Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2014 г. N 12АП-7999/14

г. Саратов

09 октября 2014 г.

Дело N А57-8101/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "07" октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "09" октября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Каплина С.Ю.,

судей Акимовой М.А., Александровой Л.Б.,

при ведении протокола помощником судьи Барановым С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Шестеркина Игоря Александровича (г. Саратов)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 июля 2014 года по делу N А57-8101/2014, судья Храмова Е.В.,

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (Театральная пл., д. 11, г. Саратов, 410012, ИНН 6455039436, ОГРН 1056405504671)

к арбитражному управляющему Шестеркину Игорю Александровичу (г. Саратов)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителя Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области Акаевой Н.О., действующей на основании доверенности от 09.01.2014 N 1,

без участия в судебном заседании представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление Росреестра по Саратовской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Шестрекина Игоря Александровича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суд Саратовской области от 18.07.2014 заявление Управления Росреестра по Саратовской области удовлетворено, арбитражный управляющий Шестеркин И.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Арбитражный управляющий Шестеркин И.А., не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Саратовской области от 18.07.2014 по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Управлением Росреестра по Саратовской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Саратовской области возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Саратовской области от 18.07.2014 не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 07.04.2014, конкурсному управляющему ПСК колхоз "Ахтубинский" Шестеркину И.А. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Исходя из материалов дела, основанием для привлечения арбитражного управляющего Шестеркина И.А. послужили следующие обстоятельства.

16.08.2013 по адресу: г. Саратов, ул. Волжская, д. 28, эт. 10, каб. 5 конкурсным управляющим Шестеркиным И.А. проводилось собрание кредиторов ПСК колхоз "Ахтубинский", в котором был объявлен перерыв до 14 час. 00 мин. 23.08.2013. При этом о месте и времени продолжения собрания конкурсные кредиторы должника вопреки требованиям статьи 13 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 года "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) не были уведомлены надлежащим образом.

Собрания кредиторов ПСК колхоз "Ахтубинский" 23.08.2013, 02.10.2013, 25.10.2013, 22.11.2013 проводились арбитражным управляющим Шестеркиным И.А. не по месту, определенному собранием кредиторов от 05.02.2013 (г.Саратов, ул.Волжская, д.28, эт.10, каб.5), а по иному адресу: Саратовская область, Калининский район, с. Ахтуба, ул. Административная, д.12.

Принятие собранием кредиторов должника 16.08.2013 решения о продолжении собрания после перерыва 23.08.2013 по адресу: Саратовская область, Калининский район, с. Ахтуба, ул. Административная, д.12 не могло служить основанием для проведения всех последующих собраний кредиторов по этому адресу в отсутствие соответствующего решения.

Проведение арбитражным управляющим Шестеркиным И.А. собраний кредиторов 23.08.2013, 02.10.2013, 25.10.2013, 22.11.2013 в месте не определенном конкурсными кредиторами является нарушением требований пункта 4 статьи 14 Закона о банкротстве.

Протоколы собраний кредиторов от 16.08.2013, 23.08.2013 арбитражный управляющий Шестеркин И.А. направил в Арбитражный суд Саратовской области 29.08.2013, протокол собрания кредиторов должника от 02.10.2013 - 29.10.2013, нарушив тем самым положения пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве.

При указанных обстоятельствах, арбитражным судом первой инстанции правомерно сделаны выводы о наличии в действиях арбитражного управляющего Шестеркина И.А. признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ

Доводы апелляционной жалобы содержат только ссылку на лечение в клинике в период с 03.10.2013 по 28.10.2013. Вместе с тем нахождение в октябре 2013 года на профилактическом лечении не являлось препятствием для своевременного направления протоколов собраний, состоявшихся в августе 2013 года. Также при необходимости профилактического лечения, без экстренной госпитализации, арбитражный управляющий Шестеркин И.А. должен был принять меры по направлению в арбитражный суд протокола собрания от 02.10.2013 в установленный законом срок, как самостоятельно, так и при помощи доверенных лиц.

Кроме того, представленный в материалы дела документ, указанный как выписка (л.д.101) не соответствует медицинской форме 027/у (выписка из медицинской карты амбулаторного/стационарного больного), утвержденной Минздравом Российской Федерации, не содержит фамилии врача, его подписавшего, что вызывает сомнения в достоверности соответствующих данных.

Остальные обстоятельства арбитражным управляющим не оспаривались.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым решение Арбитражного суда Саратовской области от 18.07.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 июля 2014 года по делу N А57-8101/2014 без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Ю. Каплин

Судьи

М.А. Акимова Л.Б. Александрова