Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2014 г. N 10АП-9317/14

г. Москва

03 сентября 2014 г.

Дело N А41-5763/14

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 сентября 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,

судей Коновалова С.А., Огурцова Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Савановой В.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Исток" на решение Арбитражного суда Московской области от 11 июня 2014 года, принятое судьей Гриневой А.В. по делу N А41-5763/14 по исковому заявлению ОАО "Московская объединённая электросетевая компания" к ООО "Исток" об обязании согласовать границы земельного участка, третьи лица: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Администрация Ступинского муниципального района Московской области,

при участии в заседании:

от истца - Семин А.В. по доверенности от 07.12.2012;

от ответчика - Евстигнеева О.А. по доверенности от 07.03.2014;

от третьих лиц - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Московская объединенная электросетевая компания" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Исток" (далее - ответчик) с требованием: - обязать ООО "Исток" согласовать границы земельных участков под опорами N 134, 135, 136, 137, 138 ЛЭП 110 кВ Кашира-Малино и N 61, 62, 63, 64, 65 ЛЭП 110 кВ Туменская-Яганово с границами земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030401:7 в соответствии со следующими координатами:

- для опоры N 134 ЛЭП 110 кВ Кашира-Малино / N 61 ЛЭП 110 кВ Туменская-Яганово:

N точек	X, м	Y, м	Дирекционный угол, (град., мин.)	Мера линий, (м)	Площадь образуемого земельного участка, м2
н1	390370,14	2242985,79	33°53,5'	4,01
н2	390373,47	2242988,02	119°31,9'
н3	390372,48	2242989,76		2,00
н4	390368,85	2242988,06	205°10,3'	4,01	18
н5	390365,52	2242985,82	213°53,5'	4,01
н6	390366,51	2242984,08	299°31,9'	2,00
				4,01
н1	390370,14	2242985,79	25°10,3'

- для опоры N 135 ЛЭП 110 кВ Кашира-Малино / N 62 ЛЭП 110 кВ Туменская-Яганово:

N точек	X, м	Y, м	Дирекционный угол, (град., мин.)	Мера линий, (м)	Площадь образуемого земельного участка, м2
н1	390486,69	2242779,46	33°53,5'	4,01	18
н2	390490,02	2242781,70	119°31,9'	2,00
н3	390489,03	2242783,44	205°10,3'	4,01
н4	390485,40	2242781,74		4,01
н5	390482,07	2242779,50	213°53,5'	2,00
н6	390483,05	2242777,76	299°31,9'	4,01
н1	390486,69	2242779,46	25°10,3'

- для опоры N 136 ЛЭП 110 кВ Кашира-Малино / N 63 ЛЭП 110 кВ Туменская-Яганово:

N точек	X, м	Y, м	Дирекционный угол, (град., мин.)	Мера линий, (м)	Площадь образуемого земельного участка, м2
н1	390607,86	2242564,38	33°53,5'	4,01
н2	390611,19	2242566,62	119°31,9'
н3	390610,20	2242568,36		2,00
н4	390606,57	2242566,65	205°10,3'	4,01	18
н5	390603,24	2242564,41	213°53,5'	4,01
н6	390604,23	2242562,67	299°31,9'	2,00
				4,01
н1	390607,86	2242564,38	25°10,3'

- для опоры N 137 ЛЭП 110 кВ Кашира-Малино / N 64 ЛЭП 110 кВ Туменская-Яганово:

					Площадь
N точек	X, м	Y, м	Дирекционный угол, (град., мин.)	Мера линий, (м)	образуемого земельного участка, м2
н1	390732,59	2242342,22	33°53,5'
н2	390735,92	2242344,46		4,01
			119°31,9'
н3	390734,93	2242346,20		2,00
н4	390731,30	2242344,49	205°10,3'	4,01
					18
н5	390727,97	2242342,26	213°53,5'	4,01
н6	390728,96	2242340,52	299°31,9'	2,00
				4,01
н1	390732,59	2242342,22	25°10,3'

- для опоры N 138 ЛЭП 110 кВ Кашира-Малино / N 65 ЛЭП 110 кВ Туменская-Яганово:

N точек	X, м	Y, м	Дирекционный угол, (град., мин.)	Мера линий, (м)	Площадь образуемого земельного участка, м2
н1	390865,77	2242109,54	33°53,5'
н2	390869,10	2242111,77	119°31,9'	4,01
н3	390868,12	2242113,51		2,00
н4	390864,49	2242111,81	205°10,3'	4,01	18
н5	390861,16	2242109,57	213°53,5'	4,01
н6	390862,14	2242107,83	299°31,9' 25°10,3'	2,00
н1	390865,77	2242109,54		4,01

В судебном заседании истцом заявлено ходатайство со ссылкой на ст.49 АПК РФ, в котором истец также заявил и принятии судом требований о

- признании право собственности ООО "Исток" отсутствующим на части земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030401:7, занятые опорами N 134, 135, 136, 137, 138 ЛЭП 110 кВ Кашира-Малино и N 61, 62, 63, 64, 65 ЛЭП 110 кВ Туменская- Яганово, с учетом следующих координат:

- для опоры N 134 ЛЭП 110 кВ Кашира-Малино / N 61 ЛЭП 110 кВ Туменская-Яганово:

N точек	X, м	Y, м	Дирекционный угол, (град., мин.)	Мера линий, (м)	Площадь образуемого земельного участка, м2
н1	390370,14	2242985,79	33°53,5'	4,01
н2	390373,47	2242988,02	119°31,9'	2,00	18
н3	390372,48	2242989,76
н4	390368,85	2242988,06	205°10,3'	4,01
н5	390365,52	2242985,82	213°53,5'	4,01
н6	390366,51	2242984,08		2,00
			299°31,9'	4,01
н1	390370,14	2242985,79	25°10,3'

- для опоры N 135 ЛЭП 110 кВ Кашира-Малино / N 62 ЛЭП 110 кВ Туменская-Яганово:

N точек	X, м	Y, м	Дирекционный угол, (град., мин.)	Мера линий, (м)	Площадь образуемого земельного участка, м2
н1	390486,69	2242779,46	33°53,5'	4,01
н2	390490,02	2242781,70	119°31,9'
н3	390489,03	2242783,44		2,00
н4	390485,40	2242781,74	205°10,3'	4,01	18
н5	390482,07	2242779,50	213°53,5'	4,01
н6	390483,05	2242777,76	299°31,9'	2,00
				4,01
н1	390486,69	2242779,46	25°10,3'

- для опоры N 136 ЛЭП 110 кВ Кашира-Малино / N 63 ЛЭП 110 кВ Туменская-Яганово:

N точек	X, м	Y, м	Дирекционный угол, (град., мин.)	Мера линий, (м)	Площадь образуемого земельного участка, м2
н1	390607,86	2242564,38	33°53,5'	4,01
н2	390611,19	2242566,62	119°31,9'
н3	390610,20	2242568,36		2,00
н4	390606,57	2242566,65	205°10,3'	4,01	18
н5	390603,24	2242564,41	213°53,5'	4,01
н6	390604,23	2242562,67	299°31,9'	2,00
				4,01
н1	390607,86	2242564,38	25°10,3'

- для опоры N 137 ЛЭП 110 кВ Кашира-Малино / N 64 ЛЭП 110 кВ Туменская-Яганово:

N точек	X, м	Y, м	Дирекционный угол, (град., мин.)	Мера линий, (м)	Площадь образуемого земельного участка, м2
н1	390732,59	2242342,22	33°53,5'	4,01	18
н2	390735,92	2242344,46	119°31,9'	2,00
н3	390734,93	2242346,20	205°10,3'	4,01
н4	390731,30	2242344,49		4,01
н5	390727,97	2242342,26	213°53,5'	2,00
н6	390728,96	2242340,52	299°31,9'	4,01
н1	390732,59	2242342,22	25°10,3'

- для опоры N 138 ЛЭП 110 кВ Кашира-Малино / N 65 ЛЭП 110 кВ Туменская-Яганово:

					Площадь
N точек	X, м	Y, м	Дирекционный угол, (град., мин.)	Мера линий, (м)	образуемого земельного участка, м2
н1	390865,77	2242109,54	33°53,5'
н2	390869,10	2242111,77		4,01
			119°31,9'
н3	390868,12	2242113,51		2,00
н4	390864,49	2242111,81	205°10,3'	4,01
					18
н5	390861,16	2242109,57	213°53,5'	4,01
н6	390862,14	2242107,83	299°31,9'	2,00
				4,01
н1	390865,77	2242109,54	25°10,3'

- признании право постоянного бессрочного пользования ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" на земельные участки, занятые опорами N 134, 135, 136, 137, 138 ЛЭП 110 кВ Кашира-Малино и N 61, 62, 63, 64, 65 ЛЭП 110 кВ Туменская-Яганово, с учетом следующих координат:

- для опоры N 134 ЛЭП 110 кВ Кашира-Малино / N 61 ЛЭП 110 кВ Туменская-Яганово:

					Площадь
N точек	X, м	Y, м	Дирекционный угол, (град., мин.)	Мера линий, (м)	образуемого земельного участка, м2
н1	390370,14	2242985,79	33°53,5'	4,01
н2	390373,47	2242988,02
			119°31,9'
н3	390372,48	2242989,76		2,00
н4	390368,85	2242988,06	205°10,3'	4,01	18
н5	390365,52	2242985,82	213°53,5'	4,01
н6	390366,51	2242984,08	299°31,9'	2,00
				4,01
н1	390370,14	2242985,79	25°10,3'

- для опоры N 135 ЛЭП 110 кВ Кашира-Малино / N 62 ЛЭП 110 кВ Туменская-Яганово:

N точек	X, м	Y, м	Дирекционный угол, (град., мин.)	Мера линий, (м)	Площадь образуемого земельного участка, м2
н1	390486,69	2242779,46	33°53,5'	4,01
н2	390490,02	2242781,70	119°31,9'
н3	390489,03	2242783,44		2,00
н4	390485,40	2242781,74	205°10,3'	4,01	18
н5	390482,07	2242779,50	213°53,5'	4,01
н6	390483,05	2242777,76	299°31,9'	2,00
				4,01
н1	390486,69	2242779,46	25°10,3'

- для опоры N 136 ЛЭП 110 кВ Кашира-Малино / N 63 ЛЭП 110 кВ Туменская-Яганово:

					Площадь
N точек	X, м	Y, м	Дирекционный угол, (град., мин.)	Мера линий, (м)	образуемого земельного участка, м2
н1	390607,86	2242564,38	33°53,5'	4,01
н2	390611,19	2242566,62
			119°31,9'
н3	390610,20	2242568,36		2,00
н4	390606,57	2242566,65	205°10,3'	4,01	18
н5	390603,24	2242564,41	213°53,5'	4,01
н6	390604,23	2242562,67	299°31,9'	2,00
				4,01
н1	390607,86	2242564,38	25°10,3'

- для опоры N 137 ЛЭП 110 кВ Кашира-Малино / N 64 ЛЭП 110 кВ Туменская-Яганово:

N точек	X, м	Y, м	Дирекционный угол, (град., мин.)	Мера линий, (м)	Площадь образуемого земельного участка, м2
н1	390732,59	2242342,22	33°53,5' 119°31,9' 205°10,3' 213°53,5'	4,01 2,00 4,01 4,01 2,00	18
н2	390735,92	2242344,46
н3	390734,93	2242346,20
н4	390731,30	2242344,49
н5	390727,97	2242342,26
н6	390728,96	2242340,52
				4,01
			299°31,9'
н1	390732,59	2242342,22	25°10,3'

- для опоры N 138 ЛЭП 110 кВ Кашира-Малино / N 65 ЛЭП 110 кВ Туменская-Яганово:

					Площадь
N точек	X, м	Y, м	Дирекционный угол, (град., мин.)	Мера линий, (м)	образуемого земельного участка, м2
н1	390865,77	2242109,54	33°53,5'
н2	390869,10	2242111,77		4,01
			119°31,9'
н3	390868,12	2242113,51		2,00
н4	390864,49	2242111,81	205°10,3'	4,01
					18
н5	390861,16	2242109,57	213°53,5'	4,01
н6	390862,14	2242107,83	299°31,9'	2,00
				4,01
н1	390865,77	2242109,54	25°10,3'

Определением суда первой инстанции указанное ходатайство удовлетворено также со ссылкой на ст.49 АПК РФ.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Администрация Ступинского муниципального района Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 11 июня 2014 года по делу N А41-5763/14 требования ОАО "Московская объединённая электросетевая компания" удовлетворены.

Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционной жалобе ООО "Исток", в которой ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований - отказать.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований - отказать.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - "Подстанция 110 кВ "Непецино" N 74, лит. 1-1Б, 1-2Б, 1-4Б, с линиями электропередачи инв. N 0134-К, расположенный по адресу: Московская область, Коломенский район, с. Непецино, Ступинский район. В состав линий электропередач входят: опоры N 134, 135, 136, 137, 138 ЛЭП 110 кВ Кашира-Малино и N 61, 62, 63, 64, 65 ЛЭП 110 кВ Туменская- Яганово, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:33:0030401:7, площадью 3 055 700 кв.м, адрес: Московская область, Ступинский район, ЗАО "Агрофирма "Красная заря", право собственности на который зарегистрировано за ответчиком.

В соответствии с Постановлением Главы Администрации Ступинского района Московской области от 24.10.1994 N 1634п, земельные участки в г. Ступино и Ступинском районе Московской области занятые опорами линий электропередач являлись муниципальной собственностью.

Истец осуществил межевание земельных участков на территории Ступинского района под опорами линий электропередач ЛЭП 110 кВ Кашира - Малино и ЛЭП 110 кВ Туменская - Яганово, составлены межевые планы, представленные в материалы дела.

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отказано в осуществлении кадастрового учета земельных участков под опорами линий электропередач в связи с тем, что границы земельных участков под опорами пересекают границу другого земельного участка с кадастровыми номером 50:33:0030401:7.

Полагая, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030401:7 установлены без учета расположенных на них опор и предоставленного под ними истцу права постоянного (бессрочного) пользования, истец обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

Апелляционный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено апелляционным судом, истцом первоначально были заявлены требования об обязании ответчика согласовать границы земельных участков под опорами линий электропередач с границами земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030401:7 в соответствии с установленными координатами.

Между тем, при рассмотрении настоящего спора в суде первой инстанции истец уточнил заявленные требования и в дополнение к первоначальному требованию об обязании согласовать границы земельных участков под опорами линий электропередач, просил признать отсутствующим право собственности ООО "Исток" на части земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030401:7, занятые опорами линий электропередач, а также признать право постоянного бессрочного пользования ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" на земельные участки, занятые опорами линий электропередач.

Указанные требований (т. 1 л.д. 170-175) были приняты судом первой инстанций и рассмотрены.

В силу статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" разъяснено, что изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременно изменение предмета и основания иска не допускается.

В данном случае апелляционный суд считает, что при удовлетворении ходатайства истца об уточнении требований и рассмотрении требований о признании отсутствующим права собственности ООО "Исток" на части земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030401:7 и признании права постоянного бессрочного пользования ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" на земельные участки, занятые опорами линий электропередач, судом первой инстанции были нарушены нормы процессуального права, а именно - статьи 49 АПК РФ, поскольку истцом было дополнительно заявлено два самостоятельных требования со своими предметами и основаниями каждый, которые не были ранее заявлены. При этом изменение предмета и основания требования, дополнение требований статья 49 АПК РФ не допускается.

Таким образом, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения ходатайства заявителя об уточнении требований и рассмотрения требований о признании отсутствующим права собственности ООО "Исток" на части земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030401:7 и признании права постоянного бессрочного пользования ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" на земельные участки, занятые опорами линий электропередач.

Решение суда первой инстанции в части рассмотрения данных требований по существу подлежит отмене на основании пункта 4 части статьи 270 АПК РФ, указанные требования не подлежат рассмотрению по существу по данному делу.

С данными требованиями заявитель вправе обратиться в установленном законом порядке с отдельными заявлением и исковым заявлением.

Первоначально заявленные требования об обязании ответчика согласовать границы земельных участков под опорами линий электропередач с границами земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030401:7 в соответствии с установленными координатами апелляционный суд находит неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закона N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно пункту 2 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 11.4 ЗК РФ, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.

При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки (пункт 2 статьи 11.4 ЗК РФ).

При этом, исходя из взаимосвязанных положений статей 11.2, 11.4 ЗК РФ раздел земельного участка, находящегося в частной собственности юридических и физических лиц, возможен только с согласия собственника земельного участка.

Согласно пункту 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, правомочия собственника земельного участка состоят во владении, пользовании и распоряжении земельным участком.

При этом под владением понимается юридически обеспеченная возможность волевого, фактического и непосредственного господства лица над земельным участком; пользование - это юридически обеспеченная возможность извлечения из земельного участка полезных свойств, плодов и иных доходов в процессе его эксплуатации; распоряжение - это юридически обеспеченная возможность определения судьбы земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно частям 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с частью 4 статьи 16 Закона N 221-ФЗ если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Принимая во внимание, что опоры, принадлежащие на праве собственности ОАО "Московская объединённая электросетевая компания", полностью располагаются на земельном участке с кадастровым номером 50:33:0020564:7, то в случае обязания судом ответчика согласовать границы земельных участков в соответствии с координатами, указанными в межевом плане, это приведет к разделу земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020564:7.

В данном случае, по мнению апелляционного суда, истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права, по следующим обстоятельствам.

По смыслу статьи 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в статье 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В том случае, если истец считает, что у него имеются какие-либо права на части земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020564:7, находящегося в собственности ООО "Исток", на которых расположены опоры, принадлежащие ОАО "Московская объединённая электросетевая компания" на праве собственности, он имеет право обратиться в суд с соответствующими исковыми требованиями.

Из пунктов 1, 4, 5, 6 статьи 38 Закона N 221-ФЗ следует, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ).

Согласно пункта 1 статьи 39 Закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно пункту 7 статьи 39 Закона N 221-ФЗ согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если: в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения; смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (пункт 5 статьи 40 Закона N 221-ФЗ).

Между тем из межевых планов, представленных истцом следует, что согласование местоположения границ земельных участков под опорами линий электропередач не проводились, о чем имеется соответствующая запись кадастрового инженера.

Истцом не предоставлено доказательств соблюдения процедуры урегулирования спора в указанном порядке, в исковых требованиях он указывает на пересечение вновь образованных земельных участков с земельным участком, принадлежащим им на праве собственности ответчику.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции также обращает внимание на следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

При этом могут быть установлены следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах; особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных; условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности; иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктами 3, 6 статьи 56 ЗК РФ ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно абзацу четвертому пункта 2 статьи 89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

В соответствии с данными положениями постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила установления охранных зон).

Как указано в пункте 1 Правил установления охранных зон настоящие Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

При этом исходя из содержания пункта 4 данных Правил следует, что изъятие земельных участков, в связи с установлением охранных зон у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не допускается.

В соответствии с пунктом 6 Правил установления охранных зон границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).

Правилами установления охранных зон определен порядок установления охранных зон, в соответствии с которым сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, которое должно быть рассмотрено в течение 15 дней с даты его поступления в соответствующий орган.

После согласования границ охранной зоны сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета), с заявлением о внесении сведений о границах охранной зоны в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведений о границах охранной зоны.

При этом в Правилах установления охранных зон предусмотрено, что охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 7 Федерального закона от 04.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, а также сведения о границах охранной зоны, установленных в отношении объекта недвижимости.

Согласно подпункта 6 пункта 8 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о виде ограничении (обременении) права, содержании ограничения (обременения) права, сроке действия ограничения (обременения) права, о лицах, в пользу которых ограничиваются (обременяются) права, дате возникновения и прекращения ограничения (обременения) права.

Истец не представил доказательств предоставления ему земельных участков под опорами на каком-либо вещном праве.

Ссылка истца на постановление Главы администрации Ступинского района от 24.10.1994 N 1639п не принимается во внимание, так как к данному постановлению не прилагается какого-либо графического материала, подтверждающего, что речь идет о земельных участках границы которых истец просит обязать ответчика согласовать; во-вторых, данным постановлением закрепляется, что земельные участки, о которых идет в нем речь, подлежат перерегистрации как находящиеся в муниципальной собственности. Данным постановлением не принималось решения о том, что земельные участки предоставляются в собственность либо на каком-то ином праве ОАО "Московская объединённая электросетевая компания".

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что объекты электросетевого хозяйства могут располагаться на земельных участках, находящихся в как в государственной, муниципальной, так и в частной собственности, при этом права владельца объектов электросетевого хозяйства охраняются путем установления охранных зон и возможностью защиты своих права, как собственника объектов, иными способами (установление сервитута и т.д.).

Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу, что отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что обжалуемое решение суда подлежит отмене, а исковое заявление ОАО "Московская объединённая электросетевая компания" оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 266, 268, частью 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 11.06.2014 по делу N А41-5763/14 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" (ИНН 5036065113) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Исток" (ИНН 7714637292) расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Председательствующий

Е.Н. Короткова

Судьи

С.А. Коновалов Н.А. Огурцов