заявлению закрытого акционерного общества Фирма "Август" к Нижегородской таможне об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество Фирма "Август" (далее - ЗАО Фирма "Август", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконным и отмене постановления Нижегородской таможни (далее - таможня) от 29.04.2014 N 10408000-239/2014 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30.07.2014 по делу N А41-28557/14 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано (том 2, л.д. 75-80).

Не согласившись с указанным судебным актом, общество обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой в которой просило решение 30.07.2014 отменить.

В судебном заседания представитель ЗАО Фирма "Август" заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письма евразийская, экономическая комиссия от 11.09.2014 N 14-444.

Представитель таможни возражал против удовлетворения ходатайства о приобщении дополнительного документа.

Представитель Нижегородской таможни заявил ходатайство о приобщении к материалам дела инвойса от 16.11.2013 N 5741, а также дополнительного соглашения от 20.08.2012 N 1.

Представитель ЗАО Фирма "Август" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель таможни возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Московской области проверена судом апелляционной инстанции в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ЗАО Фирма "Август" заключило контракт по продаже с фирмой "VCGFLUSSIGKEITSFULLMASCHINEN GMBH", Германия от 20.08.2012 N 75398-1, на поставку запасных частей к линиям розлива в соответствии со спецификацией на общую сумму 279121,92 Евро, на условиях поставки DAP п. Вурнары, Чувашская Республика (том 2, л.д. 33-34).

В рамках данного контракта ЗАО Фирма "Август" ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и произвело таможенное декларирование запасных частей к линиям розлива химических средств защиты растений по ДТ N 10308120/050213/0000382 в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

По данной таможенной декларации продекларирован 41 товар, в том числе товар N 10 - "Насосная трубка хонингованная V4А D150 - запасные части к линиям розлива химических средств защиты растений, диаметр 150 мм, изготовлена из нержавеющей стали с содержанием никеля 10% артикул 506014, является дозирующим цилиндром, внутри которого передвигается дозирующий поршень, который подает препарат в дозировочную иглу линии розлива химических средств защиты растений. Изготовитель: VCGFLUSSIGKEITSFULLMASCHINEN GMBH, количество: 4 шт.", фактурная стоимость 3740,00 Евро, таможенная стоимость - 152513,09 руб., код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС - 7304499309. Страна происхождения - Евросоюз, страна отправления - Германия.

Обществом был заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД - 7304499309.

При декларировании товаров обществом в соответствии со статьей 183 ТК ТС в качестве документов, на основании которых был заявлен классификационный код товара, представлено письмо от 04.02.2013 б/н, а также транзитная декларация от 04.12.2012 N 11219407/041212/0060813, инвойс от 16.11.2012 N 5741.

Таможенный орган принял заявленный обществом код товара, и товар был выпущен.

09.01.2014 таможней направлен запрос в Управление Минпромторга России по Волго-Вятскому району (том 2, л.д. 29), в ответ на который управление сообщило, что товар, классифицируемый кодом ТН ВЭД ТС 7304499309, присутствует в разделе 2.29 Единого перечня товаров, и его ввоз осуществляется на основании лицензии Минпромторга России. Порядок применения и срок действия импортной квоты определен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.08.2012 N 143.

В ходе проведения таможенного контроля после выпуска товаров ЗАО Фирма "Август" предоставило копию информационного письма производителя от 09.01.2014 б/н, согласно которому данный товар представляет собой дозирующий цилиндр, внутри которого передвигается дозирующий поршень, который подает препарат в дозировочную иглу линии розлива химических средств защиты растений, то есть является деталью линии розлива. Данный цилиндр прошел специальную техническую обработку - хонингование (том 2, л.д. 27-28).

20.01.2014 общество обратилось в таможню с заявлением о корректировке граф 33, 47, "В" товара N 10 ДТ N 10308120/050213/0000382, к которому были приложены информационное письмо производителя от 09.01.2014 б/н, фотография по применению данного товара, эскиз дозирующей машины к линии розлива химических средств защиты растений: дозирующий цилиндр, а также эскиз дозирующего цилиндра к линии розлива химических средств защиты растений.

Таможенным органом рассмотрены представленные обществом 20.01.2014 документы на предмет правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС. По результатам рассмотрения таможня отказала обществу в корректировке, также сообщив о том, что для правильной классификации товара необходима информация, идентифицирующая товар - "Насосная трубка хонингованная V4A D150_" в составе линии розлива, например, инструкция, содержащая описание товара с указанием его артикула, а также сборная схема или чертеж с указанием идентифицирующих признаков (артикул и т.д.).

Таможня посчитала, что на основании документов, предоставленных декларантом ЗАО Фирма "Август", классифицировать товар "Насосная трубка хонингованная V4AD150_", декларированный по ДТ N 10308120/050213/0000382, в подсубпозиции 8422909000 ТН ВЭД ТС не представляется возможным, так как представленные сведения не достаточны и не содержат необходимых подтверждающих документов.

В ходе проведения таможенной проверки Нижегородской таможней в марте 2014 года в адрес общества направлено требование о предоставлении документов и сведений о представлении лицензии Минпромторга России, а в случае отсутствия лицензии указать причины ее неполучения, а также какие мер принимались организацией в целях обеспечения соблюдения запретов и ограничений в отношении данного товара.

Согласно письму ЗАО Фирма "Август" от 08.04.2014 на данный товар лицензия Минпромторга не требуется, поскольку товар не относится к трубам из коррозионностойкой стали из-за специфических конструктивных особенностей и специальной обработки. При таможенном оформлении обществом была допущена ошибка, в результате которой товар классифицировался по коду 7304499309, вместо указания правильного кода ТН ВЭД ТС подсубпозиции 8422909000.

15.04.2014 таможней в отношении ЗАО Фирма "Август" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.3 КоАП РФ, за несоблюдение мер нетарифного регулирования при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного Союза (том 1, л.д. 46-51).

Постановлением от 29.04.2014 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.3 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50 000 рублей (том 1, л.д. 13-19).

Не согласившись с постановлением административного органа о привлечении к административной ответственности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании вышеуказанного постановления.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из доказанности в действиях общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.3 КоАП РФ.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, мер нетарифного регулирования при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) при вывозе товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при применении статьи 16.3 КоАП РФ следует разграничивать запреты и (или) ограничения экономического характера, а также запреты и (или) ограничения, не носящие экономического характера. При этом необходимо исходить из цели установления (введения) конкретного запрета и (или) ограничения.

К ограничениям экономического характера относятся такие запреты и ограничения, как установление количественных ограничений, введение квоты, лицензирование, предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров (статьи 21, 23, пункт 1 части 1 статьи 24, статья 26 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"), а также специальные защитные меры (специальная пошлина, импортная квота), антидемпинговые меры (антидемпинговая пошлина) и компенсационные меры (компенсационная пошлина), применяемые в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и Федеральным законом от 08.12.2003 N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" (например, лицензия на ввоз мяса, патоки крахмальной). Соблюдение запретов и ограничений экономического характера требуется при помещении товаров под таможенные режимы выпуска для внутреннего потребления, экспорта, переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления (статьи 163, 166, 173, 187 ТК РФ).

Запреты и ограничения, не носящие экономического характера, вводятся исходя из национальных интересов и целей, определенных статьей 32 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", независимо от иных положений главы 5 данного Закона (например, лицензии в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 24 этого Закона, лицензия на ввоз и вывоз продукции военного назначения, товаров и технологий, используемых при создании оружия массового уничтожения и средств его доставки, запрет на ввоз на территорию Российской Федерации отходов в целях их захоронения и обезвреживания, разрешение МВД России на ввоз на территорию Российской Федерации оружия, сертификат соответствия и т.д.). Запреты и ограничения, не носящие экономического характера, в отличие от запретов и ограничений экономического характера согласно статье 158 ТК РФ применяются независимо от заявленного таможенного режима.

Частью 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о соблюдении ограничений (подпункт 8); сведения о производителе товаров (подпункт 9); сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 настоящего Кодекса (подпункт 11).

Пунктом 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (пп. 5 п. 1 ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза).

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении условий, в том числе если таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.

К документам, подтверждающим соблюдение запретов и ограничений, относятся: лицензии, сертификаты и разрешения на ввоз или вывоз, выданные уполномоченными государственными органами.

Таким образом, к ограничениям экономического характера относятся, в частности, установление количественных ограничений, введение квоты, лицензирование, предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования", товар - Трубы из коррозионностойкой стали наружным (код классификации по ТН ВЭД 7304 11 000 1) диаметром до 426 мм включительно, подлежит лицензированию.

Из материалов дела следует, что при осуществлении таможенного контроля после выпуска товара N 10-"Насосная трубка хонингованная V4A D150 - запасные части к линиям розлива химических средств защиты растений, диаметр 150 мм, изготовлена из нержавеющей стали с содержанием никеля 10%, артикул 506014..." ДТ N 10408120/050213/0000382 в целях получения разъяснения о необходимости лицензирования данных товаров в количестве 4 шт. Нижегородской таможней направлен запрос в адрес Управления Минпромторга России по Волго-Вятскому району от 09.01.2014 N 01-07-19/00054 (том 2, л.д. 29).

В целях получения правомерного заключения уполномоченного органа к данному запросу были приложены копии всех представленных на момент таможенного декларирования товаров документов: декларация на товары N 10408120/05 0213/00003 82, письмо ЗАО Фирма "Август" от 26.12.2013 N 131226-05, информирующее относительно декларирования товара N 10 ДТN10408120/050213/0000382; чертеж дозирующей машины линии розлива; фотографии.

На запрос таможни от 09.01.2014 N 01-07-19/00054 Управление Минпромторга России по Волго-Вятскому району письмом от 15.01.2014 N 10/01-25 сообщило, что товар, классифицируемый кодом ТН ВЭД ТС 7304 49 930 9, присутствует в разделе 2.29 Единого перечня товаров. Соответственно, ввоз вышеуказанного товара осуществляется на основании лицензии Минпромторга России. Порядок применения и срок действия импортной квоты определен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.08.2012 N 143 (том 2, л.д. 30).

Пунктом 1 данного Решения определено, что для целей применения указанной импортной квоты товар определяется как кодами ТН ВЭД ТС, так и наименованием товара.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что предметом контракта по продаже от 20.08.2012 N 75398-1, заключенного с фирмой VCG FLUSSIGKEITSFULLMASCHINEN GMBH, Германия, являются запасные части к линиям розлива в соответствии со спецификацией.

По ДТ N 10408120/050213/0000382 произведено таможенное декларирование 41 товара, а именно: различных запасных частей к линиям розлива ХСЗР, в том числе товар N10 - насосная трубка хонингованная V4AD150 диаметром 150 мм, изготовленная из нержавеющей стали с содержанием никеля 10% артикул 506014.

Согласно Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД: для юридических целей классификации товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Товар "Насосная трубка хонингованная V4AD150 диаметром 150 мм, изготовленная из нержавеющей стали с содержанием никеля 10%", в соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД, должен классифицироваться в товарной позиции 7304 ТН ВЭД ТС "Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья)".

Согласно общим положениям в группе 73 ТН ВЭД ТС выражения "трубы и трубки" имеет следующее значение: концентрические полые изделия постоянного поперечного сечения только с одной замкнутой полостью вдоль всей их длины и имеющие одинаковые по форме внутреннюю и наружную поверхности. Стальные трубы в основном круглого, овального, прямоугольного (включая квадратное) поперечного сечения, но, кроме того, они также могут иметь поперечное сечение равностороннего треугольника и других правильных выпуклых многоугольников. Изделия с поперечным сечением, отличным от круглого, со скругленными углами по всей длине и трубы с обжатыми концами также следует рассматривать как трубы. Они могут быть полированными, с покрытием, изогнутыми (включая смотанные трубы), иметь резьбу и быть сочлененными или нет, просверленными, иметь суженную часть, быть развальцованными, обработанными на конус, снабженными фланцами, втулками или кольцами".

Из данного описания и описания, содержащегося в документах, представленных обществом (в т.ч. контракта, информационного письма от 04.02.2013), следует, что товар N 10 по ТН "насосная трубка хонингованная из стали (т.е. с покрытием) является трубкой, описанной в 73 группе ТН ВЭД.

Товары в товарной позиции 7304 "Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья)", подразделяются на 6 субпозиций: трубы для нефте- и газопроводов; трубы обсадные, насосно-компрессорные и бурильные обычные, используемые при бурении нефтяных или газовых скважин, вводов; прочие, круглого поперечного сечения из железа или нелегированной стали; прочие, круглого поперечного сечения из коррозионностойкой стали; прочие, круглого поперечного сечения из другой легированной стали.

Далее субпозиция "прочие, круглого поперечного сечения из коррозионностойкой стали", подразделяется на следующие субпозиции: 730441000 - холоднотянутые или холоднокатаные (обжатые в холодном состоянии); 730449 - прочие, которая подразделяется на субпозиции: 7304491000 необработанные, прямые, в равномерной толщиной стенки для использования исключительно в производстве труб другого сечения и с другой толщиной стенки; прочие.

"Прочие" подразделяются еще на четыре подсубпозиции: 730449930 наружным диаметром не более 168,3 мм; 730449950 наружным диаметром более 168,3 мм, но не более 406,4 мм; 730449950 наружным диаметром более 406,4 мм.

Ввезенный заявителем товар N 10 - трубка насосная из нержавеющей стали с содержанием никеля 10% диаметром 150 мм относится к подсубпозиции 730449930 ТН ВЭД ТС, которая подразделяется на две субпозиции: 7304499301 - для гражданской авиации; 7304499309 - прочие.

Таким образом, товар N 10 - "Насосная трубка хонингованная V4A D150 - запасные части к линиям розлива химических средств защиты растений, диаметр 150 мм, изготовлена из нержавеющей стали с содержанием никеля 10%, артикул 506014", был ввезен заявителем и задекларирован как отдельный товар, и по коду ТН ВЭД ТС и наименованию присутствует в Разделе 2.29 Единого перечня товаров.

При данных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции находит корректировку товара N 10 в ДТ 10408120/050213/0000382 по ТН ВЭД ТС - 7304499309 - правомерной.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о доказанности события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.3 КоАП РФ.

Доводы ЗАО Фирма "Август" о формальном направлении таможенным органом запроса в адрес Управления Минпромторга России, по Волго-Вятскому району отклоняются судебной коллегией.

Из материалов дела следует, что при осуществлении таможенного контроля после выпуска товара N 10-"Насосная трубка хонингованная V4A D150 - запасные части к линиям розлива химических средств защиты растений, диаметр 150 мм, изготовлена из нержавеющей стали с содержанием никеля 10%, артикул 506014..." ДТ N 10408120/050213/0000382 в целях получения разъяснения о необходимости лицензирования данных товаров в количестве 4 шт. Нижегородской таможней направлен запрос в адрес Управления Минпромторга России по Волго-Вятскому району от 09.01.2014 N 01-07-19/00054 (том 2, л.д. 29).

В целях получения правомерного заключения уполномоченного органа к данному запросу были приложены копии всех представленных на момент таможенного декларирования товаров документов: декларация на товары N 10408120/05 0213/00003 82, письмо ЗАО Фирма "Август" от 26.12.2013 N 131226-05, информирующее относительно декларирования товара N 10 ДТ N10408120/050213/0000382; чертеж дозирующей машины линии розлива; фотографии.

Таким образом, в запросе, направленном Нижегородской таможней в адрес Управления Минпромторга России по Волго-Вятскому району, содержались, документально подтвержденные сведения как о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, так и о его наименовании.

Довод общества о допущенной ошибке в присвоении кода 7304 49 930 9 ТН ВЭД ТС при таможенном декларировании товара N 10 ДТ N 10408120/050213/0000382 и необходимости проведения корректировки также отклоняется судебной коллегией.

Согласно контракту по продаже от 20.08.2012 N 75398-1, заключенному с фирмой "VCG FLUSSIGKEITSFULLMASCHINEN GMBH", Германия, его предметом являются запасные части к линиям розлива в соответствии со спецификацией.

По ДТ N 10408120/050213/0000382 произведено таможенное декларирование 41 товара: различные запасные части к линиям розлива ХСЗР, в том числе и насосная трубка хонингованная V4A D150 диаметром 150 мм, изготовленная из нержавеющей стали с содержанием никеля 10%, артикул 506014 (товар N 10).

Каждый товар из 41 товара ДТ N 10408120/050213/0000382 при таможенном декларировании классифицировался в соответствии с правилами 1 и 6 основных правилам интерпретации ТН ВЭД ТС как самостоятельный товар в зависимости от исходного материала (сырья), технологии производства, назначения и т.д.

Кроме того, ЗАО Фирма "Август" ни при таможенном декларировании ввезенных товаров, ни при проведении таможенного контроля после выпуска товаров не предоставило информацию, необходимую для идентификации товара "Насосная трубка хонингованная V4A D150..." в составе линии розлива (например: инструкция, содержащая описание товара с указанием его артикула, а также сборная схема или чертеж с указанием идентифицирующих признаков (артикул и т.д.)), хотя было проинформировано об этом Нижегородской таможней (исх. от 13.02.2014 N 04-03-33/02592).

Поэтому ввиду отсутствия у общества документов, подтверждающих возможность отнесения товара N 10 к другой группе ТН ВЭД ТС, товар N 10 отнесен самим декларантом к коду 7304 49 930 9 ТН ВЭД ТС.

В соответствии с Разделом 2.29 Единого перечня товаров лицензированию подлежат товары, наименование которых совпадает с наименованиями, указанными в данном перечне, в данном случае - это трубы из коррозионностойкой стали наружным диаметром до 426 мм включительно.

Таким образом, товар N 10 - "Насосная трубка хонингованная V4A D150 -запасные части к линиям розлива химических средств защиты растений, диаметр 150 мм, изготовлена из нержавеющей стали с содержанием никеля 10%, артикул 506014..." ДТ N10408120/050213/0000382, декларируемый как отдельный товар, по коду ТН ВЭД ТС и наименованию присутствует в Разделе 2.29 Единого перечня товаров.

Следовательно, отсутствие у декларанта ЗАО Фирма "Август" лицензии Минпромторга России на ввоз товара N 10 ДТ N 10408120/050213/0000382 свидетельствует о несоблюдении им мер нетарифного регулирования.

Ссылка общества на неверную классификацию судом товара N 10 отклоняется судебной коллегией, поскольку классификация товара была осуществлена самим обществом и именно по коду ТН ВЭД ТС 7304 49 930 9, суд лишь признал правомерной данную классификацию.

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 16.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Согласно пункту 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что предприятием сделано не было.

Обществом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии у него возможности для соблюдения нарушенных правил и норм.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о доказанности в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения.

Апелляционный суд не находит процессуальных нарушений при производстве по административному делу, права и гарантии общества соблюдены, срок давности привлечения к ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен, наказание назначен с учетом требований,

наказание назначено обществу в рамках установленного частью 2 статьи 16.3 КоАП РФ административного штрафа и с учетом требований, содержащихся в ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При таких обстоятельствах апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о законности постановления Нижегородской таможни от 29.04.2014 N 10408000-239/2014, не находит оснований для удовлетворения жалобы общества, считает ее ошибочной, основанной на неправильном толковании норм законодательства.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но не могут быть учтены, поскольку не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 30 июля 2014 года по делу N А41-28557/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Игнахина

Судьи

М.А. Немчинова Е.А. Мищенко