Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2014 г. N 17АП-11790/14

г. Пермь

14 октября 2014 г.

Дело N А71-700/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 октября 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Скромовой Ю.В.,

судей Макарова Т.В., Паньковой Г.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кычёвой С.В.

при участии:

от истцов общества с ограниченной ответственностью "Регион Девелопмент" (ОГРН 1131841000037, ИНН 1841030372), общества с ограниченной ответственностью "Лана" (ОГРН 1111832002578, ИНН 1832089806) - представители не явились, извещены

от ответчиков: 1) Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Удмуртской Республике - представитель не явился

2) Функционального органа Администрации города Управлению земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска - представитель не явился

3) Товарищества собственников жилья "Октябрьское" (ОГРН 1051800457543, ИНН 1831102490) - Митрошина Н.В., доверенность от 12.05.2014

от третьего лица общества с ограниченной ответственностью "Удмуртлифт" (ОГРН 1031801654774, ИНН 1834029344) - Павлова И.Н., доверенность от 26.04.2012

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью "Регион Девелопмент",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 июля 2014 года

по делу N А71-700/2014

принятое судьей Мельниковым А.Ю.

по иску общества с ограниченной ответственностью "Регион Девелопмент", общества с ограниченной ответственностью "Лана"

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Удмуртской Республике, Функциональному органу Администрации города Управлению земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска, Товариществу собственников жилья "Октябрьское"

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Удмуртлифт"

о разделе земельного участка,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Регион Девелопмент" (далее - ООО "Регион Девелопмент") и общество с ограниченной ответственностью "Лана" (далее - ООО "Лана") обратились в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике и к Функциональному органу Администрации города Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска о разделе земельного участка с кадастровым номером 18:26:010129:36, общей площадью 11277+/-37 кв.м, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, д.19б, путем образования двух земельных участков: площадью 1296+/-13 кв.м с номером 18:26:010129:36/ЗУ1 и площадью 9981+/-35 кв.м с номером 18:26:010129:36/ЗУ2 согласно межевому плану, подготовленному ООО "Релиз" от 27.09.2013.

Определением суда от 17.03.2014 произведена замена ответчика по делу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Удмуртской Республике.

Определением суда от 16.04.2014 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Товарищество собственников жилья "Октябрьское", в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "Удмуртлифт".

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 июля 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Истец указывает на наличие оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку каждый из собственников объектов недвижимости, расположенных на одном земельном участке, имеет право ставить вопрос о выделе соответствующей части земельного участка в самостоятельный участок.

ТСЖ "Октябрьский" в письменном отзыве возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, решение суда просит оставить без изменения.

ООО "Удмуртлифт" в письменном отзыве указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы и ссылается на законность и обоснованность выводов суда первой инстанции.

Иные участники арбитражного процесса отзывов не представили.

Истцы, ФГБУ "ФКП Росреестра", Функциональный орган Администрации города Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда не направили своих представителей, что в порядке п. 2, 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

В судебном заседании представитель Товарищества собственников жилья "Октябрьское" поддержал доводы, изложенные в отзыве на жалобу, представитель третьего лица против удовлетворения жалобы возражал и просил решение суда оставить в законной силе.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 26.01.2006 на кадастровый учет с кадастровым номером 18:26:010129:36 и разрешенным использованием: эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома, поставлен земельный участок, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 19, площадью 11277+/-37 кв.м (кадастровая выписка о земельном участке от 11.11.2013 N 1800/501/13-264989, т. 1 л.д. 25-29).

На указанном земельном участке находится многоквартирный жилой дом с пристроем, принятый в эксплуатацию по акту от 30.03.1990 (т. 2, л.д. 85-90).

По состоянию на 16.03.2006 Государственным унитарным предприятием "Удмурттехинвентаризация" Октябрьского района составлен технический паспорт здания (строения) N 19 по ул. 10 лет Октября (т. 2 л.д. 4).

Согласно поэтажному плану 1 этажа данного технического паспорта (т. 2 л.д. 4 оборот) помещения многоквартирного жилого дома литера А, помещения пристроя литера Пр и гаражей под литерами Г и Г1 имеют между собой общие стены.

17.11.2010 право собственности на нежилое помещение в пристрое жилого дома площадью 102,4 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане 28-37, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 19, зарегистрировано за ООО "Удмуртлифт".

22.03.2013 за ООО "Лана" зарегистрировано право собственности на нежилое помещение общей площадью 303,6 кв.м, этаж 2, номера на поэтажном плане 1-24, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 19б (т. 1 л.д. 22).

18.04.2013 за ООО "Регион Девелопмент" зарегистрировано право собственности на нежилое помещение, общей площадью 639,9 кв.м; этажи: подвал, 1; номера на поэтажном плане подвал: 1-14, I, этаж 1: 1-29, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 19б (т. 1 л.д. 17).

27.09.2013 по заказу ООО "Регион Девелопмент" с целью оформления прав на часть земельного участка с кадастровым номером 18:26:010129:36, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 19, необходимого для эксплуатации принадлежащих истцам объектов недвижимого имущества, кадастровым инженером Балобановым Алексеем Витальевичем проведены кадастровые работы по образованию двух земельных участков: 18:26:010129:36:ЗУ1 и 18:26:010129:36:ЗУ2 и составлен межевой план от 27.09.2013 (т. 1 л.д. 32-43).

В заключении к данному межевому плану указано, что поскольку земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома, раздел земельного участка производится на основании соглашения между собственниками. После принятия общим собранием положительного решения о разделе участка, возможно будет произвести кадастровые работы по постановке образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет.

Данный межевой план от 27.09.2013 был представлен в ФГБУ "ФКП Росреестра" по УР для постановки образуемых земельных участков на кадастровый учет.

26.12.2013 ФГБУ "ФКП Росреестра" по УР принято решение N 1800/13-108320 о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости (т. 1 л.д. 44-45), при этом указано, что образование земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 18:26:010129:36 выполнить не представляется возможным, так как вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома, раздел земельного участка необходимо осуществлять только с согласия общего собрания собственников многоквартирного дома.

Полагая, что принадлежащие ООО "Регион Девелопмент" и ООО "Лана" нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 19б, являются самостоятельными объектами недвижимости, не имеющими общего фундамента и капитальных стен с многоквартирным жилым домом N 19 по ул. 10 лет Октября, общества обратились в Арбитражный суд Удмуртской Республики с требованиями о разделе земельного участка с кадастровым номером 18:26:010129:36, общей площадью 11277+/-37 кв.м., расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, д. 19, путем образования двух земельных участков согласно межевому плану от 27.09.2013.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзывах на нее, заслушав пояснения явившихся представителей, проверив правильность применения и соблюдения норм материального и процессуального права, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда по приведенным доводам апелляционной жалобы.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельным законодательством предусмотрены обязательные правила, подлежащие применению при разделе земельных участков, в том числе, по решению суда.

При разделе, объединении, перераспределении или выделе земельных участков целевым назначением и разрешенным использование образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых они образуются (п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (п. 4 названной статьи Кодекса).

В силу п. 6 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Исходя из пунктов 4, 5, 6 ст. 11.9 ЗК РФ, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные названным Кодексом, другими федеральными законами.

При этом земельный участок может быть делимым и неделимым.

Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом первой инстанции установлено и сторонами не опровергнуто, что объект недвижимости, расположенный на спорном участке, является единым объектов, и пристроенные нежилые помещения не являются самостоятельным объектом недвижимости, под который может быть сформирован отдельный участок.

Из представленного в дело фотоматериала (т.2, л.д. 70), усматривается, что подъезд к жилой части дома осуществляется вдоль нежилых помещений, по участку, который образуется при разделе исходного участка, и который, по мнению истцов, необходим для обслуживания принадлежащих им объектов.

Доказательств иного суду не представлено.

Как верно указал суд, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, в п. 2.1 Постановления N 12-П от 28 мая 2010 года, указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, установил в ЖК РФ общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (ст. 36), а в Федеральном законе от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 16 указанного Закона).

Переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

По смыслу ч. ч. 3 и 4 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Из материалов дела видно, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 19, площадью 11277+/-37 кв.м. с кадастровым номером 18:26:010129:36 поставлен на кадастровый учет 26.01.2006 и имеет разрешенное использование: эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 11.11.2013 N 1800/501/13-264989 (т. 1 л.д. 25-29).

На указанном земельном участке расположен, в том числе, многоквартирный жилой дом (г. Ижевск, 10 лет Октября, 19) с пристроем, гаражи.

ООО "Регион Девелопмент" и ООО "Лана" являются собственниками части помещений пристроя.

Судом первой инстанции установлено, что многоквартирный жилой дом и пристроенные к нему нежилые помещения представляют собой одно здание из нескольких сблокированных частей, имеющих между собой общие капитальные стены, что подтверждается документами технического учета и фотоснимками.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что строение, расположенное по адресам: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 19, 19б, является единым объектом капитального строительства и состоит из помещений, принадлежащих разным собственникам, в том числе, собственникам жилых помещений многоквартирного жилого дома.

В силу частей 2 и 3 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения.

Согласно части 4 статьи 37 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе:

1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом является общим имуществом собственников помещений дома и принадлежит им на праве общей долевой собственности и в силу закона не может быть разделен по требованию одного из собственников о выделе в натуре его доли.

Следовательно, общества "Регион Девелопмент" и "Лана" как участники общей долевой собственности на общее имущество - земельный участок, не вправе требовать его раздела путем образования двух отдельных земельных участков соразмерно своей доле в праве общей собственности на общее имущество.

Доказательств того, что помещения истцов являются самостоятельным объектом недвижимости, не связанными конструктивными элементами и коммуникациями с многоквартирным жилым домом, в материалы дела не представлено.

При этом судом первой инстанции обоснованно отклонены ссылки истцов на отдельный акт от 30.03.1990 о приемке в эксплуатацию пристроя к жилому дому площадью 797,5 кв.м, поскольку в данном акте отсутствуют подписи членов государственной приемочной комиссии и подпись о его утверждении, на указном акте проставлена лишь печать общего отдела управления капитального строительства исполкома Ижевского горсовета.

В то же время представленный ТСЖ "Октябрьское" акт от 30.03.1990 о приемке в эксплуатацию "286 кв. ж/дома N 4 в 15 мкр-не с пристроем" имеет подписи членов государственной приемочной комиссии и ее председателя, удостоверен печатью Исполнительного комитета Ижевского городского Совета народных депутатов Удмуртской АССР. В акте указано, что общая площадь квартир составляет 15029 кв.м., площадь встроенных, встроенно-пристроенных и пристроенных помещений 797,5 кв.м.

Таким образом, суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 АПК РФ, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства, доводы и принял законный и обоснованный судебный акт.

Несогласие истцом с выраженной судом оценкой представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам, не может являться основанием для отмены (изменения) обжалуемого решения суда.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по приведенным стороной доводам не имеется, решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 июля 2014 года по делу N А71-700/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Ю.В.Скромова

Судьи

Т.В.Макаров Г.Л.Панькова