Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2014 г. N 09АП-36996/14

г. Москва

30 сентября 2014 г.

Дело N А40-54403/14

Резолютивная часть постановления объявлена 25.09.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 30.09.2014.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи М.С. Сафроновой, судей А.С. Маслова, П.А. Порывкина, при ведении протокола помощником судьи Д.В. Гришкиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ИФНС России N 1 по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01 июля 2014 по делу N А40-54403/14, принятое судьей О.Ю. Паршуковой об обязании ИФНС России N 1 по г. Москве возвратить на расчетный счет ООО "Астра Инвест" (ОГРН 1077760811457) переплату в сумме 2 448 885 (два миллиона четыреста сорок восемь тысяч восемьсот восемьдесят пять) руб.

в судебное заседание явились:

от ИФНС России N 1 по г. Москве - Мошкарова Е.А. по дов. N 06-12/90 от 30.06.2014;

от ООО "Астра Инвест" - Кустов Ю.И. по дов. б/н от 12.05.2014;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Астра Инвест" обратилось в суд с заявлением, с учетом уточнения требований, об обязании ИФНС России N 1 по г. Москве возвратить на расчетный счет ООО "Астра Инвест" переплату в сумме 2 448 885 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.07.2014 суд обязал ИФНС России N 1 по г. Москве возвратить на расчетный счет ООО "Астра Инвест" переплату в сумме 2 448 885 руб.

ИФНС России N 1 по г. Москве не согласилась с принятым судом решением, обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Астра Инвест".

ООО "Астра Инвест" представило отзыв на апелляционную жалобу ИФНС России N 1 по г. Москве, в котором просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании общество заявило о том, что спорная сумма ему выплачена, в доказательство представило платежные поручения N 992 от 19.08.2014 на сумму 2 463 467 руб., N 986 от 19.08.2014 на сумму 14 581, 96 руб. и выписку из лицевого счета общества N 40702810804400000036.

Представитель налогового органа факт выплаты подтвердил, согласился с выводами суда о наличии у заявителя переплаты в указанном размере.

Решение суда представитель налогового органа оспаривал по тем основаниям, что не согласен с выводами суда о том, что инспекция уклонялась от возврата налогоплательщику суммы переплаты.

Суд апелляционной инстанции считает доводы налогового органа необоснованными по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 09.08.2011 ООО "Астра Инвест" обратилось ИФНС России N 1 по г. Москве с заявлением N 79 о зачете излишне уплаченного налога на прибыль и возврате оставшейся суммы налога на прибыль и возврате оставшейся суммы налога на прибыль на расчетный счет ООО "Астра Инвест".

Общество в указанном заявлении просило налоговый орган зачесть недоимку по налогу на прибыль в сумме 1 672 907, 96 руб. и пени в сумме 4 610, 80 руб.; зачесть недоимку по налогу на имущество в сумме 19 077 руб. и пени в сумме 576, 15 руб., с учетом зачета недоимок по налогам возвратить обществу излишне уплаченный налог на прибыль в сумме 1 765 340, 09 руб.

Налоговый орган, в нарушение пунктов 4 и 8 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, решение о зачете и возврате суммы излишне уплаченного налога согласно заявления общества от 09.08.2011 N 79 в установленные сроки не принял, действий по зачету и возврату налога на прибыль не осуществил.

Как установил суд первой инстанции, налоговый орган уклонялся от исполнения своих обязанностей по зачету и возврату налога на прибыль и проведения сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.

Так, на письмо общества от 25.04.2013 N 24 налоговый орган в ответе N 08-15/22243 от 13.05.2013 сообщил, что государственная функция по предоставлению информации о состоянии расчетов по налогам, сборам, пени и штрафам не может быть исполнена ввиду отсутствия в электронной базе данных сведений о налоговой отчетности по налогу на имущество, не входящему в единую систему газоснабжения за 2, 3 кв. 2011.

ООО "Астра Инвест" 29.05.2013 обратилось в Управление ФНС России по г. Москве с жалобой на незаконное бездействие налогового органа по незачету и невозврату излишне уплаченного налога на прибыль.

Управление ФНС России по г. Москве в ответе от 11.06.2013 на жалобу общества сообщило, что оно обязало инспекцию проанализировать сложившуюся ситуацию и в дальнейшей работе не допускать аналогичных нарушений. УФНС России по г. Москве также сообщило, что по информации, полученной от инспекции, письмом от 07.06.2013 N 15855 в адрес общества направлен акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам N 16609 по состоянию на 03.06.2013.

Акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам N 118496 был составлен по состоянию на 17.10.2013 и подписан сторонами. Согласно данного акта стороны пришли к соглашению, что у общества имеется переплата по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 478 336 рублей, и в бюджет субъекта РФ - 4 214 744 рубля.

В связи с отсутствием дальнейших мероприятий со стороны налогового органа по сверке расчетов по налогам, сборам, пени и штрафам и возврату налога на прибыль, общество 12.11.2013 обратилось в УФНС России по г. Москве с жалобой на бездействие ИФНС России N 1 по г. Москве по заявлению от 09.08.2011 N 79.

Управление ФНС России по г. Москве в ответе от 29.11.2013 N 21-19/124152 на жалобу сообщило, что по информации ИФНС России N 1 по г. Москве по состоянию на 17.10.2013 у общества имеется переплата по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 478 336 рублей, и в бюджет субъекта РФ - 4 214 744 рубля. Обществу было предложено обратиться в налоговый орган с заявлением по вопросу проведения зачета и возврата излишне уплаченного налога.

Письмом от 27.11.2013 за номером 27-13/56395@ налоговый орган сообщил обществу, что налоговым органом совместно с налогоплательщиком был составлен акт сверки N 18496, в соответствии с которым выявлена переплата по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 478 336 рублей, и в бюджет субъекта РФ - 4 214 744 рубля. Далее налоговый орган указывает, что заявления о возврате/зачете излишне уплаченного налога на прибыль от налогоплательщика в инспекцию не поступало.

Общество 04.12.2013 направило в ИФНС России N 1 по г. Москве заявление о возврате излишне уплаченного налога на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 450 276 рублей, и в бюджет субъекта РФ - 3 012 236 рублей.

Налоговый орган 24.12.2013 в ответе N 7464Д направил Обществу извещение о принятом решении о возврате. Налоговый орган сообщил, что принято решение о возврате ООО "Астра Инвест" переплаты налога на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 298 562 рубля. Причины отказа в возврате остальной суммы переплаты налога на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет и бюджет Москвы в письме указаны не были.

26.12.2013 платежным поручением N 659 на расчетный счет общества поступила сумма 298 562 рубля (назначение платежа - по ст. 78 решение 21131 от 24.12.2013 ИФНС 1 по г. Москве).

Решение о возврате остальной суммы переплаты налога на прибыль налоговым органом не принято, меры по возврату переплаты налога, предусмотренных статьёй 78 НК РФ, налоговым органом не осуществляются.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что ООО "Астра Инвест" неоднократно обращалось в Инспекцию ФНС России N 1 по г. Москве в порядке статьи 78 НК РФ о возврате (зачете) излишне уплаченного налога на прибыль. При этом, инспекция выполнила обязательство частично, возвратила из 4 693 080 рублей переплаченного налога только 298 563 рубля.

Выводы суда сделаны на основании надлежащего установления обстоятельств спора, правильного применения норм материального и процессуального права.

Решение суда законно и обоснованно. Оснований для его отмены нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266 - 269, 271, 272 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.07.2014 по делу N А40-54403/14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ИФНС России N1 по г. Москве - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.С. Сафронова

Судьи

А.С. Маслов П.А. Порывкин