Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2014 г. N 13АП-17713/14

г. Санкт-Петербург

30 сентября 2014 г.

Дело N А26-8133/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 сентября 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Кашиной Т.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бернат К.А.

при участии:

от истца: Наследская С.М. доверенность от 09.01.2014 г. N 2

от ответчика: не явился, извещен

от 3-их лиц: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17713/2014) Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия

на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 05.06.2014 г. по делу N А26-8133/2013 (судья Мельник А.В.), принятое

по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия

к ООО "СЕВЕРЛЕСПРОМ"

3-и лица: 1) ООО "Шуйская лесная компания", 2) ООО "Элит Строй Дом", 3) ИП Боголюбов Герман Владимирович

о взыскании,

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "СЕВЕРЛЕСПРОМ" (далее - ООО "СЕВЕРЛЕСПРОМ", Общество) о взыскании 197 836 руб. 75 коп. ущерба, причиненного лесам при выполнении работ по заготовке леса по договору аренды лесного участка N 45-з от 15.12.2008 г.

Определением арбитражного суда от 06.03.2014 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика были привлечены ООО "Шуйская лесная компания", ООО "Элит Строй Дом" и Индивидуальный предприниматель Боголюбов Герман Владимирович.

Решением суда от 05.06.2014 г. в удовлетворении иска Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия отказано.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой истец просит решение от 05.06.2014 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования Министерства в полном объеме, ссылаясь на то, что суд первой инстанции неправомерно отказал в удовлетворении исковых требований Министерства, в то время как Министерством были представлены доказательства в подтверждение факта совершения Обществом лесонарушения.

В судебном заседании представитель истца поддержал апелляционную жалобу.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства ответчик, третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

В обоснование исковых требований Министерство ссылается на следующие обстоятельства.

Между Министерством лесного комплекса Республики Карелия (арендодатель) и ООО "СЕВЕРЛЕСПРОМ" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 45-з от 15.12.2008 г., согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду лесной участок, общей площадью 26598 га, расположенный в Кондопожском районе Республики Карелия на территории ГУ РК "Ладвинское центральное лесничество" (ранее ГУ РК "Спасогубский лесхоз").

Согласно пункту 1.4. договора лесной участок передается арендатору для использования в целях заготовки древесины.

При проверке качества разработки лесосек ООО "СЕВЕРЛЕСПРОМ" в кв. 156, выд. 14, дел. 1 Нелгомозерского участкового лесничества, с обеих сторон дороги, ведущей на делянки (кв. 153, выд. 13, 15,: кв. 152, выд 17: кв. 189, выд. 1. 2: кв.188, выд. 36) были обнаружены поваленные деревья. Категория защищенности лесов, в которых было обнаружено лесонарушение - эксплуатируемые леса.

По факту лесонарушений лесничим Нелгомозерского участкового лесничества Ипатовым С.Н были составлены протоколы о лесонарушениях N ,N 16, 17, 19 и 20 от 26.09.2013 г. По результатам осмотра был произведен расчет ущерба на основании постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 г. N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства", размер которого составил 197 836 руб. 75 коп.

Поскольку ответчик добровольно ущерб, причиненный лесам, не возместил, Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Министерства, суд первой инстанции исходил из того, что истец не представил доказательств в подтверждение факта лесонарушения.

Порядок привлечения к установленной законом ответственности за нарушение лесного законодательства установлен действовавшей в спорный период Инструкцией о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства, утвержденной Постановлением Госкомлесхоза от 22.04.1986 г. N 1 (далее - Инструкция).

В соответствии с пунктом 1.4 Инструкции о каждом лесонарушении составляется протокол в порядке, установленном разделом 5 настоящей Инструкции.

Документом, подтверждающим факт совершения ответчиком лесонарушения, может являться только протокол о лесонарушении, составленный в порядке, установленном названной Инструкцией. Подтверждение факта лесонарушения иными доказательствами не предусмотрено.

В подтверждение факта совершения лесонарушения Министерством представлены протоколы о лесонарушениях N ,N 16, 17, 19, N 20 от 26.09.2013 г.

Из протоколов N N 16, 17, 19 от 26.09.2013 г. следует, что они составлены в отношении лесонарушений, которые были обнаружены в 2011 г.

Пунктом 5.1.3 Инструкции установлено, что в тех случаях, когда лесонарушителями являются предприятия, учреждения, организации (в том числе колхозы, межхозяйственные предприятия (организации) и их объединения по ведению лесного хозяйства), для подписания протокола должны быть приглашены их представители. Однако неявка в срок этих лиц не препятствует составлению протокола.

В силу пункта 5.1.7 Инструкции в случае, если лесонарушитель установлен, но его не оказалось на месте совершения лесонарушения и его местожительство известно, лесонарушителю вручается под расписку извещение о времени и месте составления протокола. При невозможности вручить извещение лично, оно направляется лесонарушителю заказным письмом с сохранением почтовой квитанции. При неявке лесонарушителя по вызову письменное доказательство о вручении ему извещения прилагается к протоколу как необходимое дополнение к нему.

Вместе с тем доказательств извещения Общества о проведении осмотра мест совершения лесонарушений в 2011 г. в материалы дела не представлено.

Таким образом, протоколы о лесонарушениях N ,N 16, 17, 19 от 26.09.2013 г., составленные в 2013 г., основаны на результатах осмотра мест совершения лесонарушений в 2011 г., на которые ответчик не приглашался, в отсутствие представителя Общества.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Поскольку доказательств надлежащего извещения Общества о времени и месте осмотра мест совершения лесонарушений в 2011 г. Министерство не представило, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что протоколы о лесонарушениях N ,N 16, 17, 19 от 26.09.2013 г. являются недопустимыми доказательствами в подтверждения факта совершения лесонарушения Обществом.

О проведении осмотра места лесонарушения, по результатам которого был составлен протокол о лесонарушении от 26.09.2013 г. N 20, Общество было уведомлено, что подтверждается извещением от 09.09.2013 г. N 1573 (л.д. 34).

Размер ущерба, зафиксированного в протоколе о лесонарушении от 26.09.2013 г. N 20, был рассчитан Министерством на основании постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 г. N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" и составил 1 782 руб. 50 коп. Контррасчет суммы ущерба Обществом не представлен.

Таким образом, с учетом изложенного с Общества подлежит взысканию ущерб в сумме 1 782 руб. 50 коп., в связи с чем решение суда от 05.06.2014 г. подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 05 июня 2014 года по делу N А26-8133/2013 изменить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "СЕВЕРЛЕСПРОМ" (место нахождения: 185035, ГОРОД ПЕТРОЗАВОДСК, ПРОСПЕКТ ЛЕНИНА,15, ОФИС 126) в пользу Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия (место нахождения: 185035, ГОРОД ПЕТРОЗАВОДСК, УЛИЦА АНДРОПОВА,2/24) 1 782 руб. 50 коп. ущерба.

В остальной части иска отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик Т.А. Кашина