Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2014 г. N 19АП-5211/14

город Воронеж

26 сентября 2014 г.

Дело N А14-13106/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 сентября 2014 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Миронцевой Н.Д.,

судей Донцова П.В.,

Семенюта Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малыгиной Е.Г., помощником судьи Сычевой Е.И.,

при участии:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области: Захарова С.В., по доверенности N 35д от 21.07.2014;

от Межрегионального коммерческого банка развития связи и информатики: Бирюченко Е.В., по доверенности от 10.06.2014;

от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Траст Центр": Бирюченко Е.В., по доверенности от 09.01.2014;

от закрытого акционерного общества "Воронежская элеваторная компания": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от закрытого акционерного общества "Ойл Продакшн": Коровкина Д.Д., представитель по доверенности от 12.03.2014;

от закрытого акционерного общества "Ойл Продакшн": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.07.2014 по делу N А14-13106/2013 (судья Максимович Т.Н.) по заявлению Межрегионального коммерческого банка развития связи и информатики (открытого акционерного общества), (ОГРН 1027700159288, ИНН 7710301140), общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Траст Центр" (ОГРН 1097746641673, ИНН 7701853176) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254, ИНН 3664062360), третьи лица: ЗАО "Воронежская элеваторная компания" (ОГРН 1103668007068, ИНН 366102598), ЗАО "Ойл Продакшн" (ОГРН 1127746496130, ИНН 7728811744), ЗАО "Ойл Продакшн" (ОГРН 1113668056920, ИНН 3607006520), о признании незаконным уведомления,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональный коммерческий банк развития связи и информатики (открытое акционерное общество) (далее - заявитель, Банк, ОАО АКБ "Связь - Банк") и общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Траст Центр" (далее - заявитель, Управляющая компания, ООО "Управляющая компания "Траст Центр") обратились в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган) о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации от 05.09.2013 N 09/008/2013-374, и просили обязать Управление Росреестра зарегистрировать договор уступки прав (требований) от 23.04.2013, заключенный между ОАО АКБ "Связь - Банк" и ООО "Управляющая компания "Траст Центр", в отношении следующих объектов недвижимого имущества:

1) нежилого здания общей площадью 68.8 квадратных метров, инвентарный номер 4760, литер Г40, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 011:0002:4760, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

2) нежилого здания общей площадью 2377.4 квадратных метров, инвентарный номер 4706, литер Б7, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4706, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

3) нежилого здания общей площадью 425.7 квадратных метров, инвентарный номер 4751, литер А, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4751, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

4) нежилого здания общей площадью 18.2 квадратных метров, инвентарный номер 4756, литер Г12, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4756, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

5) нежилого здания общей площадью 19.6 квадратных метров, инвентарный номер 4755, литер Г13, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4755, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

6) нежилого здания общей площадью 26.4 квадратных метров, инвентарный номер 4762, литер Г23, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4762, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

7) нежилого здания общей площадью 116.6 квадратных метров, инвентарный номер 4764, литер Г16, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4764, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

8) нежилого здания общей площадью 9.6 квадратных метров, инвентарный номер 4759, литер Г1, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4759, расположенного по адресу Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

9) нежилого здания общей площадью 71.9 квадратных метров, инвентарный номер 4761, литер Г, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4761, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

10) нежилого здания общей площадью 154.4 квадратных метров, инвентарный номер 4903, литер В3, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4903, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

11) нежилого здания общей площадью 318.1 квадратных метров, инвентарный номер 4757, литер Г19, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4757, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

12) нежилого здания общей площадью 27.6 квадратных метров, инвентарный номер 4910, литер В, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4910, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

13) нежилого здания общей площадью 12.3 квадратных метров, инвентарный номер 4752, литер Г30, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4752, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

14) нежилого здания общей площадью 5043.4 квадратных метров, инвентарный номер 4713, литер Б4, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4713, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

15) нежилого здания общей площадью 3582.4 квадратных метров, инвентарный номер 4708, литер Б, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4708, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

16) нежилого здания общей площадью 134.6 квадратных метров, инвентарный номер 4912, литер В13, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4912, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40 принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

17) нежилого здания общей площадью 1215.5 квадратных метров, инвентарный номер 4711, литер Б2, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4711, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

18) нежилого здания общей площадью 2565.7 квадратных метров, инвентарный номер 4710, литер Б9, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4710, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

19) нежилого здания общей площадью 2547.2 квадратных метров, инвентарный номер 4707, литер Б5, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4707, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

20) нежилого здания общей площадью 2381.9 квадратных метров, инвентарный номер 4705, литер Б6, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4705, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

21) нежилого здания общей площадью 291.4 квадратных метров, инвентарный номер 4906, литер В11, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4906, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

22) нежилого здания общей площадью 64.1 квадратных метров, инвентарный номер 4754, литер Г14, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4754, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

23) нежилого здания общей площадью 3694.9 квадратных метров, инвентарный номер 4704, литер Б3, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4704, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

24) нежилого здания общей площадью 31.6 квадратных метров, инвентарный номер 4909, литер В8, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4909, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

25) нежилого здания общей площадью 1229.2 квадратных метров, инвентарный номер 4709, литер Б8, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4709, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40 принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

26) нежилого здания общей площадью 2445.5 квадратных метров, инвентарный номер 4712, литер Б1, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4712, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

27) нежилого здания общей площадью 56.6 квадратных метров, инвентарный номер 4904, литер В2, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4904, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

28) нежилого здания общей площадью 55.5 квадратных метров, инвентарный номер 4905, литер В1, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4905, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

29) нежилого здания общей площадью 14.1 квадратных метров, инвентарный номер 4753, литер Г15, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4753, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

30) нежилого здания общей площадью 238.2 квадратных метров, инвентарный номер 4911, литер Д, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4911, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

31) нежилого здания общей площадью 114.2 квадратных метров, инвентарный номер 4750, литер Б10, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4750, расположенного по адресу Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

32) сооружения общей площадью 1227 квадратных метров, инвентарный номер 5 919, литер З, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:5919, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

33) сооружения общей площадью 1758.4 квадратных метров, инвентарный номер 5918, литер Ж, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:5918, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

34) сооружения общей площадью 108.1 квадратных метров, инвентарный номер 4907, литер В10, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4907, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

35) сооружения общей площадью 83.7 квадратных метров, инвентарный номер 4908, литер В9, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4908, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

36) сооружения общей площадью 600.8 квадратных метров, инвентарный номер 5917, литер Е, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:5917, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

37) сооружения общей площадью 42.2 квадратных метров, инвентарный номер 4899, литер В4, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4899, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

38) сооружения общей площадью 88.4 квадратных метров, инвентарный номер 4902, литер В5, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4902, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

39) сооружения общей площадью 37.7 квадратных метров, инвентарный номер 4901, литер В6, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4901, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

40) сооружения общей площадью 44.4 квадратных метров, инвентарный номер 4900, литер В7, кадастровый (или условный) номер 36:08:10 00 004:0004:4900, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

41) земельного участка общей площадью 167842 квадратных метров, кадастровый номер 36:08:10 00 004:0004, категория земель: земли населенных пунктов, назначение: для производственных нужд, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания";

42) земельного участка общей площадью 1252 квадратных метров, кадастровый номер 36:08:10 00 011:0002, категория земель: земли населенных пунктов, назначение:

для производственных нужд, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, п. Первомайский, улица Первомайская, дом 40, принадлежащего на праве собственности закрытому акционерному обществу "Воронежская элеваторная компания" (далее - спорные объекты недвижимого имущества).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 15.07.2014 заявленные требования удовлетворены в части признания незаконным, несоответствующим Федеральному закону от 21.07.1997 уведомления Управления Росреестра; регистрирующий орган обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей путем возобновления государственной регистрации указанного имущества; в остальной части требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Управление Росреестра обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, в части, и отказать заявителям в части требований удовлетворенных обжалуемым решением.

При этом заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что судебные акты по уголовному делу N 57940 не имеют отношения к рассматриваемом уделу.

Ссылается на то, что формальным основанием для возобновления приостановленной государственной регистрации является не снятие соответствующим органом решения об аресте, а поступление документа, подтверждающего снятие ареста в адрес Управления Росреестра, что не произошло до даты вынесения обжалуемого решения.

Представитель Управления Росреестра в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным.

Представитель Общества и Банка отклонил доводы, изложенные в апелляционной жалобе, считает апелляционную жалобу необоснованной.

Представитель ЗАО "Ойл Продакшн" пояснил, что считает обжалуемое решение законным и обоснованным, полагается, на выводы суда.

Закрытое акционерное общество "Воронежская элеваторная компания" и закрытое акционерное общество "Ойл Продакшн" в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения данных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ОАО АКБ "Связь - Банк" (цедент) и ООО "Управляющая компания "Траст - Центр" (цессионарий) 23.03.2013 заключили договор уступки прав (требований): к ЗАО "Ойл Продакшн" (ОГРН 1113668056920, ИНН 3607006520) по кредитным договорам:

по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии (со свободным режимом выборки) N 027/2011 от 19.05.2011;

по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии (с периодом оборачиваемости) N 059/2011 от 17.10.2011;

по договору N 069/2012 об открытии невозобновляемой кредитной линии (со свободным режимом выборки) от 24.10.2012;

к ЗАО "Ойл Продакшн" (ОГРН 1127746496130, ИНН 7728811744) по договору N 018/2013 об открытии невозобновляемой кредитной линии (со свободным режимом выборки) от 03.04.2013.

Согласно подпункту 2 пункта 1.1 договора уступки прав (требований) по настоящему договору цедент передает, в том числе права, обеспечивающие исполнение обязательств Должников по кредитным договорам, предусмотренные соответствующими договорами обеспечения, а также другие, связанные с требованиями права.

Перечень договоров, заключенных в обеспечение исполнения обязательств должников, предусмотрен в Приложении N 2 к договору уступки прав (требований), в перечне указан договор залога недвижимого имущества (ипотеки) N 059/01/2011, заключенный между ОАО АКБ "Связь - Банк" и закрытым акционерным обществом "Воронежская элеваторная компания".

Согласно пункту 1.2 договора залога недвижимого имущества (ипотеки) N 059/01/2011 в залог переданы спорные объекты недвижимости (том 1, л.д.68 - 80).

Заявители 16.05.2013 обратились в Управление Росреестра с совместным заявлением о государственной регистрации договора уступки прав (требований) от 23.04.2013.

Управление Росреестра 05.09.2013 уведомило заявителей (N 09/008/2013-374) о приостановлении государственной регистрации договора уступки прав (требований) в соответствии с пунктом 4 статьи 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на основании постановления Останкинского районного суда г. Москвы о наложении ареста на имущество, принадлежащее ЗАО "Воронежская элеваторная компания" N 3/6-62/13 от 02.08.2013 и протокола наложения ареста от 29.08.2013, поступившего на рассмотрение 05.09.2013 вх. 09/001/2013-411, на срок до снятия ареста (запрета) начиная с 05.09.2013.

Заявители полагая, что оспариваемое уведомление регистрационной службы является незаконным, поскольку арест, установленный постановлением Останкинского районного суда г. Москвы N 3/6-62/13 от 02.08.2013 не является препятствием для государственной регистрации договора уступки прав (требований) от 23.04.2013, нарушает права и законные интересы заявителей, обратились в суд с указанными требованиями.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативные правовые акты могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

В силу части 4 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - закон о государственной регистрации) в порядке, установленном законодательством, государственная регистрация прав может быть приостановлена на основании определения или решения суда. Приостановление государственной регистрации прав сопровождается внесением соответствующей отметки в Единый государственный реестр прав.

Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до решения вопроса об обращении залога в доход государства в порядке, установленном законодательством.

В день приостановления государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о принятии такого решения и об основаниях приостановления государственной регистрации прав и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 данной статьи.

Как видно из материалов дела, государственная регистрация приостановлена регистрирующим органом ввиду поступления постановления Останкинского районного суда г. Москвы о наложении ареста на имущество, принадлежащее ЗАО "Воронежская элеваторная компания" N 3/6-62/13 от 02.08.2013 и протокола наложения ареста от 29.08.2013, поступившего на рассмотрение 05.09.2013 на срок до снятия ареста начиная с 5 сентября 2013 года.

Договор уступки права является сделкой, изменяет объем прав сторон договора по отношению к указанному в нем имуществу.

Арест направлен на сохранение существующего правового и имущественного положения.

В связи с чем, законные основания для приостановления государственной регистрации у регистрирующего органа имелись.

Регистрирующий орган уведомил заявителя в установленном законом порядке о принятии решения и об основаниях приостановления государственной регистрации прав.

Заявитель обжаловал указанные действия регистрирующего органа.

Суд в порядке статей 198-201 АПК РФ проверяет законность действий органа государственной власти на момент их совершения.

Как видно из материалов дела, постановление Московского городского суда по делу N 10-13696/13, которым отменено постановление Останкинского районного суда г. Москвы о наложении ареста на имущество N 3/6-62/13 от 02.08.2013 (явившееся основанием для приостановления государственной регистрации), вынесено 23.12.2013, то есть после того, как регистрирующий орган уведомил заявителя о приостановлении государственной регистрации (05.09.2013, - т. 1 л.д. 10), и после обращения заявителя в арбитражный суд с заявленными требованиями (20.11.2013, - т. 1 л.д. 4).

То есть, на момент направления уведомления, данное постановление не могло учитываться регистрирующим органом.

Кроме того, государственная регистрация была приостановлена на срок до снятия ареста.

Управлению о снятии ареста стало известно в процессе рассмотрения дела судом первой инстанции 23.06.2014.

Судом установлено, что по поступлении постановления Московского городского суда по делу N 10-13696/13 от 23.12.2013 в регистрирующий орган, государственная регистрация была им возобновлена.

В связи с изложенным, оснований для признания незаконным оспариваемого действия Управления Росреестра -уведомления о приостановлении государственной регистрации - не имеется.

В удовлетворении требования о признании незаконным уведомления регистрирующего органа следует отказать.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене в обжалуемой части.

Апелляционный суд учитывает, что просьба об обязании зарегистрировать договор уступки прав (требований) от 23.04.2013 является фактически указанием конкретного способа восстановления нарушенного права (применительно к требованиям статьи 201 АПК РФ), а не самостоятельным требованием.

В связи с этим, принимая во внимание результат рассмотрения апелляционной жалобы и, руководствуясь статьей 110 АПК РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины в суде первой инстанции относятся на заявителей и не подлежат взысканию с Росреестра.

За подачу апелляционной жалобы государственная пошлина Управлением Росреестра (освобожденным от ее уплаты Налоговым кодексом Российской Федерации) не уплачивалась.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 269 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.07.2014 по делу N А14-13106/2013 в обжалуемой части отменить.

В удовлетворении требования об оспаривании уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о приостановлении государственной регистрации от 05.09.2013 N 09/008/2013-374 - отказать.

Судебные расходы относятся на заявителей.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок согласно части 1 статьи 275 АПК РФ.

Председательствующий судья

Н.Д. Миронцева

Судьи

П.В. Донцов Е.А. Семенюта