Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2014 г. N 06АП-4698/14

г. Хабаровск

02 октября 2014 г.

Дело N А73-6990/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Е.А. Швец

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лященко А.Ю.

при участии в заседании:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края: представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью "Гектор": представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края

на решение от 30.07.2014

по делу N А73-6990/2014

рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Манник С.Д.

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края (ОГРН: 1032700100817, ИНН: 2704015649; место нахождения: 682800, г. Советская Гавань, ул. Киевская, д.18)

к обществу с ограниченной ответственностью "Гектор" (ОГРН: 1022700599514, ИНН 2704003210; место нахождения: 682800, г. Советская Гавань, ул. Сахалинская, д.15)

о взыскании финансовых санкций в сумме 4316,93 руб.

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края (далее Управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Гектор" (далее - страхователь, ООО "Гектор", общество) суммы 4316,93 руб., составляющей штраф за представление неполных и (или) недостоверных сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 9 месяцев 2013 года.

Основанием для обращения в суд послужило неисполнение ответчиком требования Управления ПФР от 05.03.2014 N 2 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Решением от 30.07.2014 суд в удовлетворении требований отказал.

Не согласившись с решением суда, Управление ПФР обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании апелляционной инстанции участвующие в деле лица участие не принимали.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

ООО "Гектор" является юридическим лицом, зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный N 037- 013-000-236.

Как следует из материалов дела, Управлением ПФР обнаружены факты, свидетельствующие о совершении ООО "Гектор" нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Актом от 27.12.2013 N 17 установлено, что 15.11.2013 ООО "Гектор" представило сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 9 месяцев 2013 года на 116 застрахованных лиц. В соответствии с протоколом проверки файлов выявлены расхождения данных по застрахованным лицам с данными базы по суммам исчисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в индивидуальных сведениях застрахованного лица (Гриценко С.П. начисленные суммы страховых взносов 985,44 и 369,54 для 1953 г.р. для категории "НР" ошибочны).

Уведомление об ошибках и расхождениях, протокол проверки файлов, которым страхователю было предложено не позднее 29.11.2013 устранить выявленные ошибки и представить исправленные документы, 15.11.2013 были направлены Управлением ПФР в адрес ООО "Гектор".

Исправленная отчетность представлена страхователем 25.12.2013. Представленные индивидуальные сведения за 9 месяцев 2013 г. содержали сведения на 111 застрахованных лиц. В отношении 52 застрахованных лиц с указанием в индивидуальных сведениях информации о суммах выплат и начислении страховых взносов, начисленных в пользу физических лиц, из них в отношении 16 застрахованных лиц, по которым не были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета 15.11.2013 (Афонин А.А., Будякова С.А., Гайсенок А.Г., Грищенко В.В., Дмитриев В.А., Капустин К.Е., Корнев О.П., Ларин В.П., Лебедев Ю.А., Мещанин И.А., Мичурин А.Н., Наумов С.А., Сошников Ю.М., Сторожук С.Н., Тошев С.В., Удовиченко В.И.).

В соответствии с протоколом проверки представленных файлов расхождений не выявлено.

Сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с описью сведений передаваемых ООО "Гектор" в Управление ПФР (форма АДВ-6-2) составила 246506,54 руб. (215836,35 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 30670,19 руб. - на накопительную часть), из них по формам сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных по которым сведения представлены неполно и (или) недостоверно 86338,56 руб. (66304,44 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 20034,12 руб. - на накопительную).

Решением от 10.02.2014 N 1 за нарушение части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (далее - Закон N 27-ФЗ) ООО "Гектор" привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 4316,93 руб.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 05.03.2014 N 2 страхователю предложено в срок до 25.03.2014 добровольно уплатить сумму штрафа.

Неуплата в установленный срок штрафных санкций явилась основанием для обращения Управления ПФР в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Рассмотрев доводы Управления ПФР, исследовав материалы дела, суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусматривает ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

В соответствии со статьей 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

К числу сведений, которые страхователь обязан представлять, относятся, в частности, сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также сумма начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

Другими словами, страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных.

Информации о том, что страхователь не представил эти сведения или представил недостоверные, не имеется.

В то же время обязанности страхователя по представлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, Закон N 27-ФЗ не предусматривает.

В рассматриваемом случае решением Управления ПФР от 10.02.2014 N 1 ООО "Гектор" привлечено к ответственности в сумме 4316,93 руб. по статье 17 Закона N 27-ФЗ за представление неполных и недостоверных сведений за 9 месяцев 2013 года. Однако решение Управления ПФР в этой части не соответствует положениям закона и судебно-арбитражной практике.

Поскольку при указанных обстоятельствах оснований для привлечения общества к ответственности по части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в сумме 4316,93 руб. у Управления ПФР не имелось, то заявленное исковое требование удовлетворению не подлежит.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, по мнению суда апелляционной инстанции не имеется.

В полном соответствии с имеющимися доказательствами судом первой инстанции определены фактические обстоятельства дела. Нарушений в правильности применения норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 30.07.2014 по делу N А73-6990/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края из федерального бюджета ошибочно уплаченную платежным поручением N 448759 от 07.07.2014 государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.А. Швец