Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2014 г. N 13АП-18413/14

г. Санкт-Петербург

13 октября 2014 г.

Дело N А56-74986/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Дмитриевой И.А.

судей Згурской М.Л., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания: Бебишевой А.В.

при участии:

от истца (заявителя): Сапегина П.Е. по доверенности N 235/2014 от 06.10.2014

от ответчика (должника): 1) Фоминой М.В. по доверенности от 10.10.2014 N 65/ТО/63/3.2-3288

2) Берзон Т.В. по доверенности от 11.11.2013 N 65/ТО/23-10107

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера 13АП-18413/2014, 13АП-18759/2014) Федеральной службы исполнения наказаний России и ФКУ "Следственный изолятор N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.06.2014 по делу N А56-74986/2013 (судья Швецова Н.П.), принятое

по иску (заявлению) ООО "РКС-энерго"

к 1) ФКУ "Следственный изолятор N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

2) Федеральной службе исполнения наказаний

о взыскании задолженности и неустойки

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) о взыскании с Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области" (далее Учреждение), а в случае отсутствия или недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства юстиции Российской Федерации задолженности в размере 1 399 086 руб. 50 коп. и неустойку 112 266 руб. 70 коп.

Кроме того, истцом заявлено требование о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 18 000 руб.

В последующем истец отказался от иска в части взыскания задолженности в размере 1 399 086 руб. 50 коп.

Определением суда от 01.04.2014 произведена замена ненадлежащего ответчика 2 по настоящему делу - Российской Федерации в лице Министерства юстиции Российской Федерации на надлежащего - Российскую Федерацию в лице Федеральной службы исполнения наказаний.

Решением от 27.06.2014 судом принят отказ ООО "РКС-энерго" от иска в части взыскания задолженности в размере 1 399 086 руб. 50 коп. Производство по делу в этой части иска прекратить. В остальной части исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Учреждение, не согласившись с решением суда первой инстанции, просит отменить решение в части взыскания неустойки в размере 112 266 руб. 70 коп. и принять по делу новый судебный акт, снизив размер взыскиваемой неустойки до 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки, а также уменьшив сумму судебных издержек.

Федеральная служба исполнения наказаний также, считая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суд необоснованно не принял во внимание довод ФСИИН России о том, что в рассматриваемом споре отсутствует основание для наступления субсидиарной ответственности.

В судебном заседании лица, участвующие в деле поддержали доводы своих апелляционных жалоб и соответственно возражали против удовлетворения жалоб друг друга.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке в соответствии с пунктом 5 статьи 268 АПК РФ только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, 01.03.2012 между истцом и ответчиком 1 был заключен договор энергоснабжения N 83003, по условиям которого истец (гарантирующий поставщик) обязался осуществлять продажу электрической энергии и мощности, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией ответчика, а ответчик (потребитель) обязался своевременно оплачивать потребляемую электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

Порядок расчетов между сторонами установлен в разделе 4 договора.

Истец в полном объеме исполнил взятые на себя договорные обязательства, тогда как ответчик нарушил обязательство в части оплаты потребленной электрической энергии, в результате чего образовалась задолженность за период с июля 2013 года по октябрь 2013 года в размере 1 399 086 руб. 50 коп., наличие которой послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о взыскании задолженности и неустойки, начисленной за период с 19.08.2013 по 11.02.2014 в размере 112 266 руб. 70 коп.

Принимая во внимание, что истец заявил отказ от иска в части взыскания задолженности в размере 1 399 086 руб. 50 коп., отказ от иска в указанной части не противоречит закону и не нарушает права других лиц, арбитражный суд принял отказ от иска и прекратил производство по делу в этой части.

Исковые требования в части взыскания неустойки суд первой инстанции признал обоснованными как по праву, так и по размеру.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отмечает следующее.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Факт нарушения потребителем обязательств по спорному контракту подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств и не оспорен ответчиком.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно материалам дела в соответствии с пунктом 6.5 Договора при просрочке оплаты потребитель уплачивает гарантирующему поставщику штрафную неустойку в виде пени в размере 0,1% от неоплаченной или несвоевременно оплаченной суммы за каждый день просрочки. Начисление пени производится до момента погашения задолженности.

Исходя из этого сумма, пени рассчитанная истцом за период с 19.08.2013 по 11.02.2014 и взысканная с ответчика судом первой инстанции, составила 112 266 руб. 70 коп

Расчет неустойки проверен судами первой и апелляционной инстанций и признан законным и обоснованным.

Апелляционная инстанция отклоняет доводы апелляционной жалобы относительно неприменение судом положений статьи 333 ГК РФ по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Статья 333 ГК РФ применяется судом в том случае, когда неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. К последствиям нарушения обязательства могут быть отнесены не полученные истцом имущество и денежные средства, понесенные убытки (в том числе упущенная выгода), другие имущественные или неимущественные права, на которые истец вправе рассчитывать в соответствии с законодательством и договором.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 14.07.1997 N 17 основанием для применения статьи 333 ГК РФ может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств.

Для применения статьи 333 ГК РФ арбитражный суд должен располагать данными и доказательствами, позволяющими установить явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

Согласно статье 65 АПК РФ Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 81 от 22.12.2011 установлено, что ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

С учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации понимает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Снижение неустойки судом возможно только в одном случае - в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.

Иные фактические обстоятельства (финансовые трудности должника, его тяжелое экономическое положение и т.п.) не могут быть рассмотрены судом в качестве таких оснований.

Вместе с тем, заявляя о необходимости снижения размера, ответчик не приводит каких-либо доказательств несоразмерности взысканной с него судом неустойки последствиям неисполнения обязательства.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.01.2011 по делу N 11680/10 указано, что необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам и вызывать крайне негативные макроэкономические последствия.

Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Кроме того, апелляционный суд отмечает, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 421 ГК РФ).

Ответчик в соответствии с принципом свободы договора подписал его на изложенных в договоре условиях относительно сроков работы, размеров ответственности сторон.

С учетом изложенного, апелляционный суд приходит выводу, что основания для применения статьи 333 ГК РФ отсутствуют.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 18 000 руб.

Указанное требование удовлетворено судом в полном объеме.

В апелляционной жалобе Учреждение, ссылается на то, что взысканная судом сумма судебных расходов является завышенной и не отражает реальную степень сложности дела.

Состав и порядок взыскания судебных расходов регламентированы главой 9 АПК РФ.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде относятся к судебным издержкам (статья 106 АПК РФ).

Вместе с тем взыскание судебных расходов допускается при условии, что сторона фактически понесла соответствующие затраты (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Согласно части 2 статьи 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Как указано в статье 112 АПК РФ, вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении. Заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.

В пункте 20 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (статья 65 АПК РФ).

В соответствии с разъяснениями ВАС РФ, содержащимися в пункте 3 информационного письма от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвоката и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах", лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

В обоснование заявленного ходатайства и подтверждение фактически понесенных расходов истец представил договор от 31.10.2013 N 311013, дополнительное соглашение от 31.10.2013, дополнительное соглашение N 5 от 12.12.2013, счет на оплату N 58 от. 13.12.2013, трудовой договор от 07.02.2012, платежное поручение от 17.12.2013 N 6116 в назначении платежа, которого имеется ссылка на договорные отношения с представителем в рамках оказания истцу юридической помощи.

Таким образом, истцу фактически оказаны юридические услуги на общую сумму 18 000 руб.

Суд первой инстанции, установив фактическое осуществление юридических услуг и их оплату Обществом, исследовав и оценив имеющееся в материалах дела документальное подтверждение этим обстоятельствам, удовлетворил требования заявителя в полном объеме. При этом судом принят во внимание принцип разумности при определении размера затрат с учетом характера заявленного спора, степени сложности дела, характер фактически оказанных услуг, их необходимость и разумность, объем подготовленных документов.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы Учреждения, не согласного с взысканием судебных расходов в пользу истца, ввиду следующего.

Вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение судебных расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не представляет доказательств чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Реализация права по уменьшению суммы расходов судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

Данная правовая позиция отражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 N 454-О и в постановлении Президиума ВАС РФ от 09.04.2009 N 6284/07.

Доводы Учреждения о чрезмерности взыскиваемых с него расходов в размере 18 000 руб. приняты во внимание судом первой инстанций, который дал им подробную и надлежащую правовую оценку, посчитав указанную сумму разумной и обоснованной.

Апелляционный суд полагает, что расходы на оплату услуг представителя в размере 18 000 руб. соответствуют критерию разумности.

Доводы апелляционных жалоб о неправомерности назначения субсидиарной ответственности отклоняются апелляционным судом.

Согласно пункту 2 статьи 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Как разъясняется в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 ГК РФ", при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Кодекса такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно. Разрешая такие споры, судам необходимо иметь в виду, что на основании пункта 10 статьи 158 БК РФ в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи БК РФ.

При указанных обстоятельствах главный распорядитель средств бюджета - орган государственной власти, имеющий право распределять средства соответствующего бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенный ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета.

В соответствии с п. 2 положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального казенного учреждения, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 N 537 собственником имущества ответчика 1 является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя в отношении ответчика 1 осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний России.

При указанных обстоятельствах ООО "РКС-энерго" обоснованно предъявило исковые требования к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России как к субсидиарному должнику.

Вместе с тем, удовлетворяя требование о привлечении собственника к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, суду в резолютивной части решения следует указывать, что соответствующий долг учреждения взыскивается с Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования соответственно, а не с органов, выступающих от имени публично-правовых образований.

При этом в силу статьи 120 ГК РФ условием для привлечения собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности является недостаточность денежных средств у учреждения, которая может быть установлена на стадии исполнительного производства.

В случае, если должником (ответчиком) по исполнительному листу выступает казна Российской Федерации (ее субъектов и муниципальных образований), а также бюджетные организации, порядок исполнения судебных актов, на основании которых выдан такой документ, регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации.

При разрешении вопроса о выдаче нового исполнительного листа должно быть указано на взыскание денежных средств за счет казны публично-правового образования, что следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.02.2009 N 17).

С учетом данных разъяснений суд апелляционной инстанции считает необходимым, не изменяя существа принятого судебного акта по существу спора, внести дополнение в резолютивную часть решения суда, дополнительно указав на взыскание долга "за счет средств казны Российской Федерации". Указанное дополнение в полной мере отвечает требованиям гражданского и бюджетного законодательства Российской Федерации и позволяет обеспечить надлежащее исполнение решения арбитражного суда.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.06.2014 по делу N А56-74986/2013 изменить, дополнив резолютивную часть решения после слов "Взыскать с Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области" (ИНН 4704019968, ОГРН 1034700871204), а в случае отсутствия или недостаточности денежных средств у Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области" (ИНН 4704019968, ОГРН 1034700871204) в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний (ИНН 7706562710, ОГРН 1047797031479)" словами "за счет казны Российской Федерации".

В остальной части решения суда оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Дмитриева

Судьи

М.Л. Згурская Н.О. Третьякова