Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2014 г. N 20АП-4292/14

г. Тула

8 октября 2014 г.

Дело N А68-911/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 06.10.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 08.10.2014.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Рыжовой Е.В., судей Волковой Ю.А и Капустиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Илюхиной Е.Е., при участии представителей ответчика - закрытого акционерного общества "Тулагоргаз" (город Тула, ОГРН 1027100972799, ИНН 7102000154) - Мещеряковой А.А. (доверенность от 09.01.2014 N 03), Андреевой Л.В. (доверенность от 09.01.214 N 01), в отсутствие истца - общества с ограниченной ответственностью "Центроэлектромонтаж-Тула" (город Тула, ОГРН 1117154022567, ИНН 7105513274) (далее - ООО "ЦЭМ-Тула") и третьего лица - открытого акционерного общества Тульское монтажное управление "Центроэлектромонтаж" (город Алексин Тульской области, ОГРН 1027100685061, ИНН 7105019756) (далее - ОАО ТМУ "ЦЭМ"), надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ЦЭМ-Тула" (регистрационный номер 20АП-4292/2014) на решение Арбитражного суда Тульской области от 10.06.2014 по делу N А68-911/2014 (судья Андреева Е.В.), установил следующее.

ООО "ЦЭМ-Тула" обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к ЗАО "Тулагоргаз" об установлении права ограниченного срочного пользования (сервитут) земельным участком с кадастровым номером 71:30:030802:162, общей площадью 2 466 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации комплекса зданий и строений производственного назначения, местоположение: Тульская область, город Тула, улица Кирова, дом 171А, принадлежащим на праве собственности ООО "ЦЭМ-Тула", в связи с наличием действующего газопровода низкого давления на площади 260 кв. м, на следующих существенных условиях:

1. Собственник земельного участка предоставляет ЗАО "Тулагоргаз" право ограниченного срочного пользования (сервитут) земельным участком с кадастровым номером 71:30:030802:162, общей площадью 2 466 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации комплекса зданий и строений производственного назначения, местоположение: Тульская область, город Тула, улица Кирова, дом 171А, принадлежащим на праве собственности ООО "ЦЭМ-Тула", в связи с наличием действующего газопровода низкого давления на площади 260 кв. м.

2. Назначение сервитута - в целях проведения работ по эксплуатации газопровода низкого давления.

3. Срок действия сервитута - пять лет с момента вступления решения суда в законную силу.

4. Размер и способ оплаты за сервитут - 39 000 рублей в год, оплата производится в течение 25 рабочих дней с момента государственной регистрации сервитута (том 1, л. д. 4 - 7).

Определением суда от 02.04.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО ТМУ "ЦЭМ" (том 1, л. д. 124 - 126).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 10.06.2014 в удовлетворении исковых требований отказано. Расходы по уплате государственной пошлины отнесены на истца (том 2, л. д. 120 - 125).

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "ЦЭМ-Тула" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 10.06.2014 отменить, установить право ограниченного срочного пользования (сервитут) земельным участком с кадастровым номером 71:30:030802:162, общей площадью 2 466 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации комплекса зданий и строений производственного назначения, местоположение: Тульская область, город Тула, улица Кирова, дом 171А, принадлежащим на праве собственности ООО "ЦЭМ-Тула", в связи с наличием действующего газопровода низкого давления на площади 260 кв. м, на следующих существенных условиях:

1. Собственник земельного участка предоставляет ЗАО "Тулагоргаз" право ограниченного срочного пользования (сервитут) земельным участком с кадастровым номером 71:30:030802:162, общей площадью 2 466 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации комплекса зданий и строений производственного назначения, местоположение: Тульская область, город Тула, улица Кирова, дом 171А, принадлежащим на праве собственности ООО "ЦЭМ-Тула", в связи с наличием действующего газопровода низкого давления на площади 260 кв. м.

2. Назначение сервитута - в целях проведения работ по эксплуатации газопровода низкого давления.

3. Срок действия сервитута - пять лет с момента вступления решения суда в законную силу.

4. Размер и способ оплаты за сервитут - 39 000 рублей в год (том 2, л. д. 132 - 137).

Заявитель, обосновывая доводы апелляционной жалобы, указал на то, что для осуществления эксплуатации, контроля и ремонта газопровода ответчику необходим проход на отдельные земельные участки, принадлежащие истцу на праве собственности.

Заявитель жалобы отметил, что ответчик приобрел земельный участок, не имея информации о наличии на нем газопровода.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, установление сервитута обязательно по требованию собственника служащей вещи, если собственник господствующей вещи осуществляет фактическое пользование служащей вещью при отсутствии гражданско-правовых оснований для такого пользования.

В заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика не согласились с доводами апелляционной жалобы, просили решение суда от 10.06.2014 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Истец и третье лицо в судебное заседание не явились.

Апелляционная жалоба с учетом мнения представителей ответчика, не возражавших против проведения судебного заседания, рассмотрена в отсутствие представителей истца и третьего лица, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о времени и месте его проведения, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Тульской области от 10.06.2014 проверены апелляционным судом в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей ответчика, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.

ООО "ЦЭМ-Тула" является собственником земельного участка с кадастровым номером 71:30:030802:162, общей площадью 2 466 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации комплекса зданий и строений производственного назначения, местоположение: Тульская область, город Тула, улица Кирова, дом 171 А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.09.2012 серии 71-АГ 687214 (том 1, л. д. 9).

Ссылаясь на то, что поскольку с 2013 года представители ЗАО "Тулагоргаз" систематически требуют прохода на территорию, находящуюся в собственности ООО "ЦЭМ-Тула", для эксплуатации и контроля за газопроводными трубами, то использование находящегося в собственности истца земельного участка должно осуществляться на основании частного сервитута, ООО "ЦЭМ-Тула" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском (том 1, л. д. 4 - 7).

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, правомерно отказал в их удовлетворении, исходя из следующего.

Статьей 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Согласно пункту 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 ЗК РФ, публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Публичные сервитуты могут устанавливаться для использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры (пункт 3 статьи 23 ЗК РФ).

Судом установлено, что в 1973 году трестом ТМУ "Центроэлектромонтаж" было закончено строительного жилого дома N 173 по улице Кирова города Тулы для работников предприятия. В целях газификации жилого дома по земельному участку, используемому ТМУ "Центроэлектромонтаж", был проложен газопровод низкого давления. При этом местоположение газопровода было определено заказчиком строительства и собственником земельного участка - ТМУ "Центрэлектромонтаж", о чем свидетельствует акт разбивки трасс от 16.04.1973 (том 1, л. д. 87).

Актом о готовности газопровода к эксплуатации от 21.08.1973 газопровод от подрядной организации был передан в ведение заказчика - ТМУ "Центроэлектромонтаж" (том 1, л. д. 88).

На основании Постановления Совмина РСФСР от 30.10.1967 N 818 "О мерах по улучшению эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства" указанный газопровод был передан на баланс АП "Тулагоргаз", правопреемником которого является ЗАО "Тулагоргаз".

Установив изложенные обстоятельства, Арбитражный суд Тульской области пришел к правильному выводу о том, что газопровод низкого давления, расположенный по адресу: город Тула, улица Кирова, осуществляющий газификацию жилого дома N 173, был построен и введен в эксплуатацию в 1973 году для обеспечения интересов жильцов, приобретавших квартиры в указанном доме, как работники ТМУ "Центроэлектромонтаж".

Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 18.03.2003 N 9 "Об утверждении Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления" установлена периодичность обхода трасс подземных газопроводов в зависимости от места прохождения трассы, которая составляет для газопровода, проходящего по спорному земельному участку, 1 раз в месяц.

Таким образом, работники ЗАО "Тулагоргаз" во исполнение вышеуказанных Правил обязаны осуществлять ежемесячный обход трасс газопровода, расположенных на спорном земельном участке.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что в данном случае может быть установлен публичный сервитут в интересах населения.

Частный сервитут согласно статье 274 ГК РФ может быть установлен в интересах одного лица, который использует чужой участок в своих интересах, для себя.

Из материалов дела усматривается, что газопровод, проходящий через земельный участок, принадлежащий ООО "ЦЭМ-Тула", используется ЗАО "Тулагоргаз" не для собственных нужд, а в интересах населения.

Кроме того судом установлено, что обследование газопровода сотрудниками ответчика не препятствует осуществлению ООО "ЦЭМ-Тула" хозяйственной деятельности. Как следует из имеющихся в материалах дела схем, газопровод находится в непосредственной близости от границы земельного участка, тем самым не ограничивает права собственника по его владению и пользованию. Газопровод является подземным и не затрудняет использование части земельного участка, расположенного над ним.

Из материалов дела следует, что земельный участок, на котором располагается подземный газопровод, используется ООО "ЦЭМ-Тула" для парковки автотранспортных средств, что подтверждается данными отчета от 03.12.2013 N 832/13 (том 1, л. д. 20 - 80).

Прохождение газопровода под землей также не препятствует перемещению сотрудников ООО "ЦЭМ-Тула" по его территории, при этом вся территория заасфальтирована.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции о том, что правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

С учетом изложенного, проанализировав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого законного и обоснованного решения суда первой инстанции.

Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ, выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием для отмены принятого законного и обоснованного судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в сумме 2 000 рублей относится на заявителя - ООО "ЦЭМ-Тула".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 10.06.2014 по делу N А68-911/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Центроэлектромонтаж-Тула" (город Тула, ОГРН 1117154022567, ИНН 7105513274) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.В. Рыжова

Судьи

Ю.А. Волкова Л.А. Капустина