Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2014 г. N 09АП-38556/14

город Москва

29 сентября 2014 г.

дело N А40-118794/13

Резолютивная часть постановления оглашена 22.09.2014.

постановление изготовлено в полом объеме 29.09.2014

Постановление изготовлено в полном объеме 29.09.2014.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.,

судей Мухина С.М., Кольцовой Н.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Жаботинским А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Лисковского Е.И., Влайко Р.К.

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.06.2014

по делу N А40-118794/2013, принятое судьей Поляковой А.Б.

по заявлению Лисковского Е.И., Влайко Р.К.

к Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве (ОГРН 1047796991550, 125373, Москва, Походный проезд, домовладение 3, стр. 2)

третьи лица: 1) ООО "Коммунальное хозяйство 21 век" (ИНН 7731580656, 121552, Москва, ул. Ярцевская, д. 34, стр. 1. офис 8); 2) ООО "Гранд" (ИНН 5052014821, 141190, Московская область, Фрязино, ул. Вокзальная, д. 6 А), 3) Кунцевский ОСП УФССП России по г. Москве (119517, Москва, ул. 2-й Мосфильмовский пер., д. 8 а), 4) УФНС России по г. Москве (115191, Москва, ул. Большая Тульская, дом 15)

о признании незаконными действий;

при участии:

от заявителей:	не явились, извещены;
от заинтересованного лица:	Клюевский Г.В. по доверенности N 07-15/106288 от 08.09.2014;
от третьих лиц:	1) не явился, извещен; 2) Гавричков О.В. по доверенности от 25.11.2013, Коновалова П.А. по доверенности от 20.05.2014; 3) не явился, извещен; 4) не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.06.2014 в удовлетворении заявления Лисковского Е.И. и Влайко Р.К. о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве, выразившихся в искажении фактических данных в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Коммунальное хозяйство XXI век", связанных с реорганизацией (стерта запись от 18.04.2013, а запись от 08.08.2013 находится не в том разделе ЕГРЮЛ), о возложении на Межрайонную ИФНС России N 46 по г. Москве обязанности не допустить противозаконное присоединение ООО "Гранд" к ООО "Коммунальное хозяйство XXI век", которое нарушает права Лисковского Е.И. и Влайко Р.К., а именно: аннулировать запись в ЕГРЮЛ ООО "Гранд", как присоединяющего юридическое лицо ООО "Коммунальное хозяйство XXI век", о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Лисковского Е.И., Влайко Р.К., отказано.

Лисковский Е.И. и Влайко Р.К. не согласились с выводами суда, обратились с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе, в судебное заседание не явились, извещены.

В качестве третьих лиц в деле участвуют ООО "Коммунальное хозяйство ХХ1 век", ООО "Гранд", Кунцевский ОСП УФССП России по г. Москве, УФНС России по г. Москве.

Представители ООО "Коммунальное хозяйство ХХ1 век", Кунцевский ОСП УФССП России по г. Москве, УФНС России по г. Москве, в судебное заседание не явились, извещены.

Представители инспекции и ООО "Гранд" в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, указывая на то, что требования заявителей необоснованные.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 15.04.2013 решением N 12 единственным участником ООО "Гранд" принято решение о реорганизации ООО "Гранд" в форме его присоединения к ООО "Коммунальное хозяйство XXI век".

На основании решения ООО "Гранд" обратилось 15.04.2013 в инспекцию с заявлением - уведомлением о начале процедуры реорганизации в форме присоединения к ООО "Коммунальное хозяйство XXI век" (вх. N 132251А от 15.04.2013), к заявлению приложены документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации.

МИФНС России N 46 по г. Москве 18.04.2013 вынесено решение N 132251А о внесении в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическое лицо ООО "Гранд" находится в процессе реорганизации в форме присоединения к ООО "Коммунальное хозяйство XXI век".

Считая действия инспекции, выразившиеся в искажении фактических данных в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Коммунальное хозяйство XXI век", Лисковский Е.И. и Влайко Р.К. обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия нарушений прав и законных интересов заявителей.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 57 Гражданского кодекса Российской Федерации, реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц (п. 4 ст. 57 ГК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" реорганизация юридического лица в форме присоединения с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц считается завершенной.

На основании п. 2 ст. 7 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником.

Согласно ст. 39 Закона N 14-ФЗ в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества и оформляются письменно.

Следовательно, единственный учредитель общества вправе принять решение о реорганизации общества в форме присоединения.

Из материалов дела следует, в Межрайонную ИФНС России N 46 по г. Москве 15.04.2013 поступил комплект документов (вх. N 132251 А), содержащий решение единственного учредителя от 15.04.2013 о реорганизации общества в форме присоединения к ООО "Коммунальное хозяйство XXI век", для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о начале реорганизации в форме присоединения ООО "Гранд" (ОГРН 1045010552102) к ООО "Коммунальное хозяйство XXI век" (ОГРН 1077762957271).

По результатам рассмотрения представленных в регистрирующий орган документов инспекцией вынесено решение о регистрации, на основании которого 18.04.2013 в ЕГРЮЛ внесены записи ГРН 8137746283744 и ГРН 8137746283733, соответственно.

27.05.2013 в инспекцию обратился единственный участник и генеральный директор ООО "Гранд" (вх. N 49190), из обращения, которого следует, что решения о реорганизации ООО "Гранд" в форме присоединения к ООО "Коммунальное хозяйство XXI век" им не принималось.

29.05.2013 г. в Межрайонную ИФНС России N 46 по г. Москве обратились сотрудники СУ МУ МВД России "Щелковское". представлено постановление от 28.05.2013 N 3/7-144/13 Щелковского городского суда Московской области о производстве выемки документов, из которого следует, что неустановленные лица не позднее 18.04.2013 путем обмана изготовили фиктивные документы о реорганизации ООО "Гранд" в форме присоединения к ООО "Коммунальное хозяйство XXI век", которые представлены в инспекцию.

Из обращения Агекяна Г.В. и постановления Щелковского городского суда Московской области N 3/7-144/13 от 28.05.2013 установлено, что решение о реорганизации в форме присоединения к ООО "Коммунальное хозяйство XXI век" ООО "Гранд" не принималось.

В порядке межведомственного взаимодействия инспекция довела информацию до УФНС России по г. Москве, которой в письме от 26.06.2013 исх. N 12-15/1/063167 @ сообщено, что УФНС России по г. Москве считает возможным внесение МИФНС России N 46 по г. Москве в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об отмене ранее внесенных записей в отношении юридических лиц, участвующих в реорганизации, на основании решения вышестоящего налогового органа в отношении ООО "Гранд" - ГРН 8137746283744 от 18.04.2013; в отношении ООО "Коммунальное хозяйство XXI век" - ГРН 8137746283733 от 18.04.2013.

Во исполнение поручения УФНС России по г. Москве инспекцией принято решение о государственной регистрации N 377466Б от 08.08.2013, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 6137747630070 от 08.08.2013 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о признании внесенной в отношении юридического лица записи ГРН 8137746283733 от 18.04.2013 недействительной на основании решения вышестоящего налогового органа.

Лисковский Е.И. и Влайко Р.К. полагают, что МИФНС России N 46 по г. Москве совершены незаконные регистрационные действия, путем искажения фактических данных в ЕГРЮЛ, аннулировав запись от 18.04.2013 и разместив запись от 08.08.2013 не в том разделе ЕГРЮЛ на основании решения вышестоящего налогового органа, оформленного сфальсифицированным письмом УФНС России по г. Москве от 26.06.2013 исх. N 12-15/1/063167 @.

Судом первой инстанции проверено заявление Лисковского Е.И. и Влайко Р.К. о фальсификации указанного доказательства и отклонено, что отражено в протоколе судебного заседания.

В соответствии со ст. 9 Закона от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" вышестоящим налоговым органам предоставляется право отменять решения нижестоящих налоговых органов в случае их несоответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам.

Уведомлением о начале процедуры реорганизации по форме N Р 12003 Приложение N 3 к приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" предусмотрена процедура отмены ранее принятого решения о реорганизации во внесудебном порядке (форма N Р 12003).

Таким образом, инспекция действовала в соответствии с действующим законодательством, выполняя поручение вышестоящего налогового органа.

В настоящее время в ЕГРЮЛ содержатся сведения о том, что ООО "Коммунальное хозяйство XXI век" является действующим юридическим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (ч. 4 ст. 5 Закона).

Согласно ч. 3 ст. 5 указанного закона в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Порядок и сроки хранения регистрирующим органом содержащихся в государственных реестрах документов, а также порядок их передачи на постоянное хранение в государственные архивы определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанные положения закона налоговым органом при совершении регистрационных действий не нарушены.

Доводы заявителей об искажении данных в ЕГРЮЛ не соответствуют действительности и опровергаются представленной в материалы дела выпиской из ЕГРЮЛ от 11.04.2014 N 0024002 (лист 10), из которой следует, что запись ГРН 8137746283733 не аннулирована инспекцией, а содержится в реестре и имеет статус недействительной по решению регистрирующего органа.

Запись ГРН 6137747630070 от 08.08.2013 правомерно помещена в разделе "Сведения о записях, содержащих информацию о признании недействительными по решениям регистрирующих органов ранее сделанных записей".

Из материалов дела не усматривается, каким образом нарушены права и законные интересы заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности нарушены действиями регистрирующего органа.

Лисковский Е.И. и Влайко Р.К. являются физическим лицами, согласно их пояснениям между ООО "Коммунальное хозяйство XXI век" Лисковским Е.И. и Влайко Р.К. заключены трудовые договоры. Ни руководителями исполнительного органа, ни учредителями ООО "Коммунальное хозяйство XXI век" и ООО "Гранд" они не являются, в связи, с чем правом на оспаривание действий налогового органа по государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Коммунальное хозяйство XXI век" и ООО "Гранд" не обладают.

Доводы апелляционной жалобы, проверены судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.06.2014 по делу N А40-118794/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

С.М. Мухин Н.Н. Кольцова