Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2014 г. N 01АП-5856/14

г. Владимир

06 октября 2014 г.

Дело N А79-4627/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01.10.2014.

Постановление в полном объеме изготовлено 06.10.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Гущиной А.М., Урлекова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борзовой Э.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сигоис", Чувашская Республика, Алатырский р-н, п.Алтышево,

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 29.07.2014 по делу N А79-4627/2014, принятое судьей Афанасьевым А.А.

по заявлению Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Сигоис" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Алатырской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики в ходе проведенных 17.04.2014 и 13.05.2014 проверок выявлено нарушение обществом с ограниченной ответственностью "Сигоис" (далее по тексту - Общество) требований законодательства при реализации молочной продукции в магазинах "Для Вас", расположенном по адресу: Чувашская Республика, Алатырский район, п. Алтышево, ул. Железнодорожная, д.6 "а" и "Продукты", расположенном по адресу: Чувашская Республика, Алатырский район, с. Алтышево, ул. Сульдина, д. 3 "а", а именно осуществлялась реализация продуктов переработки молока с истекшим сроком годности.

По результатам проверки составлены акты проверок от 17.04.2014 и от 13.05.2014.

По факту выявленных нарушений Алатырским межрайонным прокурором Чувашской Республики в отношении Общества вынесено постановление от 28.05.2014 о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку в силу статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подведомственны судьям арбитражных судов, Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Решением от 29.07.2014 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Указывает, что Алатырской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики при проведении проверки не было приглашено должностное лицо, уполномоченное представлять интересы Общества, отсутствует так же и надлежащее уведомление о предстоящей проверке. Протоколы составлены в присутствии продавцов и подписаны ими, то есть лицами, не имеющими права подписывать данные документы.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, лицом, совершим данное административное правонарушение, является не Общество, а продавцы указанных магазинов, осуществляющие реализацию товара.

Алатырская межрайонная прокуратура Чувашской Республики отзыв на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представила, явку полномочного представителя не обеспечила.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 8 статьи 17 Федерального закона от 12.06.2008 N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" (далее по тексту - Федеральный закон N 88-ФЗ) установлен запрет на реализацию продуктов переработки молока с истекшим сроком годности.

Статьей 4 Федерального закона N 88-ФЗ определено, йогурт - кисломолочный продукт с повышенным содержанием сухих обезжиренных веществ молока, произведенный с использованием смеси заквасочных микроорганизмов - термофильных молочнокислых стрептококков и болгарской молочнокислой палочки; кефир - кисломолочный продукт, произведенный путем смешанного (молочнокислого и спиртового) брожения с использованием закваски, приготовленной на кефирных грибках, без добавления чистых культур молочнокислых микроорганизмов и дрожжей; ряженка - кисломолочный продукт, произведенный путем сквашивания топленого молока с добавлением молочных продуктов или без их добавления с использованием заквасочных микроорганизмов - термофильных молочнокислых стрептококков с добавлением болгарской молочнокислой палочки или без ее добавления.

Как следует из материалов дела, на момент проверок с истекшими сроками годности реализовывались:

- йогурт "С черникой" "Пестровка", общества с ограниченной ответственностью "Маслозавод "Пестровский" 2,5% жирности, массой 310 гр. Дата изготовления: 01.04.2014. Годен до: 11.04.2014;

- ряженка "Ясный луг" общества с ограниченной ответственностью "Мечта", массой 500 гр., 2,5 % жирности. Дата изготовления: 30.04.2014. Годен до 05.05.2014;

- ряженка открытого акционерного общества "Ядринмолоко", массой 450 гр., 4% жирности. Дата изготовления: 07.05.2014. Годен в течении 5 суток;

- кефир "Ясный луг", общества с ограниченной ответственностью "Мечта", массой 500 гр., 2,5 % жирности. Дата производства: 30.04.2014. Годен до: 05.05.2014.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что Обществом не были предприняты необходимые и достаточные меры по соблюдению требований действующего законодательства при реализации молочной продукции. При этом какие-либо неустранимые препятствия для надлежащего исполнения законодательства отсутствовали. При должной степени заботливости и осмотрительности Общество имело возможность для соблюдения установленных требований законодательства.

При изложенных обстоятельствах вывод Алатырской межрайонной прокуратуры Чувашской Республики и суда первой инстанции о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует материалам дела.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении процедуры составления протокола об административном правонарушении, опровергаются материалами дела.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 29.07.2014 по делу N А79-4627/2014 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сигоис" оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

А.М. Гущина В.Н. Урлеков