Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2014 г. N 11АП-13439/14

г. Самара

08 октября 2014 г.

Дело N А72-6048/2014

Резолютивная часть постановления объявлена: 01 октября 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 08 октября 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от заявителя - извещен, не явился,

от заместителя начальника - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Тарасова С.П. - извещен, не явился,

от УФССП России по Ульяновской области - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Истоки" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21 июля 2014 г. по делу N А72-6048/2014 (судья Лубянова О.А.), принятое в порядке упрощенного производства

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Истоки" (ИНН 7325016704, ОГРН 1027301179718), г. Ульяновск,

заинтересованные лица:

заместитель начальника - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Тарасова С.П., г. Ульяновск,

УФССП России по Ульяновской области, г. Ульяновск,

о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Истоки" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к заместителю начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Тарасовой С.П. о признании незаконным и отмене постановления от 05.05.2014 г. N 165.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 21 июля 2014 г. по делу N А72-6048/2014 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, считает его незаконным и необоснованным.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 16.08.2013 г. Ленинским районным судом г. Ульяновска выдан исполнительный лист в отношении ООО "Истоки" (предмет исполнения - обязать ООО "Истоки" устранить препятствие в пользовании автомобильной дорогой на пересечении улицы Буинской и пер. Буинского г.Ульяновска путем демонтажа металлического ограждения - забора, расположенного на проезжей части дороги по пер. Буинскому г.Ульяновска).

28.08.2013 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N 124560/13/40/73.

10.10.2013 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N 124560/13/40/73 (вручено ООО "Истоки" 11.10.2013).

14.03.2014 г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: ул.Буинская и пер.Буинский г.Ульяновска, с целью проверки исполнения решения суда. По итогам проверки составлен акт совершения исполнительных действий, в котором указано, что решение суда не исполнено.

14.03.2014 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 21.03.2014 г. Выставлено требование. Указанное требование получено ООО "Истоки" 14.03.2014 г.

26.03.2014 г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: ул.Буинская и пер.Буинский г.Ульяновска, с целью проверки исполнения решения суда. По итогам проверки составлен акт совершения исполнительных действий, в котором указано, что решение суда не исполнено.

02.04.2014 г. Обществу направлено извещение о дате, времени, месте рассмотрения административного правонарушения и составлении протокола административного правонарушения. Извещение получено заявителем 07.04.2014 г.

10.04.2014 г. судебным приставом-исполнителем вынесено определение об отложении вопроса о составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО "Истоки".

22.04.2014 г. Обществу направлено извещение о дате, времени, месте рассмотрения административного правонарушения и составлении протокола административного правонарушения. Извещение получено заявителем 22.04.2014 г.

25.04.2014 г. судебным приставом-исполнителем в отношении общества с ограниченной ответственностью "Истоки" составлен протокол об административном правонарушении N 165. Протокол вручен представителю Общества, действующему по доверенности, - Ждановой О.А. В протоколе об административном правонарушении указана дата и время рассмотрения дела об административном правонарушении.

29.04.2014 г. заявителю направлено извещение о дате, времени, месте рассмотрения административного правонарушения и составлении протокола административного правонарушения. Извещение получено Обществом 30.04.2014 г.

05.05.2014 г. вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в отношении общества с ограниченной ответственностью "Истоки" по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и назначен штраф в размере 30 000 руб.

В силу части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 этой же статьи в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Заявителю вменяется предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ правонарушение, которое заключается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, за что для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что "Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению".

Представленными материалами исполнительного производства N 124560/13/40/73 и материалами административного производства подтверждается, что срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, неоднократно устанавливаемый судебным приставом-исполнителем до вынесения оспариваемого постановления о наложении штрафа, на дату вынесения постановления истек, материалами дела подтверждено, и заявителем не опровергнуто, что требования исполнительного документа в срок, установленный должнику повторно постановлением от 14.03.2014 г., не исполнены.

Кроме того, на момент вынесения оспариваемого постановления требования исполнительного документа должником не исполнены и доказательств невозможности или затруднительности исполнения должником содержащихся в исполнительном листе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, в силу объективно непреодолимых для должника обстоятельств, находящихся вне его контроля, не представлено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что материалами дела доказана вина заявителя, заключающаяся в невыполнении работ в срок, установленный приставом-исполнителем.

Обстоятельства дела об административном правонарушении подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела, оснований считать совершенное правонарушение малозначительным суд не усматривает.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении заявитель был уведомлен надлежащим образом, что подтверждено копиями соответствующих извещений.

Иных процессуальных нарушений, которые могли бы в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ повлечь отмену оспариваемого постановления, судом апелляционной инстанции не установлено.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21 июля 2014 г. по делу N А72-6048/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

В.В. Кузнецов