Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2014 г. N 07АП-11022/13

г. Томск

06 октября 2014 г.

Дело N А03-15485/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 октября 2014 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Н.Н. Фроловой,

судей: Е.В. Кудряшевой, Н.А. Усенко,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черненко Л.А.,

при участии:

от конкурсного управляющего ООО "Кондитерский Дом "ИОНА" Ефименко Т.В.: не явился (извещен),

от иных лиц: не явились (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Кондитерский Дом "ИОНА", г. Барнаул (ОГРН 1072222005965, ИНН 2222065595) Ефименко Татьяны Владимировны (рег. N 07АП-11022/13 (5) на определение Арбитражного суда Алтайского края от 23.07.2014 года ( судья Назаров А.В.) по делу N А03-15485/2013 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Кондитерский Дом "Иона", г. Барнаул (ИНН 2222065595, ОГРН 1072222005965) по жалобе открытого акционерного общества Банк "Финансовая корпорация открытие" на ненадлежащее исполнение своих обязанностей конкурсным управляющим должника Ефименко Татьяны Владимировны и отстранении арбитражного управляющего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 31.10.2013 года (резолютивная часть объявлена 28.10.2013 года) общество с ограниченной ответственностью "Кондитерский Дом "Иона", г. Барнаул (ИНН 2222065595, ОГРН 1072222005965) признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре как ликвидируемый должник, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Ефименко Т.В.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 30.04.2014 года (резолютивная часть объявлена 24.04.2014 года) срок конкурсного производства продлен до 20.10.2014 года.

Открытое акционерное общество "Номос-Банк" 16.04.2014 года обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с жалобой, в которой просит признать ненадлежащим исполнение своих обязанностей конкурсным управляющим ООО "КД "Иона" Ефименко Татьяной Владимировной, члена НП "Сибирская гильдия антикризисных управляющих", выразившиеся: в пропуске без уважительных причин 10-ти дневного срока для опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; в бездействии в течение длительного срока, начиная с 31.10.2013 года, по проведению инвентаризации имущества должника; в бездействии по проведению собрания кредиторов в срок, предусмотренный законодательством о банкротстве, отстранить Ефименко Т.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "КД "Иона".

В обоснование жалобы указано, что должник признан несостоятельным (банкротом) 28.10.2013 года, в полном объеме решение изготовлено 31.10.2013 года, вместе с тем сообщение о банкротстве ООО "КД "Иона" было опубликовано конкурсным управляющим только 23.11.2013 года, т.е. с нарушением установленного Законом о банкротстве 10-ти дневного срока для опубликования указанных сведений. Не опубликование информации об утверждении арбитражного управляющего является или может являться для кредитора препятствием для реализации его законных прав в полном объеме, а также повлекло затягивание процедуры банкротства должника. Конкурсным управляющим допущено бездействие по исполнению в полном объеме обязанности провести инвентаризацию имущества должника и в случае его наличия осуществить при необходимости оценку этого имущества, представить собранию кредиторов результаты инвентаризации и оценки. Кроме того, конкурсным управляющим с момента утверждения и до момента подачи жалобы ни разу не проведено собрание кредиторов должника.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 23.07.2014 года суд произвел процессуальную замену заявителя с ОАО "НОМОС-БАНК" на ОАО Банк "Финансовая корпорация открытие", признал несоответствующими требованиям закона следующие действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "Кондитерский Дом "ИОНА" Ефименко Т.В., члена некоммерческого партнерства "Сибирская гильдия антикризисных управляющих": опубликование сведений о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства с нарушением установленного законодательством десятидневного срока; не проведение собрания кредиторов в срок, предусмотренный законодательством о банкротстве. В остальной части в удовлетворении жалобы отказано.

Конкурсный управляющий ООО "Кондитерский Дом "ИОНА" Ефименко Т.В. не согласилась с определением суда от 23.07.2014 года в части признания несоответствующими требованиям закона следующие ее действия (бездействие) в качестве конкурсного управляющего ООО "Кондитерский Дом "ИОНА": опубликование сведений о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства с нарушением установленного законодательством десятидневного срока; не проведение собрания кредиторов в срок, предусмотренный законодательством о банкротстве, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в указанной части.

Указав, что заявление о том, что позднее опубликование необходимых сведений является следствием недобросовестных действий арбитражного управляющего, необоснованно; в силу закона о банкротстве, сведения, подлежащие опубликованию должны были быть направлены управляющим в течение 10 дней со дня своего утверждения, однако данная обязанность не могла быть исполнена в течение указанного срока, поскольку копия определения суда от 28.10.2013 года о введении в отношении должника конкурсного производства, получена ею только 14.11.2013 года; доказательств нарушения прав кредиторов неисполнением арбитражным управляющим некоторых обязанностей, не представлено; оплата публикации за личный счет свидетельствует о добросовестности действий арбитражного управляющего; конкурсные кредиторы также вправе инициировать собрание кредиторов, однако каких-либо требований или запросов за весь период конкурсного производства от них не поступало.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

На основании изложенного, с учетом отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле, против рассмотрения определения в части удовлетворенных требований, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения только в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения Арбитражного суда Алтайского края от 23.07.2014 года в обжалуемой части, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями арбитражного управляющего.

По смыслу данной нормы права, основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего является установление судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника.

Пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве возлагает на арбитражного управляющего обязанность действовать при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно части 1 статьи 20.4 Закона о банкротстве, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Интересы должника, кредиторов и общества могут быть соблюдены при условии соответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего требованиям Закона о банкротстве и иных нормативных правовых актов, которые регламентируют деятельность арбитражного управляющего по осуществлению процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Таким образом, действуя при проведении процедуры наблюдения добросовестно и разумно, временный управляющий должен исполнять свои обязанности в соответствии с нормами Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 124 Закона о банкротстве конкурсное производство вводится на срок до 6 месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

Следовательно, конкурсный управляющий обязан в указанный срок провести все мероприятия конкурсного производства, предусмотренные Законом о банкротстве.

По смыслу Закона о банкротстве важной задачей арбитражного управляющего является обеспечение баланса интересов кредиторов и должника, а также реализация их законных прав.

Статьей 129 Закона N 127-ФЗ предусмотрены обязанности конкурсного управляющего при проведении процедуры банкротства в отношении должника.

Пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве установлено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 1049-р "Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" газета "Коммерсантъ" определена в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 128 Закона N 127-ФЗ опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

Датой утверждения арбитражного управляющего с учетом пункта 1 статьи 127 Закона о банкротстве и разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 42 постановления от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" является дата объявления резолютивной части судебного акта, то есть в данном случае 28.10.2013 года.

Согласно материалам дела, из бланка-заявки на публикацию сообщения и сопроводительного письма к нему следует, что они были заполнены только 14.11.2013 года, в этот же день оплачен счет N 22010001297 в размере 8 036 рублей 91 коп.

Объявление о введении конкурсного производства в отношении ООО "КД "Иона" было опубликовано в газете "Коммерсантъ" 23.11.2013 года.

Из материалов дела следует, что Ефименко Т.В. было известно о начавшемся судебном процессе по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.

Ефименко Т.В. выразила согласие быть утвержденной в качестве конкурсного управляющего должника, в связи с чем, была осведомлена о наличии в производстве арбитражного суда дела о банкротстве должника и о возможном утверждении ее в качестве конкурсного управляющего.

Следовательно, арбитражный управляющий, принимая во внимание открытость и доступность информации о движении дела в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, имела возможность и должна была в целях соблюдения обязательных требований Закона о банкротстве своевременно получить информацию о принятом судом решении.

Однако, будучи утвержденной в качестве конкурсного управляющего 28.10.2013 года Ефименко Т.В. не приняла необходимых мер для исполнения обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве.

Довод заявителя жалобы о пропуске срока по уважительной причине, из - за позднего получения копии решения суда, судом апелляционной инстанции отклоняется за необоснованностью.

Арбитражный суд правомерно указал, что Законом о банкротстве не предусмотрено, что срок для направления сведений для публикации зависит от даты получения судебного акта.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно признал несоответствующими действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "Кондитерский Дом "ИОНА" Ефименко Т.В., выразившиеся в опубликовании сведений о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства с нарушением установленного законодательством десятидневного срока.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Судом первой инстанции установлено, что за период конкурсного производства, начиная с 28.10.2013 года по 24.04.2014 года, конкурсным управляющим собрания кредиторов не проводились.

Первое собрание кредиторов состоялось 15.05.2014 года.

Периоды, в которые арбитражный управляющий планировала провести первое собрание кредиторов, не согласуются с положениями Закона о банкротстве.

Конкурсный управляющий, в пояснениях указала, что собрания кредиторов не были проведены в связи с тем, что отсутствовали конкурсные кредиторы, первый кредитор был включен в реестр только 20.01.2014 года, соответственно собрание должно было состояться в срок до 20.04.2014 года. Однако, в связи с плохим самочувствием арбитражного управляющего, собрание проведено не было.

В подтверждение плохого самочувствия конкурсным управляющим представлена справка от 10.04.2014 года, согласно которой Ефименко Т.В. рекомендован физический покой, ограничение психо- эмоциональных нагрузок (л.д. 43).

Вывод суда первой инстанции о том, что указанное обстоятельство не может быть признано уважительным, поскольку в данный период времени выполнялись иные мероприятия конкурсного производства, Ефименко Т.В. присутствовала на судебных заседаниях по рассмотрению требования ФНС России (9.04.2014 года) и заслушивании отчета конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства (24.01.2014 года), соответствует материалам дела.

Кроме того, арбитражным управляющим больничный лист в данный период времени не оформлялся.

Также, как установлено судом первой инстанции, конкурсный управляющий не смогла пояснить невозможность проведения собрания кредиторов в феврале или марте 2014 года для представления кредиторам информации о проделанной в ходе конкурсного производства работе.

Не проведение собраний кредиторов в установленные сроки свидетельствует о нарушении прав и законных интересов кредиторов, имеющих предусмотренное Законом о банкротстве право на получение объективной и достоверной информации о конкурсном производстве.

Из материалов дела не следует, что устанавливалась иная периодичность проведения собраний кредиторов.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно признал не соответствующими закону действия арбитражного управляющего по не проведению собрания кредиторов в срок, предусмотренный законодательством о банкротстве.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Алтайского края от 23.07.2014 года по делу N А03-15485/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Кондитерский Дом "ИОНА" Ефименко Татьяны Владимировны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.Н. Фролова

Судьи

Е.В.Кудряшева Н.А. Усенко