Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 октября 2014 г. N 12АП-7899/14

г. Саратов

01 октября 2014 г.

Дело N А06-819/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "29" сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01.10.2014.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Смирникова А.В., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ильиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главы крестьянско-фермерского хозяйства Убеевой Рапизы Харисовны

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 19 июня 2014 года по делу N А06-819/2014 (судья Сорокин Н.А.)

по заявлению главы крестьянско-фермерского хозяйства Убеевой Рапизы Харисовны (Астраханская область, Камызякский район, с. Семибургры, ОГРНИП 309,02301100022)

к Астраханской таможне (414000, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 42, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: глава крестьянско-фермерского хозяйства "Успех" Асламханова Халимат Умахановна (Астраханская область, Приволжский район),

о признании незаконным решения от 25.10.2013, о взыскании убытков в сумме 2 033 925 руб.,

при участии в судебном заседании Убеевой Рапизы Харисовны и представителей :

от Убеевой Рапизы Харисовны - Казаков В.Ю.

от Астраханской таможни - Соколова Т.В. Савин Д.В.

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Астраханской области обратилась Глава Крестьянско-фермерского хозяйства Убеева Рапиза Харисовна с заявлением о признании решения Астраханской таможни от 25.10.2013 г. об изменении временной зоны таможенного контроля и помещения на ответственное хранение скота в с. Яманцуг, Приволжского района КФХ "Успех" незаконным и взыскании с Астраханской таможни убытков, причиненных падежом 15 голов крупного рогатого скота (КРС), в сумме 2.033.925 рублей.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 19 июня 2014 года в удовлетворении заявленных требований предпринимателю отказано.

Полагая, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм материального права, предприниматель обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда по основаниям, изложенным в ней.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, 18.05.2013 года по товарно-транспортным накладным CMR N 000219, CMR N 0006116, CMR N 000107 от 18.05.2013 года в адрес КФХ Убеевой Р.Х поступило 90 голов КРС (нетели) из Республики Словакия.

В связи с неуплатой таможенных платежей Астраханским таможенным постом Астраханской таможни издано распоряжение N 55 от 23.05.2013 года "О создании временной зоны таможенного контроля (ВЗТК) на территории КФХ Убеева Р.Х." по адресу: Астраханская область, Камызякский район, с. Семибугры, ул. Курманова, 23 "Б", в ВЗТК КФХ Убеева Р.Х. сроком с 23.05.2013 года по 23.09.2013 года.

Скот был размещен в ВЗТК по ДО-1 N 0000001 от 24.05.2013 года регистрационный N 10311020/270513/0005120/0, ДО-1 N 0000002 от 24.05.2013 года регистрационный N 10311020/270513/0005121/0, ДО-1 N 0000003 от 24.05.2013 года регистрационный N 10311020/270513/0005122/0 сроком до 28.07.2013 года согласно части 1 статьи 170 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), согласно которой срок временного хранения товаров составляет 2 месяца.

По заявлению Главы КФХ Убеевой Р.Х. от 05.07.2013 года "О продлении срока временного хранения" таможенным органом срок временного хранения был продлен до 28.09.2013 года.

16.09.2013 года в соответствии с пунктом 4 статьи 170 ТК ТС, пунктом 18 Порядка Убеевой Р.Х. были направлены уведомления о предстоящем истечении сроков временного хранения N 10311020/130913/000037, N 10311020/130913/000038, N 10311020/130913/000039.

01.10.2013 года Астраханским таможенным постом Астраханской таможни были составлены акты об истечении сроков временного хранения N 10311020/011013/00036, N10311020/011013/00037, N 10311020/011013/00038 от 01.10.2013 года с перечнем товара.

24.10.2013 года между Астраханской таможней и Главой КФХ "Успех" Асламхановой Х.У. заключен договор хранения N 341.

25.10.2013 года составлен протокол задержания товаров и документов на них серия ЮТУ N 000106 от 25.10.2013 года (90 голов) и товар "КРС нетели в количестве 90 голов" были перемещены из КФХ Убеевой Р.Х. в КФХ "Успех" Асламхановой Х.У. при участии должностного лица Астраханского таможенного поста Астраханской таможни.

В последующем при обследовании товара находящегося под таможенным контролем заявитель выявил падеж 15 из 90 голов КРС.

Согласно протоколам вскрытия трупов животных падеж скота произошел в результате истощения животных и переохлаждения.

ИП Убеева Р.Х полагает, что падеж скота произошел по вине таможни, принявшей незаконное решение о изменении зоны временного хранения товара и как следствие несоблюдение надлежащего ухода за животными.

Ущерб от неправомерных действий таможенного органа в виде утраченного имущества собственник просит возместить.

В соответствии со ст. 104 ТК Убытки, причиненные лицам неправомерными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов либо их должностных лиц при проведении таможенного контроля, подлежат возмещению в полном объеме, в соответствии законодательством государств - членов таможенного союза.

Из чего следует, что заинтересованное лицо должно доказать наличие у него убытка, а также неправомерность действий таможенного органа.

Согласно статье 150 "Таможенный кодекс Таможенного союза"

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Статьей 153 Кодекса предусмотрено, что Пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза.

Главой 25 Кодекса регламентирована процедура временного хранения товара до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

При проведении таможенного контроля в случаях, в том числе неподачи таможенной декларации в установленный срок (до истечения срока временного хранения товаров), должностные лица таможенных органов задерживают товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений.(статья 145 ТК)

Согласно статье 148 ТК Товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 147 настоящего Кодекса, в сроки, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 146 настоящего Кодекса, подлежат реализации, а в случаях, установленных пунктом 3 настоящей статьи, - уничтожению или иному использованию в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого задержаны эти товары.

В данном случае Глава КФХ Убеева Р.Х. как лицо переместившее товар через границу не подало декларацию таможенному органу и не оплатило таможенные платежи.

Таможенное декларирование является обязательной таможенной процедурой для юридически законной перевозки товаров и транспортных средств через таможенную границу. Суть декларирования заключается в подаче таможенным органам, осуществляющим юридическое перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу, таможенной декларации, в которой приводятся в письменной, устной или иной формах сведения о товарах, об их таможенном режиме и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

В соответствии с таможенной декларацией товар подпадает под избранный декларантом таможенный режим и является юридическим подтверждением законности действий, которые совершает декларант в отношении товаров

Из чего следует, что товары, задержанные таможенными органами ограничены в распоряжении лицом, переместившим товар, до подтверждения последним законности перевозки товаров через таможенную границу.

С учетом изложенного заявитель не вправе требовать возмещения каких либо убытков до подтверждения законности действий, которые совершает декларант в отношении товаров.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ право требования полного возмещения причиненных ему убытков принадлежит лицу, право которого нарушено.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания полагать, что Астраханской таможней в отношении заявителя нарушены нормы ТК ТС.

Оценив представленные по делу доказательства суд первой инстанции принял законное решение.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 19 июня 2014 года по делу N А06-819/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Кузьмичев

Судьи

Ю.А. Комнатная А.В. Смирников