Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2014 г. N 09АП-35191/14

г. Москва

23 сентября 2014 г.

Дело N А40-58163/14

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 сентября 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Е.А. Солоповой

Судей Р.Г. Нагаева, В.Я. Голобородько

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Щетининым

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Инспекции Федеральной налоговой службы N 28 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.06.2014

по делу N А40-58163/14, принятое судьей А.П. Стародуб

по заявлению ООО "КОМПАНИЯ "ТЕХСТРОЙИНВЕСТ"

к Инспекции Федеральной налоговой службы N 28 по г. Москве

о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения

при участии в судебном заседании:

от Инспекции Федеральной налоговой службы N 28 по г. Москве - Нетунаева А.С. по дов. N 06-03/026414 от 18.08.2014

от ООО "КОМПАНИЯ "ТЕХСТРОЙИНВЕСТ" - Бородин Р.А. по дов. N 31/03-4 от 31.03.2014

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.06.2014 признано незаконным бездействие Инспекции Федеральной налоговой службы N 28 по г. Москве (далее - инспекция, налоговый орган) по непринятию решений об отмене в отношении ООО "Компания "Техстройинвест" (далее - заявитель, общество) решений N 7356 от 02.11.2012 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках N 15690 от 09.11.2012 АКБ "ФЬЮЧЕР" (ОАО), N 15691 от 09.11.2012 КБ "Возрождение" (ОАО), N 15692 от 09.11.2012 ОАО КБ "РОСБАНК", от 09.11.2012 ОАО "Банк Уралсиб" в период с 11.06.2013 по 19.01.2014; налоговый орган обязан устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества путем отмены принятых решения N 7356 от 02.11.2012 и решений о приостановлений операций по счетам налогоплательщика в банках от 09.11.2012 и направить соответствующие уведомления (решения) в соответствующие банки по расчетным счетам налогоплательщика в течение 10 дней со дня принятия решения.

Не согласившись с данным решением, инспекция обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, ссылаясь на доводы, изложенные в тексте апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционного суда представитель инспекции поддержал доводы и требования апелляционной жалобы, представитель общества возражал против удовлетворения жалобы.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, считает, что оснований для отмены или изменения определения Арбитражного суда города Москвы от 25.06.2014 не имеется.

Статьями 137 и 138 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено право налогоплательщика на судебное обжалование действий или бездействия должностных лиц налоговых органов, если действия или бездействие нарушают его права.

В соответствии с п. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц при наличии одновременно двух условий: действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушения оспариваемым действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд при рассмотрении дел об оспаривании действия государственного органа осуществляет проверку оспариваемого действия на предмет его соответствия закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушает ли данное действие права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом первой инстанции установлено, что налоговым органом в отношении общества приняты решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов и решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках N 15690 от 09.11.2012 АКБ "ФЬЮЧЕР" (ОАО), N 15691 от 09.11.2012 КБ "Возрождение" (ОАО). Данные акты инспекции приняты на основании решения налогового органа, признанного незаконным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 18.06.2013 по делу N А40-148691/12, в связи с чем, суд указал, что принятые на основании указанного решения ненормативные акты налогового органа должны быть отменены инспекцией.

Неоднократные обращения общества в налоговый орган с требованием об отмене принятых им актов подтверждается материалами дела (т. 1 л.д. 63).

С учетом положений п. 9.1 ст. 76, п. 10 ст. 101 НК РФ, суд пришел к выводу о том, что налоговый орган после вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы от 18.06.2013 по делу А40-148691/12, обязан был принять решения об отмене решения от 02.11.2012 года N 7356 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) - организации ответственного участника (участников) консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя в банках, а также электронных денежных средств, а также решений от 09.11.2012 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, чего своевременно не сделал, допустив незаконное бездействие.

Судом установлено, что налоговый орган представил в суд решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств от 20.01.2014 N 19993, N 19994, N 19995, в соответствии с которыми решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика от 09.11.2012 N15690, N15691, N15692, отменены.

Однако решения об отмене решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика от 09.11.2012 в ОАО "Банк Уралсиб", а также решения об отмене решения от 02.11.2012 года N 7356 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) - организации ответственного участника (участников) консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя в банках, а также электронных денежных средств, налоговым органом суду не представлены.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что налоговым органом не представлено доказательств соблюдения норм права, указанных в абзацах 2, 5 п. 4 ст. 76 НК РФ.

Кроме того, суд учел, что согласно представленным обществом в материалы дела справкам из ОАО "Банк Уралсиб" от 09.04.2014, ОАО АКБ "РОСБАНК" от 22.02.2014 исх. 9783/02-620 решение об отмене решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика от 09.11.2012 в ОАО "Банк Уралсиб", а также решение об отмене решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика N 15692 в ОАО АКБ "РОСБАНК" не поступали, поскольку операции по счетам приостановлены.

Дополнительно суду апелляционной инстанции обществом были представлены письма от указанных банков, полученные обществом позднее (05.09.2014 и 08.09.2014), которые также подтверждают факт того, что необходимые акты инспекции не были направлены в адрес банков.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что налоговым органом допущено незаконное бездействие по непринятию решений об отмене в отношении общества решений N 7356 от 02.11.2012 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках N 15690 от 09.11.2012 АКБ "ФЬЮЧЕР" (ОАО), N 15691 от 09.11.2012 КБ "Возрождение" (ОАО), N 15692 от 09.11.2012 ОАО КБ "РОСБАНК", от 09.11.2012 ОАО "Банк Уралсиб" в период с 11.06.2013 по 19.01.2014.

Приводимые в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Решение по настоящему делу является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.06.2014 по делу N А40-58163/14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Солопова

Судьи

В.Я. Голобородько Р.Г. Нагаев