Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2014 г. N 09АП-36465/14

г. Москва

29 сентября 2014 г.

Дело N А40-46441/14

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Попова В.И., Поташова Ж.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Жильцовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГБУ"РОНЦ им. Н.Н. Блохина" РАМН

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 08.05.2014 по делу N А40-46441/14, принятое судьей Дейна Н.В. (147-393)

по заявлению ФГБУ "РОНЦ им.Н.Н. Блохина" РАМН

к Федеральному фонду обязательного медицинского страхования

о оспаривании справки проверки

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	Петров С.Е. по доверенности N 13/80 от 12.05.2014;

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ "РОНЦ им.Н.Н. Блохина" РАМН (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительной "Справки проверки реализации мероприятий по модернизации здравоохранения Федерального государственного бюджетного учреждение "Российский онкологический научный центр им. Блохина" Российской академии медицинских наук" от 16.08.2013, составленной Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (далее - фонд).

Определением суда от 08.05.2014 производство по делу прекращено. Суд первой инстанции указал, что данный спор неподведомствен арбитражному суду.

Не согласившись с определением, учреждение обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, передать дело на рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании апелляционного суда представитель фонда поддержал определение суда первой инстанции, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей учреждения.

Апелляционный суд, изучив представленные в материалы дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя фонда, не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов.

Суд первой инстанции, исходя из фактического содержания оспариваемой справки, сделал правильный вывод, что она не является ненормативным правовым актом, т.к. не содержит властных предписаний и ограничений в отношении учреждения, не возлагает на учреждение какие-либо обязанности.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены определения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные учреждением в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием для отмены оспариваемого судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4, 27-33, 188, 198, 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г.Москвы от 08.05.2014 по делу N А40-46441/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

В.И. Попов Ж.В. Поташова