|
29 сентября 2014 г.
|
Дело N А20-2575/2014
|
Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2014.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2014.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик),
судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу заинтересованного лица - Государственного казенного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения в Прохладненском муниципальном районе" Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 03.07.2014 по делу N А20-2575/2014 (судья Кочкарова Н.Ж.)
по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Кабардино-Балкарской Республике (г. Прохладный, ул. Ленина 149)
к Государственному казенному учреждению "Комплексный центр социального обслуживания населения в Прохладненском муниципальном районе" Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики (ИНН 0716007416, Прохладненский район, ст. Солдатская, ул. Калинина 99 а)
о взыскании 126 628 руб.,
при участии в судебном заседании представителя Государственного казенного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения в Прохладненском муниципальном районе" Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики - Минаева Т.В. по доверенности от 24.09.2014 N 244.
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N 6 по Кабардино-Балкарской Республике (далее - заявитель, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Государственному казенному учреждению "Комплексный центр социального обслуживания населения в Прохладненском муниципальном районе" Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики (далее апеллянт, учреждение) о взыскании 126 628 рублей задолженности по земельному налогу за 2013 год.
Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 03.07.2014 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что инспекция указывает на наличие у учреждения задолженности на сумму 126 628 руб. - недоимки по земельному налогу за 2013 год.
Не согласившись с решением суда, учреждение подало апелляционную жалобу, в которой просит решение пересмотреть. В обоснование жалобы апеллянт ссылается на то, что стоимость земли согласно кадастрового паспорта земельного участка снизилась до 314 296, 29 руб.
В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и просил изменить судебный акт, снизив размер взыскиваемого земельного налога до 4 824 руб.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, заслушав представителя учреждения, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит изменению, а апелляционная жалоба - удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на налоговом учете в инспекции.
Апеллянт представил в налоговый орган документы бухгалтерской отчетности, по результатам, проверки которых инспекция выявила неуплату (неполную уплату) налогов и сборов.
В связи с этим в адрес учреждения направлено требование от 26.02.2014 N 18200 с предложением уплаты задолженности по земельному налогу размере 126 628 руб. и пени по земельному налогу в сумме 1 405 руб. 73 коп. в срок до 18.03.2014.
Вышеуказанное требование ответчик в установленные сроки в полном объеме не исполнил, сумма недоимки по земельному налогу за 2013 составила 126 628 руб.
Данные обстоятельства, а также наличие у апеллянта задолженности по земельному налогу в сумме 126 628 руб. явились основанием для обращения инспекции в суд с настоящим требованием.
Разрешая заявленный спор при изложенных выше обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о наличии у ответчика задолженности на сумму 126 628 руб. - недоимки по земельному налогу за 2013 год.
В соответствии с пунктом 1 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
Статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс), налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с названным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.
При этом, исходя из подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Кодекса с организации, у которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.
Кроме того, согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение", взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Кодекса внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 Кодекса. Следовательно, исходя из пунктов 2 и 8 статьи 45 названного Кодекса, взыскание с ответчика налога и пеней может производиться только в судебном порядке.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 25.07.2001 N 138-О по смыслу положения, содержащегося в пункте 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в сфере налоговых отношений действует презумпция добросовестности налогоплательщиков. Добросовестность налогоплательщика является преимущественным фактором при исследовании правомерности исчислению и перечислению налогов, то есть, налогоплательщики обязаны в полном объеме исполнять свои обязанности по правильному исчислению, удержанию, полному и своевременному перечислению в бюджет законно установленных налогов и сборов, а также по соблюдению необходимых условий предоставления налоговых льгот. Нарушение налогоплательщиками требований закона предполагает возложение на них неблагоприятных правовых последствий такого неправомерного поведения.
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2012 N 293-ПП "О результатах актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики", которое вступило в силу с 01.01.2013, пересмотрена кадастровая стоимость земельных участков.
На основании указанного нормативного акта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике произведен перерасчет стоимости земельного участка налогоплательщика и согласно кадастрового паспорта от 27.06.2014 (т
